Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-16913/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Башинского Д.А., Диденко И.А.,

по докладу судьи Агибаловой В.О.,

с участием прокурора Гребенюк О.Б.,

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Акопян А.А. по доверенности Толокевич С.Б. на решение Ленинского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акопян А.А. обратился в суд с заявлением к управлению социальной защиты населения в г.Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (далее - УСЗН) об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взысканию задолженности.

В обосновании заявленных требований указал, что является инвалидом " данные изъяты " группы и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N 1244-1. Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате, не были в установленном порядке проиндексированы с " дата обезличена "., недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодательством права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного его здоровью на ЧАЭС.

Просил произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации ВВЗ, начиная с " дата обезличена ". по " дата обезличена ". и взыскать единовременно с УСЗН в г. Новороссийске задолженность в размере " данные изъяты " руб., обязать выплачивать ежемесячно денежную компенсацию ВВЗ в размере " данные изъяты " руб. и в дальнейшем производить индексацию в соответствии с законодательством РФ, начиная с " дата обезличена ".

В судебном заседании представитель Акопян А.А. по доверенности Толокевич С.Б. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель УСЗН по доверенности требования Кравченко Е.И. в судебном заседании исковые требования не признал.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Акопян Агвана Агвановича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Новороссийск об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взысканию задолженности.

В апелляционной жалобе представитель Акопян А.А. по доверенности Толокевич С.Б. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального. В обоснование жалобы указывает, что с применением неверных коэффициентов индексации сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ существенным образом занижены, не соответствует законодательству и нарушает его права.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Гребенюк О.Б., поддержавшую доводы возражений на жалобы, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Акопян А.А. является инвалидом " данные изъяты " группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в виде ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

В соответствии с п. 15 ч. 1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991 г. граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания и ставшие инвалидами вследствие катастрофы имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в следующих размерах: инвалидам I группы - " данные изъяты " руб., инвалидам II группы - " данные изъяты " руб., инвалидам III группы - " данные изъяты " руб. Выплата данной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. N 11-П индексация за 2002-2004 годы должна была производиться в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ.

Федеральным Законом от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в ст. 2 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ч. 3 ст. 5 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изложена в новой редакции, в соответствии с которой закреплялось, что размеры выплат гражданам, установленные данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами), ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции учел, что согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 14.12.2000 года N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. 11.05.2007 года) задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Согласно справке УСЗН в городе Новороссийске от 21.12.2011 г. года N 05-А-798. с 01.07.2004 года, то есть с момента возникновения права на получение выплат, Акопян А.А. назначены и выплачиваются компенсации, в том числе ежемесячные выплаты ВВЗ, в размере, установленном базовым законом с учетом индексации по вышеназванным Постановлениям Правительства РФ.

Во исполнение указанного Закона Правительство РФ своими постановлениями, начиная с 2004 г. ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат. Эти постановления, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, Конституционным Судом РФ признаны не нарушающими какие-либо права граждан.

Так, судом первой инстанции учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N1079 установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в твердой сумме, которая с 1 января 2011 г. с учетом индексации для инвалидов третьей группы составила " данные изъяты ".

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно не приняты доводы истца о необходимости индексации в ином порядке назначенных ему в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью.

Кроме того, как усматривается из справки УСЗН в городе Новороссийске от 21.12.2011 г. года N 05-А-798, ответчиком производилась индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Учитывая, что задолженности по ежемесячным выплатам ВВЗ не имеется, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что оснований для применения п. 16 Постановления Пленума ВС от 14.12.2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 11.05.2007 года) по индексации задолженности на индексы потребительских цен за период с " дата обезличена " года по " дата обезличена " года, не имеется.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный и обоснованный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Ленинского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Акопян А.А. по доверенности Толокевич С.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: