Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 15 июня 2012 г. по делу N 2-1256/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2012 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

с участием: истцов - ФОМИНА М.А., ФОМИНОЙ Н.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1256/2012 по иску ФОМИНА М. А., ФОМИНОЙ Н. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФОМИН М.А. и ФОМИНА Н.В. обратились в суд с исковыми заявлениями к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указали, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" являются правопреемниками умершего застрахованного лица - ФОМИНА А. М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также истцы просят восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФОМИНА А.М., поскольку истцами пропущен срок по уважительной причине - не знали о наличии данного права.

Истец ФОМИН М.А. в судебном заседании предмет и основания исковых требований поддержал, пояснил,что ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений отца, он извещен не был. В ДД.ММ.ГГГГ года ФОМИН М.А. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФОМИНА А.М., но получил отказ по причине истечения срока, установленного законом для обращения с указанным заявлением.

Истица ФОМИНА Н.В. в судебном заседании предмет и основания исковых требований поддержала, пояснила,что с ФОМИНЫМ А.М. состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он умер. О наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФОМИНА А.М., она ответчиком не была извещена.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя /л.д. 26/. Согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что ФОМИН А.М. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. ФОМИНА Н.В. приходилась умершему супругой, ФОМИН М.А. сыном, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ являются правопреемниками, имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти, ФОМИН А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истцы обратились в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечению шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то естьболее 4 лет назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только фамилия, имя, отчество умерших, дату и место их рождения. Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просилооценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда /л.д.15/.

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФОМИН А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти последней /л.д.8, Том N1/.

Факт родственных отношений между истцами и умершим ДД.ММ.ГГГГ ФОМИНЫМ А.М. подтверждается следующими документами:

Из копии свидетельства III-АИ N, выданного отделом ЗАГС Ленинского района г.Нижний Тагил, следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФОМИНЫМ А. М. и СЕМЕНОВОЙ Н. В., супруге присвоена фамилия ФОМИН, о чем составлена запись акта N /л.д.10, Том N 2/.

Согласно копии свидетельства VI-АИ N, выданного отделом ЗАГС Ленинского района г.Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ, о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФОМИНА М. А., в качестве родителей последнего указаны ФОМИН А. М. и ФОМИНА Н. В., запись акта N /л.д.12, Том N 1/.

Согласно сведений, представленных ДД.ММ.ГГГГ за N нотариусом г.Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области ВЕРТЛЮГИНЫМ Н.И., после смерти ФОМИНА А.М., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело N N за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по закону обратились супруга - ФОМИНА Н. В. и сын - ФОМИН М. А.. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отказе от наследства обратилась мать умершего - ЯРЦЕВА Н. А., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла /л.д.18, Том N 1; л.д. 28, Том 2/.

На основании решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N и от ДД.ММ.ГГГГ за N правопреемникам ФОМИНУ М.А., ФОМИНОЙ Н.В. отказано в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица по причине истечения установленного законом срока /л.д.7, Том N 1; л.д.7, Том N 2/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счетазастрахованного лица ФОМИНА А.М., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истцы был своевременно и надлежащим образом извещены пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений ФОМИНА А.М., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещениюистцов, о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФОМИНА А.М.

Таким образом, видно, что в качестве причины пропуска ФОМИНЫМ М.А., ФОМИНОЙ Н.В. срока для получения средств пенсионных накоплений умершего ФОМИНА А.М. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропуска ФОМИНЫМ М.А., ФОМИНОЙ Н.В. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти ФОМИНА А.М.является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 320, 320.1, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФОМИНА М. А., ФОМИНОЙ Н. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, - удовлетворить.

Восстановить ФОМИНУ М. А., ФОМИНОЙ Н. В. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФОМИНА А. М., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья: И.М.ПИРОГОВА