Постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 07 февраля 2012 г. по делу N 5-21/2012

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., участием представителя ОАО "В" П., государственного инспектора Выксунского территориального отдела Волжско-Окского управления Ростехнадзора П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении

Открытого акционерного общества "В", (некоторая информация отсутствует)

УСТАНОВИЛ:

В период с х.х.2011 по х.х.2011, в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от х.х.2011 N ?.. "О проведении внеплановой выездной проверки открытого акционерного общества "В" (ИНН ??), комиссией Ростехнадзора осуществлялась внеплановая выездная проверка Открытого акционерного общества "В": ???????????

В процессе проверки установлено, что ?????. ОАО "В" по адресу: ?????., ОАО "В", участки "Н", "В" здания х, х эксплуатируются электромостовой кран рег. N ?.., козловой кран рег. N ?.. с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

1. Допускается эксплуатация кранов рег. NN ?, ?.., выведенных в ремонт с многочисленными неисправностями, без разрешения органов Ростехнадзора на пуск в работу после ремонта металлоконструкций с применением сварки без проведения внеочередного полного технического освидетельствования (рег. N ?.). (фото NN ????). Чем нарушен пункт 9.2.2, 9.3.3 "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", утвержденных постановлением Госгортехнадзора России N 98 от 31.12.1999;

2. Не исправен ограничитель грузоподъемности крана рег. N ??, анемометр кранов рег. NN ?.., ?., ограничитель рабочих движений крана рег. N ?.. (фото N??.). Чем нарушен пункт 9.5.19. (м) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", утвержденных постановлением Госгортехнадзора России N 98 от 31.12Л999;

3. Не соблюдаются сроки, определенные графиком ремонтов кранов. Срок капитального ремонта крана рег. N ?? с х 2011 г. перенесен на х 2011 г. распоряжением главного инженера N ? от х.х.2011 г. на основании акта технического состояния от х.х.2011 г., в котором нет сведений о состоянии металлоконструкций, далее, срок ремонта переносится на 2012 г. без документального обоснования, кран эксплуатировался до начала проверки х.х.2011 г. с многочисленными трещинами в несущих металлоконструкциях и неисправностями, (фото NN ??????.). Чем нарушен пункт 9.3.22. "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", утвержденных постановлением Госгортехнадзора России N 98 от 31.12.1999. При проведении внеплановой выездной проверки комиссией Ростехнадзора установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные в ??. ОАО "В" при эксплуатации электромостового крана рег. N ?., козлового крана рег. N ??, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы.

При рассмотрении дела участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности.

Представитель ОАО "В" П. пояснил, что вину в совершении правонарушения ОАО "В" признает.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также государственного инспектора Ростехнадзора, полагавшего, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, судья находит следующее.

Согласно ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ- Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ОАО "В" имеет х опасных производственных объекта, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации N ?. от х.х.2011, объекты подлежат перерегистрации до х.х.2015, в свидетельстве указан адрес: Открытое акционерное общество "В", ??.., Нижегородская обл.). На все объекты получены свидетельства о государственной регистрации на права собственности.

В совокупности выявленные нарушения свидетельствуют, что Открытое акционерное общество "В" нарушает требования в области промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от х.х.1997 N??. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в целях предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (абзац первый преамбулы).

При этом положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации (абзац второй).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ, определяющей основные понятия, промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Обеспечение промышленной безопасности достигается путем неукоснительного соблюдения требований промышленной безопасности, условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке (ч.1 ст.3 Федерального закона от 21 июля 1997г. N116-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Факт нарушения ОАО "В" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки.

В действиях ОАО "В" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО "В" при эксплуатации электромостового крана рег. N ??., козлового крана рег. N ??, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При назначении наказания судья учитывает, что ОАО "В" приняты меры к устранению выявленных нарушений, однако, указанное обстоятельство не может освобождать от административной ответственности, поскольку эксплуатация кранов представляет угрозу жизни и здоровью людей. С учетом характера совершенного административного правонарушения, обеспечить достижение цели административного наказания сможет только наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "В." признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности электромостового крана рег. N ?.., козлового крана рег. N ?.., расположенных в ??..ОАО "В" по адресу: ????.ОАО "В", участки "Н", "В" здания х,х, путем прекращения их эксплуатации на срок х суток.

Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - Скучилина Е.И.