Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 29 июня 2012 г. по делу N 2-1349/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

с участием: истца ВОРОНИНОЙ Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1349 /12 по иску ВОРОНИНОЙ Г. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ВОРОНИНА Г.П. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" она является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица - сына В.Д.А., и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также истица просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего В.Д.А., поскольку ею пропущен срок по уважительной причине - она не знала о наличии указанных средств.

Истица ВОРОНИНА Г.П. в судебном заседании предмет и основания исковых требований поддержала. Дополнительно указала, что ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений сына, она извещена не была. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - сына В.Д.А., но получила отказ по причине истечения срока, установленного законом для обращения с указанным заявлением. В.Д.А. на день смерти в браке не состоял, детей не имел.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания /л.д. 20/, не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.21/. Согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что В.Д.А. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. ВОРОНИНА Г.П. приходится умершему матерью и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти, В.Д.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Сзаявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда Управления истцом указаны иные правопреемники - отец ВОРОНИН А. П., адрес проживания которого на Украине ей не известен. Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просилооценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда /л.д.15/.

Заслушав истца, огласив позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

ДД.ММ.ГГГГ умер В.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о его смерти, выданной отделом ЗАГС г.Нижний Тагил, запись акта N от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/.

Факт родственных отношений между ВОРОНИНОЙ Г.П. и В.Д.А. подтверждается копией свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ последнего, запись акта N выполненная отделом ЗАГС Ленинского района г.Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в качестве родителей указаны: ВОРОНИН А. П., ВОРОНИНА Г. П. /л.д.6/.

Из представленных нотариусом ЕРИНОЙ Т.Н. сведений от ДД.ММ.ГГГГ за N, на запрос суда, следует, что наследственное дело после смерти В.Д.А., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на момент смерти по адресу: "адрес", не заводилось /л.д.16/.

В.Д.А. являлся застрахованным лицом, что подтверждается копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования N /л.д.6/.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за N от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ВОРОНИНОЙ Г.П. средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица - В.Д.А. было отказано, в связи с истечением срока, установленного для обращения /л.д.7/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета В.Д.А., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истец был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений В.Д.А., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещению ВОРОНИНОЙ Г.П.о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего В.Д.А.

Таким образом, видно, что в качестве причины пропуска ВОРОНИНОЙ Г.П.срока для получения средств пенсионных накоплений умершего В.Д.А. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропуска ВОРОНИНОЙ Г.П. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти В.Д.А.является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 320, 320.1, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВОРОНИНОЙ Г. П. Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ВОРОНИНОЙ Г. П. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, умершего ДД.ММ.ГГГГ В.Д.А., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство N.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА