Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-446/2012

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием истца Солдатова А.Е., представителя ответчика Плотниковой В.П., представителей третьего лица Г. и М., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова А.Е. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области" об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд стребованиямик ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области" об обязании включить периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по Списку N2. Свои требования истец мотивирует тем, что ххх.2012 года он обратился в УПФ РФ по Выксунскому району с заявлениемо назначении пенсии по старости с ххх.2012г. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. в должности ????.. ОАО "В????" (????..) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности ?????.. ОАО "В????" (????..) не были включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списком. С решением УПФ о не включении данных периодов в специальный стаж он не согласен, поскольку в это время он фактически выполнял обязанности ???, его рабочее место находилось непосредственно ?????.. После реструктуризации ???. как структурная единица перестал существовать, должность ???? была сокращена. После объединения в ???. ОАО "В.?.." ??.. цеха N???? вошли в состав комплекса, став фактически участками данного комплекса.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что, несмотря на то, что его должность называлась ????., фактически он выполнял работу ???? как в одном, так и в другом случае, что подтверждается тем,что должностная инструкция для ????? была единой. В период работы в ???.. ОАО "В?.." у него в подчинении фактически ???? не было, как это было по штатному расписанию не знает. После объединения в ????.. ОАО "В?" должности ?????. NN????.. сохранялись.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что решение УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. Пояснила, что указанные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж, поскольку согласно Списку N2 должность ?????? не предусмотрена, при реорганизации структуры управления ОАО "В???.." и создании комплексов должности ?????.., на базе которых создавались комплексы, сохранялись. Установление тождества в данном случае не возможно. Рабочее место было аттестовано работодателем с нормальными условиями труда.

Представителями третьего лица исковые требования поддержаны, подтверждены обстоятельства, указанные истцом.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Солдатова А.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ "Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом".

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ "Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям?"

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.

Как установлено судом, ххх.2012г. Солдатов А.Е. обратился в ГУ УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом служебным письмом N????.. от ххх.2012г., составленным на основании протокола решения комиссии при УПФ по Выксунскому району N??? от ххх.2012г. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Солдатова А.Е. составляет всего ????.., не подлежат зачёту ряд периодов работы истца: с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности ?????.. ОАО "В???..." (????.) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности ??????. ОАО "В???" (???..), поскольку Списками данная должность не предусмотрена.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. N11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" N 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФот 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: ? б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Солдатова А.Е. следует, что он работалв период с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности ????? ОАО "В???" (????.) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в ?????. ОАО "В????.." (?????..).

В соответствии со Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, разделом 3 "металлургическое производство (черные металлы" в подразделе 4 "Трубное производство" предусмотрена по коду позиции 2040200б-25125 профессия начальников цехов и их заместителей, занятых в трубном производстве. Должность ???. Списком N2 не предусмотрена.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды его работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ РФ N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ОАО "В???" справками формы 190К, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, N???.. от ххх.2011г. за период работы истца с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности ??????.. ОАО "В???" и N???. от ххх.2011г. за период работы истца с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности ????... ОАО "В????." подтвердило специальный стаж работы истца по коду позиции 2040200б-24125.

Тарификация работников осуществляется по выпускам ЕТКС тех отраслей экономики, к которым относится данное производство. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 установлено, что применение Списков N1 и N2 производится с учетом аттестации рабочих мест, что дает возможность определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

ОАО "В??.." проведена аттестация рабочего места ????? (карта аттестации N1); при этом дано заключение о том, что тяжесть трудового процесса оценивается по 2 классу условий труда (допустимый со средней физической нагрузкой); предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 по коду позиции 2040200б-24125.

Однако фактически отчислений работодателем не производилось, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В структуре управления ОАО "В???.." в редакциях, действовавших в рассматриваемые периоды, должности ???.. и ?????. предусматривались как самостоятельные.

Согласно Приказа N?? от ххх.2005г. "О реорганизации структуры ОАО В?.." в структуре ОАО "В??" с ххх.2005г. создан трубоэлектросварочный комплекс производства труб большого диаметра, в состав которого введен трубоэлектросварочный цех N?., а также ????.. в составе трубоэлектросварочных цехов N?. и N???.. В штатное расписание ???. введены должности ?????..,; в штатное расписание ???.. введены ?????.. Сокращение существовавшей должности ???? и упразднение цеха приказом предусмотрено не было. В дальнейшем, в штатном расписании ??. на 2006г. должность ???.. (с шифром профессии 24125) была предусмотрена наряду с должностью ???? (с шифром профессии 24576).Таким образом, должности ??? и ????. не были тождественными, имеют разные шифры, при этом шифр профессии ????. не соответствуеткоду позиции 2040200б-24125 по Списку 2.

Согласно Приказа N??... от ххх.2007г. "О создании ????. ОАО "В??" в структуре ОАО "В???" создан?????.. (???.) в составе трубоэлектросварочного цеха N??? и ранее созданного ???. (???.) в составе трубоэлектросварочных цехов ????.. В штатное расписание ??? введены должности начальника комплекса, его первого заместителя, упразднена должность советника исполнительного директора ОАО "В??.." по управлению производством. Приказом N?? от ххх.2007г. в состав ???? введены подразделения: трубоэлектросварочные цеха ???., упразднены ряд должностей, среди которых должность ???.. не указана. В дальнейшем, в штатном расписании ???. на 2008г. должности ??.. NN???.. (с шифром профессии 25114) были предусмотрены наряду с должностью ???.. (с шифром профессии 24576). Таким образом, должности ????. и ???. также не были тождественными.

Установление работодателем единых должностных обязанностей ????.. согласно унифицированной должностной инструкции, утвержденной ххх.2004г., в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку подтверждению подлежит соответствие наименования его должности, указанной в Списке 2. Также судом учитывается, что наименование обеих должностей - ??? и ??.. имеется в ????.. и обе были предусмотрены в структуре комплексов ОАО "В???", при этом ???? находился в подчинении ???? и в соответствии с Положением о производственном цехе открытого акционерного общества, утвержденным ххх.2004г., именно ????. осуществлялось непосредственное руководство ??..

Таким образом, истцом льготный характер работы в периоды с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в установленном порядке не подтвержден и в удовлетворении требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Солдатову А.Е. в удовлетворении исковых требований к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области" об обязании включить периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Корокозов Д.Н.