Решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 13 июня 2012 г. по делу N 2-718/12

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

при секретаре Балаевой Л.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова Ростислава Павловича к администрации МО Ломоносовский муниципальный район, СНТ "Гипробум" о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованием о признании права собственности на земельный участок, указывая что, он долгое время является членом садоводства СНТ "Гипробум", что подтверждается членской книжкой. Как член садоводства он владеет и пользуется земельным участком N** площадью 1200 кв.м. находящимся по адресу: ******. 01.11.1992г. указанный земельный участок был передан истцу в собственность о чем имеется свидетельство, о праве собственности на землю N** от 10.11.1992г. Также истец указывает что земельный участок прошел кадастровый учет и имеет кадастровый номер N** о чем имеется кадастровый паспорт. В порядке, установленном законодательством, истец обратился в регистрационный орган с заявлением о проведении государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок, однако, получил письмо, в котором указывалось, что регистрация права истца на спорный земельный участок невозможна по причине возможного признания недействительным его свидетельства о праве собственности на земельный участок в административном порядке, и рекомендовано обратиться в суд. Истец считает, что довод регистрирующего органа об аннулировании его свидетельства о праве собственности на землю 1992г. противоречит закону, нарушает его право собственности на землю и препятствует ему в государственной регистрации его права. На основании изложенного и ссылаясь на ст. 218 ГК РФ, ст. 6, 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 28 N 66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" просил суд признать за ним право частной собственности на спорный земельный участок.

В порядке досудебной подготовке 24.04.2012г. истец уточнил исковое заявление указал стоимость спорного земельного участка, которая составляет на день подачи иска в суд 210244 рубля 00 коп. и доплатил государственную пошлину за подачу иска в суд (л.д.16,18-19).

В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Егорову П.Р., суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Егоров П.Р. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что других земельных участков у истца нет, из построек на земельном участке находятся садовый дом и два сарая, истцом осваивается спорный участок.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Караваева Е.А. в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения иска, истцом не представлено доказательств законности предоставления земельного участка, нет в настоящее время надлежаще оформленных документов на его имя..

Представитель ответчика СНТ "Гипробум" в лице председателя садоводства Макушевой О.М. в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражала, пояснила что всем членам садоводства в начале 90-х годов выдавались белые свидетельства. Егоров Р.П. является членом их садоводства, претензий к нему нет.

Представитель третьего лица Ломоносовского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39,42). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Ст.8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Часть 2 ст. 32 указанного Закона говорит о том, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству в соответствии со ст. 14 Закона.

Ст. 28 N 66-ФЗ Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" говорит о том, что

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации?

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 9 и ст. 9.1. ФЗ "О введении в действие ЗК РФ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ "Гипробум" с 1989 г., что подтверждается протколом собрания от 10.06.1989 г. (л.д. 80), списком садоводов СНТ "Гипробум" на 2012г., в котором значится истец (л.д.51) и сводной ведомостью членов садоводческого коллектива ВНИИБ"а и Гипробума (л.д.75-78), квитанциями об оплате истцом членских взносов, свидетельствующие об отсутствии задолженностей по спорному земельному участку перед садоводством (л.д.79). Таким образом, установлено, что истец имел в пользовании земельный участок N** площадью 1200 кв.м. расположенный по адресу: ****** с кадастровым номером N**, о чем имеется кадастровый паспорт земельного участка от 19.08.2011г., выданный ФБУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области (л.д. 10).

10.11.1992г., в период проведения в стране аграрной реформы и начале приватизации земельных участков, на имя истца было выдано свидетельство о праве собственности на землю N** на основании постановления мэра Ропшинского сельсовета от 01.11.1992г. N** (л.д.9,30). Постановлением Главы МО "Ломоносовский район" от 13.03.1997 N** были отменены постановления Аннинского, Горского, Ропшинского с/с 1992-1993г. о перерегистрации права на землепользование и выдаче документов удостоверяющих право собственности и пожизненно-наследуемого владения (л.д.31-34). Однако, по мнению суда, отмена свидетельств не лишает членов садоводства возможности реализовать свои права на оформление спорного земельного участка в собственность.

Указанные доказательства и положения законодательных актов, на которые судом сделаны ссылки, позволяют сделать вывод, что истец, как член садоводства и имеющий выданное в 1992 г. на его имя свидетельство о праве собственности на землю, а также сведения из СНТ "Гипробум" на сегодняшний день, имеет право на получение заявленного им земельного участка в собственность.

В доказательство законности деятельности СНТ "Гипробум" в материалах дела имеются: кадастровый план земельного участка СНТ "Гипробум", площадь которого составляет 76989 кв.м. (л.д.20), Устав 2000г. (л.д.52-74).

Предоставление истцу земельного участка в 1992 г. в собственность повлекло юридические последствия: на спорном земельном участке возведен садовый дом, два сарая, о чем свидетельствует выписка из технического паспорта от 15.08.2005г. (л.д.47-50), план земельного участка от 01.10.1970 г. (л.д.84) и поэтажный план строения N**, находящегося на спорном земельном участке, которое ранее принадлежало Егоровой Т.П. от 01.10.1970г. (л.д.85)

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно, о чем свидетельствует ответ администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2011г., в котором администрация указывает на то, что спорный участок уже является собственностью истца, т.е. ответчик не возражает, что истец уже является собственником спорного земельного участка (л.д.9).

Поскольку в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Ломоносовском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области истцу отказано (л.д.11) суд считает правомерным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, что соотносится с положениями ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истец законно пользуется спорным земельным участком с 1989 года, и имеет право на оформление его в собственность, но без судебного решения не может этого сделать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194,195,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова Ростислава Павловича удовлетворить.

Признать за Егоровым Ростиславом Павловичем, *****, право собственности на земельный участок N**, площадью 1200 кв.м., кадастровый номер N**, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящийся в ******.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 18 июня 2012 г.

Судья: