Решение Талдомского районного суда Московской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-444/12

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., при секретаре Жильцовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к "адрес" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на земельный участок площадью 65 кв.м по адресу: "адрес".

В судебном заседании истец иск поддержала, ее представитель адвокат ФИО3 суду пояснила, что истец является собственником земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером N расположенного на нем жилого дома с хозпостройками по адресу: "адрес". При этом с 1995 г. родителями истца и истцом использовался земельный участок, прилегающий к ее участку, площадью 65 кв.м. На этом земельном участке расположен ее гараж, право собственности на который за ней зарегистрировано в установленном порядке.Право собственности за истцом на реконструированный жилой дом признано решением Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Истец обращалась в администрацию "адрес" с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в аренду, т.к. на нем расположен ее гараж, но ей в этом было отказано и разъяснено, что участок будет выставлен на аукцион, а истцу предложено убрать гараж с самовольно занятой муниципальной земли. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке ст.36 ЗК РФ, на которое получила ответ о том, что формирование испрашиваемого земельного участка не соответствует генеральному плану городского поселения Талдом в связи с тем, что имеется нарушение в границах смежных земельных участков. Просит признать отказ ответчика незаконным и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 65 кв.м по адресу : "адрес" соответствии со схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале.

Представитель ответчика "адрес", ФИО4 иск не признал, суду пояснил, что гараж истца расположен на самовольно занятом земельном участке и оснований для признания на него права собственности нет.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ, 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ)

4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ)

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ)

Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ)

1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ)

2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

1.2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером 50:01:0030805:0004 и расположенного на нем жилого дома с хозпостройками по адресу: "адрес", в т.ч. гаража на основании решения Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23/. При этом, ни ответчик, ни смежные землепользователи не возражали в размещении данной постройки, что следует из материалов гражданского дела N. В настоящее время установлено, что гараж истца частично размещен на земельном участке, прилегающем к земельному участку истца и истцу не принадлежащем. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка площадью 65 кв.м, прилегающего к ее участку, в аренду и собственность, но получила отказ, последний раз исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, который оспаривает и просит признать незаконным и признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Однако, ст.256 ГПК РФ устанавливает трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц. Истец обратилась в суд с данным требованием ДД.ММ.ГГГГ2 г., получив отказ ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердила в судебном заседании. Поскольку установленный законом срок истцом пропущен, уважительных причин его пропуска судом не установлено, данное требование истца суд оставляет без удовлетворения по вышеуказанному основанию.

Кроме того, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 65 кв.м, прилегающий к ее земельному участку, на котором расположен ее гараж, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке.

Однако, судом установлено, что данный земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не состоит, что не оспаривается. Как собственник гаража истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка, на котором расположена принадлежащая ей постройка в собственность или аренду. При этом, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, что предусмотрено вышеуказанными нормами ЗК РФ.

Таким образом, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 65 кв.м, согласно схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале N /л.д.15/,нет, в связи с чем требования истца суд оставляет без удовлетворения, что не лишает истца возможности обратиться к ответчику с заявлением о формировании и предоставлении земельного участка, как собственнику строения, в порядке ст.36 ЗК РФ в собственность за плату или в аренду.

Учитывая изложенное, руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к "адрес" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в месячный срок через Талдомский районный суд.

Судья: Румянцева М.А.

Мотивированное решение

составлено 14.08.2012 г.