Решение Павловского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2012 г. по делу N 2-331/2012

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куриленко И.А.

при секретаре судебного заседания Конутенко А.Г.

с участием помощника прокурора Павловского района Минченко А.В. адвоката Борисенко И.В, представившего удостоверение N2945 и ордер N919463

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Колмычек Владимира Николаевича к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Павловском районе о перерасчете сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности по выплате указанных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Колмычек B.Н. обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что с 11.12.1986 по 07.02.1987года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 30.05.1994 года ему была установлена 3-я группа инвалидности с утратой трудоспособности 50%. 08.12.1994 года - установлена 2-я группа инвалидности с утратой трудоспособности 100%. С 30.05.1994 года по 01.03.1996 года ему была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности. Ответчиком ему была исчислена сумма возмещение вреда из заработка за период с 20.12.1986 по 19.02.1987года согласно справки о полученном заработке за указанный период. После представления им справки СК "За Мир и Труд" размер возмещения вреда был определен из условного среднемесячного заработка за фактический период работы в Чернобыле с апреля по сентябрь 1988года, с учетом процента утраты трудоспособности.

Статьей 29 ФЗ от 24.07.1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.1993 г. N4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", за исключением абз. 1 и 2 п.2. Исходя из положений п.2 указанного постановления во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01.01.1991 г, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абз.1 п.2 постановления, должны увеличиваться в шесть раз независимо от времени предъявления иска. Аналогичная позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", из п. 13 которого следует, что в соответствии с общим принципом применения судами норм материального права, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суммы заработка подлежат увеличению на индексы, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1993 г. N4214-1. Несмотря на признание вышеуказанного постановления Верховного Совета РФ утратившим силу, норма о том, что во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01.01.1991 г, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абз.1 п.2 постановления, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска, продолжала действовать. Возможность применения повышающих коэффициентов не связана со временем обращения потерпевшего за возмещением вреда.

Считает, что поскольку спорные правоотношения возникли в 1996 году, при определении размера среднего месячного заработка следует взять за основу сумму условного заработка, полученного истцом в 1988г. в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проиндексировать полученную сумму на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье получено до 01.01.1991 г.

Сумма в возмещение вреда здоровью ему была установлена 877руб.52коп, без применения повышающего коэффициента, соответствующего году начисления заработка, и повышающего коэффициента 6. Считает, что при исчисление суммы заработка ответчик неправомерно не проиндексировал полученную сумму на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, и эту сумму не увеличил в шесть раз, так как увечье получено до 01.01.1991 г.

Просит суд обязать ответчика проиндексировать исчисленную сумму заработка на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, и вновь исчисленную сумму, начиная с 01.07.2000 г. и по настоящее проиндексировать с применением индексов МРОТ /на 1,581; 1,515/; ПМ /на 2,085; 1,223; 1,187/, а начиная с 01.01.2005 г. по настоящее время согласно коэффициентам инфляции, установленным Правительством РФ и выплатить образовавшуюся задолженность. Взыскать с ответчика за период с 01.03.1996 г. по 01.07.2000 г. задолженность в сумме 1.788.735руб.52коп.

Колмычек В.Н. в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в соответствии с которым просил рассматривать дело в его отсутствие с участием его адвоката Борисенко И.В, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца Борисенко И.В. также уточнила заявленные требования в части расчета подлежащих выплате сумм, и окончательно просила суд обязать ответчика установить и выплачивать ежемесячно истцу за счет средств федерального бюджета 21.371руб.41коп. в возмещение вреда здоровью, начиная с 01.05.2012 года, в дальнейшем производя индексацию суммы ущерба в соответствии с действующим законодательством, и взыскать задолженность за счет средств федерального бюджета 1.171.127руб.74коп. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика - Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Павловском районе - в судебном заседании заявленные требования не признали в полном объеме, пояснили, что Колмычек B.Н. является инвалидом 2-й группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС, состоит на учете в УСЗН в Павловском районе и является получателем ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 6990руб.07коп. Колмычек B.Н. уже неоднократно обращался в суд по вопросу о размерах и порядке расчетов сумм возмещения вреда здоровью, и в настоящее время опять требует изменить размер суммы возмещения вреда и порядок его индексации, тем самым, изменив решения суда, вступившие в законную силу. Кроме того, расчет Колмычек B.Н. суммы возмещения вреда с индексацией в 6 раз заработка, представленного за период 12 месяцев до установления инвалидности с 01.05.1993 по 30.04.1994 г. неправомерен. Первичная дата установления Колмычек B.Н. группы инвалидности вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, 30.05.1994 года. Расчет суммы возмещения вреда Колмычек B.Н. определялся по справке о заработке за период с мая 1993 по апреля 1994 года, к его заработку коэффициент не применяется, так как увечье /повреждение здоровья/ получено истцом 30.05.1994 года, то есть в период после применения коэффициентов и "3", и "6". Никаких документов, подтверждающих, что повреждение здоровья вследствие участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС наступило до 01.01.1991 года, в личном деле истца нет и в суд им не представлено. Получил истец повреждение здоровья в 1987 году либо позднее, должно быть установлено и подтверждено компетентными медицинскими органами, так как заболевание могло появиться и быть выявлено спустя годы после радиоактивного облучения. Требования истца о применении к заработку коэффициента "6" основываются на недействующих нормах законодательства Российской Федерации. Кроме того, Колмычек B.Н. претендует на индексацию суммы возмещения вреда на индексы роста величины прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края с 01.01.2002 года, 2003 года и 2004 года. Вместе с тем, законодателем определен порядок индексации с 19.06.2002 года суммы возмещения вреда и требования истца в этой части также противоречат действующему законодательству. Также незаконны требования истца и об индексирование сумм возмещения вреда за 2002 год на коэффициент 2,085. Индекс роста величины прожиточного минимума по Российской Федерации, применяемый судами для индексации суммы возмещения вреда с 01.01.2002 года, составляет 1,258, а использование коэффициента 2,085 неправомерно завышает сумму иска и повлечет необоснованное расходование средств федерального бюджета. Также незаконны и требования о применении коэффициентов 1,223 за период 2003 г. и 1,187 за период 2004 г, согласно Постановлению Правительства РФ от 25.05.2005 г. N326 утвержден коэффициент 1,12 соответственно за период 2003, 2004 г.г.

Также пояснили, что все взысканные в пользу Колмычек B.Н. суммы выплачиваются ему вовремя, задолженности перед Колмычек B.Н. не имеется, ранее вынесенное решение суда в отношении Колмычек B.Н. исполняется в полном объеме.

Просят производство по делу по иску Колмычек B.Н. прекратить в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, полагавшего, что требования Колмычек B.Н. удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Колмычек B.Н. следует отказать.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Колмычек B.Н. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом 2-й группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, состоит на учете в УСЗН в Павловском районе.

В судебном заседании установлено, что настоящими требованиями истца является изменение размера первоначальной суммы возмещения вреда и порядка её индексации.

Вместе с тем, Колмычек B.Н. является получателем ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размер которой составил 6990руб.07коп.

В соответствии с абз.2 п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 2412.1993 г. N4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" /утратил силу с 06.10.2006 г/ суммы заработка, из которого исчислялись суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличивались по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 01.01.1991 г. - в 6 раз, с 01.01.1991 по 31.01.1993 г. - в 3 раза. Первичная дата установления Колмычек B.Н. группы инвалидности вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, 30.05.1994 г. Поскольку расчет суммы возмещения вреда Колмычек B.Н. определялся по справке о заработке за период с мая 1993 г. по апрель 1994 г, к его заработку не могли быть применены коэффициенты, ни коэффициент "6", ни коэффициент "3", так увечье /повреждение здоровья/ получено Колмычек В.Н, согласно материалов личного дела, 30.05.1994 г, то есть в период после 31.01.1993 года - после применения указанных коэффициентов.

Доводы представителя истца о том, что временем получения увечья нужно считать время участия Колмычек В.Н. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не могут быть приняты судом по следующим основаниям. Дата получения увечья /повреждения здоровья/ должна быть установлена и подтверждена компетентными органами. Ст.24 Закона РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Никаких доказательств, в том числе документов, подтверждающих, что повреждение здоровья вследствие участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС наступило у Колмычек B.Н. до 01.01.1991 г. ни истцом, ни его представителем суду не представлено. Справка о заработке была представлена Колмычек B.Н. в УСЗН за период работы с мая 1993 г. по апреля 1994 г, следовательно, никакой коэффициент к его заработку применен не был.

В соответствии с п.п.6 и 9 п.2 ст.2 ФЗ от 30.06.2006 г. N90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов /положений законодательных актов/ Российской Федерации" Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1993 г. N4214-1 и ст.2 ФЗ от 24.11.1995 г. N180-ФЗ признаны утратившими силу.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает требования Колмычек B.Н. о применении для установления размера первоначальной суммы в счет возмещения вреда к заработку коэффициента "6" не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, Колмычек B.Н. заявлены требования об индексации суммы возмещения вреда на индексы роста величины прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края с 01.01.2002, 2003, 2004 г.г, на коэффициенты 2,085, 1,223 и 1,187.

Постановлением Конституционного суда РФ N11-П от 19.06.2002 года механизм индексации сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по РФ был признан не соответствующим Конституции РФ, суды обшей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, этих сумм с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

ФЗ N31 от 26.04.2004 года "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определено, что размеры выплат гражданам, установленные данным Законом / за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими Федеральными Законами/, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Таким образом, в 2004 году впервые предусматривалась индексация указанных выплат и Правительство РФ ежегодно утверждало порядок их индексации на соответствующий год.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования об индексации твердого размера суммы возмещения вреда на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индексирование сумм возмещения вреда за 2002 год на коэффициент 2,085, за 2003 год - на 1,223, за 2004 год - на 1,187, необоснованны, противоречат действующему законодательству и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка N190 Павловского района от 08.08.2003 года исковые требования Колмычек B.Н. и других к Управлению социальной защиты населения администрации Павловского района об индексации суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и взыскании задолженности по выплате указанных сумм были удовлетворены в полном объеме.

09.07.2004 года суд удовлетворил исковые требования Колмычек В.Н, проиндексировав суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда с 01.07.2000 года. 12.01.2006 года данное решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с изменением механизма индексации.

Решением мирового судьи судебного участка N190 Павловского района от 13.03.2006 года удовлетворены исковые требования Колмычек B.Н. к Управлению социальной защиты населения администрации Павловского района об индексации и перерасчете сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и взыскании задолженности по выплате указанных сумм.

Таким образом, вынесенным решением суда Колмычек B.Н. установлена сумма ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, с применением в последующем ежегодной индексации суммы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Указанная ежемесячная сумма возмещения вреда Колмычек B.Н. выплачивается по решению суда в полном объеме, ответчиком своевременно производится индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, и задолженности по её выплате у ответчика перед истцом не имеется, чего не отрицал в судебном заседании и представитель истца.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, определением Павловского районного суда от 08.08.2008 года было прекращено производство по делу по иску Колмычек B.Н. к Управлению социальной защиты населения в Павловском районе о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и взыскании недополученных сумм в соответствии с ч.2 ст.220 ГПК РФ. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.09.2008 года указанное определение Павловского районного суда оставлено без изменения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает исковые требования Колмычек B.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Законом РФ N1244-1 от 15.05.1991 го да "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года N7, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года N11-П, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Колмычек Владимира Николаевича к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Павловском районе о перерасчете сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности по выплате указанных сумм - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий -