Решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28 июня 2012 г. по делу N 2-794/12

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

при секретаре Балаевой Л.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султановой Евгении Михайловны к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом СНТ "Красногорские покосы" с 1982г. Для бесплатной приватизации земельного участка N** истица собрала все необходимые документы: межевой план земельного участка в двух экземплярах; один экземпляр был сдан ею в Кадастровую палату и получен кадастровый паспорт на земельный участок, второй экземпляр межевого плана с правоустанавливающими документами и заявлением о бесплатной приватизации земельного участка на имя Главы администрации МО "Ломоносовский муниципальный район" был сдан в районную администрацию, но от администрации ею был получен отказ в принятии решения, так как она уже имеет свидетельство о праве собственности на земельный участок N**, выданное 20.05.1993г. После полученного отказа заявитель сдала имеющееся у нее свидетельство на земельный участок и кадастровый паспорт в Ломоносовский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, и получила ответ о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, так как представленное Постановление N** от 28.01.1993г. не считается основанием для государственной регистрации права, а свидетельство на земельный участок от 20.05.1993г. считается недействительным. Истец также указывает, что основанием возникновения, изменения и прекращения земельных отношений являются юридические факты, т.е. обстоятельства, влекущие юридические последствия. Права на землю, как объект недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации. Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут предоставляться в частную собственность гражданам или юридическим лицам на основании решения уполномоченного органа. Документы, опирающиеся на Закон РСФСР "О местном самоуправлении РСФСР" N 1551-1 от 06.07.91г., не были исполнены надлежащим образом, и не доведены до сведения членов садоводческого товарищества "Красногорские покосы" о перерегистрации участков. На основании изложенного, и в связи с тем, что у истца отсутствуют дополнительные правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, она просила суд, признать за ней право собственности на земельный участок N** площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: *******, с кадастровым номером N**

В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Семеновой Н.Ю., суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Семенова Н.Ю. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснила, что имеющиеся ссылки в иске на ст.ст. 254,255 ч.1 ст. 258 ГПК РФ указаны ею не верно, так как они относились к другому заявлению Султановой Е.М.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Караваева Е.А., решение по данному делу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле по инициативе суда при назначения дела к слушанию, Султанов Р.Р. (л.д.37) исковое заявление поддержал, пояснил, что он является сыном истицы Султановой Е.М., сначала членская книжка была выписана на мать, но в 2002г. она не смогла уже платить членские взносы и эту обязанность он взял на себя, обратившись к председателю садоводства о том, чтобы членскую книжку переписали на его имя, но в члены садоводства его не принимали, членом садоводства является до сих пор его мать. Членской книжки садовода на имя Султановой Е.М. уже нет.

Представители третьих лиц СНТ "Красногорские покосы" и Управление Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом (л.д.44,45). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Ст.8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Часть 2 ст. 32 указанного Закона говорит о том, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству в соответствии со ст. 14 Закона.

Ст. 28 N 66-ФЗ Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" говорит о том, что

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации?

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 9 и ст. 9.1. ФЗ "О введении в действие ЗК РФ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ "Красногорские Покосы" с 1982г., о чем имеется выписка из протокола собрания уполномоченных N** от 24.04.2009г. (л.д.17), имеет в пользовании земельный участок N** площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: *******. В деле имеется справка СНТ "Красногорские покосы" от 15.10.2011г., подтверждающая ее членство в садоводстве (л.д.19), копия членской книжки садовода, выписанная на имя Султанова Р.Р. - сына истица, так как истица не может оплачивать членские взносы в силу пожилого возраста и заболеваний (л.д.21-25), квитанции об оплате сыном истца членских взносов, свидетельствующие об отсутствии задолженностей по спорному земельному участку перед садоводством (л.д.26). Согласно представленному списку истец является членом садоводства (л.д. 50-52).

20.05.1993 г., в период проведения в стране аграрной реформы и начале приватизации земельных участков, на имя истца было выдано свидетельство о праве собственности на землю N** на основании постановления мэра пос. Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области N** от 28.01.1993г. (л.д.7,28).

Суду представлено уведомление, из которого следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют запрашиваемые сведения о правах на земельный участок N** (л.д.15)

Указанные доказательства и положения законодательных актов, на которые судом сделаны ссылки, позволяют сделать вывод, что истец, как член садоводства с 1982г. и имеющий выданное в 1993 г. на его имя свидетельство о праве собственности на землю, а также сведения из СНТ "Красногорские покосы" на сегодняшний день, имеет право на получение заявленного им земельного участка в собственность.

В доказательство законности деятельности СНТ "Красногорские покосы" в материалах дела имеются Уставы садоводства 1998г. и 2010г. (л.д.53-61,62-64).

Предоставление истцу в 1982 г. земельного участка в пользование, а в 1993 г. в собственность повлекло юридические последствия: на спорном земельном участке истцом возведен садовый дом с верандой, колодец, о чем свидетельствует справка СНТ "Красногорские покосы" (л.д.18).

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно, о чем свидетельствует ответ администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 07.02.2012г., в котором администрация указывает на то, что спорный участок уже является собственностью истца (л.д.30).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истец законно пользуется спорным земельным участком с 1982 года, и имеет право на оформление его в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194,195,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Султановой Евгении Михайловны удовлетворить.

Признать за Султановой Евгенией Михайловной *********, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер N**, расположенный ******* участок N**, предназначенный для ведения садоводства, в МО "Лебяженское городское поселение", Ломоносовского района, Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 03 июля 2012 г.

Судья: