Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 30 января 2012 г. по делу N 2-21/2012

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буренковой А.Н., с участием адвоката Савиной О. М., при секретаре Шихориной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Паниной С.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Панина С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что *** она обратилась в комиссию ГУ УПФ РФ по Городецкому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Стаж работы составляет 30 лет. Решениями комиссии в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, не включен в подсчет медицинского стажа период работы в должности *, находящегося на балансе войсковой части * за период с *** по ***, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения ясли - сады не поименованы с *** Работа медицинских работников в детских дошкольных учреждениях давала право на пенсию по выслуге лет до *** в период действия Постановления Совета Министров от *** *, в соответствии с которыми детские ясли относились к учреждениям охраны материнства и детства. После указанной даты они вошли в состав учреждений образования.

Полагает отказ необоснованным, поскольку она работала в должности *, которые являлись структурным подразделением войсковой части * и не относились к учреждениям образования. Также войсковая часть * располагалась в сельской местности, и все льготы, предусмотренные для работающих в сельской местности, распространялись на медицинских работников, выплачивалась *% должностная надбавка за работу в отдаленной местности.

За период работы * она занималась непосредственно медицинской и лечебно-профилактической работой *. В своей работе руководствовалась приказом Министерства здравоохранения РФ N 272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях".

Истица просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязать ГУ УПФ РФ включить в стаж период работы с *** по *** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Затем истица исковые требования дополнила, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязать ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж в льготном исчислении периоды работы с *** по *** *), с *** по *** *), с *** по *** * в льготном исчислении, с *** по день вынесения решения * обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В последующем истец Панина С. П. изменила исковые требования, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Паниной С.П. периоды с *** по *** в должности * в сельской местности в районе крайнего Севера в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с *** по *** в должности * в сельской местности в районе крайнего Севера в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с *** по *** и с *** по *** периоды нахождения в командировках в должности * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В последствии истец Панина С. П. изменила исковые требования, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Паниной С.П. периоды с *** по *** в должности * в сельской местности в районе крайнего Севера в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с *** по *** и с *** по *** периоды нахождения в командировках в должности * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании представитель истца Паниной С. П. - адвокат Савина О. М. по доверенности исковые требования поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила.

Истец Панина С. П. о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала.

В судебном заседании представители ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Панкратова Е. В. по доверенности, ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии Т.М.А. по доверенности исковые требования не признали, пояснили, что считают исковые требования Паниной С.П. незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исковое требование Паниной С.П. о включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в качестве * с *** по *** не может быть удовлетворено на том основании, что списками должностей работников здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, перечислены врачи-специалисты и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Должность *, согласно Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 г. N 620, Приказами Минздрава РФ от 20.09.1995 г. N 266,от 30.11.1995 г. N 337 и дальнейшими приказами, относится к младшему медицинскому персоналу, не имеющему права на досрочное назначение трудовой пенсии по указанной статье Закона.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.11.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривалось право на пенсию за выслугу лет всем медицинским сестрам лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений всем, независимо от наименования должности.

Однако льготное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением N 1397, применялось только в том случае, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах. При таком (смешанном) стаже, месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за 1,2 месяца. Но при этом стаж работы по специальности должен быть не менее 30 лет.

Порядок исчисления сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, расположенных в сельской местности как 1 г. 3 мес. за 1 год был утвержден впервые Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, введенным в действие после отмены Постановления N 1397 с 22.09.1993 г.

Считают, что применять правило льготного исчисления "сельской" выслуги согласно Постановлению N 464 к периодам работы Паниной С.П. в должности младшей медсестры нельзя, так как на момент рассматриваемых правоотношений такое правило применялось только при "смешанном" стаже, а Постановлением N 464 право на льготное пенсионное обеспечение младшего медицинского персонала не предусмотрено.

Требование истца о подсчете выше названного периода в льготном исчислении как 1 г. 6 мес. за 1 год с учетом того, что * была расположена в районе Крайнего Севера (далее - РКС) также считают незаконным, так как льготное исчисление периодов работы в РКС новым пенсионным законодательством не предусмотрено. Такое исчисление допускается, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, для определения права на трудовую пенсию согласно законодательству, действовавшему на период рассматриваемых трудовых правоотношений.

В период работы Паниной С.П. в должности * с *** по *** применялся порядок предоставления льгот лицам, работавшим *, установленный Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в РКС и МПКС" и от 26.09.1967 г. "О расширении льгот для лиц, работавших в РКС и МПКС", а также Инструкция о порядке предоставления льгот лицам, работавшим в РКС и МПКС. Согласно п.п. "б" п. 43 Инструкции, общий трудовой стаж, дающий право на получение пенсий по Закону о государственных пенсиях, исчисляется за период работы в РКС и МПКС для пенсий за выслугу лет за период с 01.03.1960 г. один год работы за один год.

Статьей 94 Закона от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", вступившего в действие с 01.01.1992 г. льготное исчисление общего трудового стажа работы в РКС и МПКС в полуторном размере предусматривалось для пенсий, предусмотренных статьями 10, 11, 12, 14,15, 29 указанного Закона. Статья 81, определяющая право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в статье 94 не поименована.

Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029, на которое ссылается истец как на нормативный акт, согласно которому работа в РКС и МПКС должна исчисляться в льготном порядке, содержит перечень местностей РКС и МПКС, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. и не содержит норм, касающихся подсчета трудового стажа.

По этим же основаниям не может быть учтен в льготном исчислении как 1 г. 6 мес. за 1 год период работы Паниной СП. в госпитале *, расположенной в сельской местности в РКС в должности * с *** по *** Поэтому данный стаж может быть учтен только как 1 г. 3 мес. за 1 год.

Исковые требования Паниной С.П. о включении в стаж периодов работы в должности * с *** по ***; с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении как 1 год 3 мес. за 1 год работы считают не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В указанные периоды Панина СП., согласно данным ее трудовой книжки, уточняющим справкам и штатным расписаниям, работала в качестве *, находящегося на балансе в/ч * не являющейся медицинским учреждением, расположенной в г. Усолье-Сибирское, Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайонего Севера (далее- МПКС), где установлен районный коэффициент к заработной плате в непроизводственных отраслях 1,3.

Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. N 1397 предусматривалось право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам учреждений охраны материнства и детства, в число которых входили и ясли - сады. Однако данное Постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г. на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, вступившему в действие с даты отмены Постановления N 1397, были утверждены списки работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью. Детские сады и ясли-сады данными Списками, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 23.09.1990 г. N 119, не поименованы. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 данные дошкольные учреждения включены в Список учреждений образования, работа в которых не дает права медицинским работникам на пенсию за выслугу лет если они состоят в штате этих дошкольных учреждений.

ГУ-УПФР по Городецкому району не будет возражать, если судом будет включен в подсчет стажа Паниной С.П. период ее работы в яслях-саде * в качестве * с *** по ***, т.е. в период действия Постановления N 1397.

Однако данный стаж не может быть исчислен в льготном исчислении, как того требует истец, по тем основаниям, что данная работа осуществлялась в городе, а не в сельской местности и к периодам данной работы не может быть применена "северная" льгота по причинам, изложенным выше.

Кроме того, включение в подсчет стажа данного периода будет свидетельствовать о наличии "смешанного" стажа, что потребует наличие 30 лет для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Период нахождения Паниной С.П. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с *** по *** не может быть включен в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии на том основании, что согласно Закону РФ от 25.09.1992 г., внесшему изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", периоды ухода за детьми могут быть включены в подсчет стажа, дающего право женщинам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в том случае, если они имели место до *** Отпуск по уходу за ребенком -дочерью Марией, *** рождения,- до достижения ею возраста 3-х лет, согласно справки в/ч * от *** *, был предоставлен Паниной С.П. после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ***, т.е. после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Период с *** по *** не подлежит включению в стаж на том основании, что работая врачом-педиатром в дошкольном образовательном учреждении * после *** Панина СП. утратила право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью в связи с отменой Постановления N 1397. Ее утверждение, что работая в яслях-саде она числилась в штате медсанчасти при в/ч * не соответствует документам, представленным командованием части. Согласно штатным расписаниям и должностной инструкции, утвержденной заведующей ГДОУ *, * детского сада входит в штат данного дошкольного учреждения и непосредственно подчиняется в своей деятельности заведующей данного дошкольного учреждения. Данный период также относится к работе в городе.

Периоды нахождения Паниной С.П. в командировках, связанных с повышением квалификации с *** по *** и с *** по *** не подлежат включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии на том основании, что согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в специальный трудовой стаж не включается.

Учитывая, что у Паниной С.П. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, права на данный вид пенсии она не имеет, поэтому считают ее исковые требования незаконными и просят суд оставить их без удовлетворения.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела:

- копия трудовой книжки Паниной С.П., *;

- копия вкладыша в трудовую книжку * Паниной С.П., *

- копия решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району * от ***, которым Паниной С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В стаж работы Паниной С.П. как медицинскому работнику включены *. Не включены периоды работы с *** по *** в качестве *, периоды нахождения в командировках с *** по *** и с *** по ***. Не включен период с *** по ***, поскольку отсутствуют сведения о льготном характере работы и неправильно отражена занятость на льготной работе с *** по ***;

- копия решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району * от ***, которым в стаж работы Паниной С.П. как медицинского работника включено ***. Отказано включить в стаж работы как медицинского работника период работы с *** по *** в качестве *, находящегося на балансе ......., периоды нахождения в командировках с *** по *** и с *** по ***;

- копия справки Воинской части * от ***, по данным которой Панина С.П. работала в воинской части *, расположенной в сельской местности, и все льготы, предусмотренные для работающих в сельской местности распространяются на медицинских работников;

- копия справки Воинской части * от ***, согласно которой Панина С.П. работала в воинской части *, и ей выплачивалась процентная надбавка за работу в отдаленной местности в размере *% от должностного оклада;

- копия справки Воинской части * от ***, по данным которой Панина С.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды: с *** по *** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с *** по *** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- копия справки Войсковой части *** *, согласно которой Панина С.П. с *** по *** работала в войсковой части *, местонахождение которой относится к сельской местности;

- копия справки Войсковой части * от ***, в соответствии с которой Панина С.П. с *** по *** непрерывно работала в отдаленной местности в/части .......;

- копия справки Государственного учреждения здравоохранения Детский санаторий * от ***, по данным которой ГУЗ НО * находится в сельской местности по адресу: ......., с. .......

- копия приказа Департамента здравоохранения Нижегородской области * от ***, которым Панина С.П. назначена на должность * с ***;

- копия приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области *-л от ***, которым Панина С.П. - *" *** уволена по инициативе работника;

- копия приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области *-к от ***, согласно которому Панина С.П. - * направлена в командировку в г. Москву на V Всероссийский форум "Здоровье нации - основа процветания России" сроком на 4 календарных дня ***;

- копия приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области ***, которым Панина С.П. - * направлена на очный цикл повышения квалификации "Педиатрия", который состоится на кафедре педиатрии и неонатологии ЦПК ГОУ ВПО НГМА с *** по ***;

- справка Государственного учреждения здравоохранения * от ***, по данным которой ГУЗ НО * находится в сельской местности по адресу: .......

- копия должностной инструкции врача-педиатра Паниной С.П. в ГДОУ * утвержденной ***, согласно которой Панина С. П. должна выполнять следующие должностные обязанности: *

- справка *, по данным которой Панина С.П. работала *** по ***, место работы по приказу командира части определено - *, в должности * выполняла медицинскую работу, контроль за деятельностью осуществлял командир части, а также довольствующий финансовый орган и медицинская служба войсковой части *;

- справка * от ***, по данным которой Панина С.П. действительно работала в войсковой части * *** по ***, * расположена в сельской местности, и все льготы, предусмотренные для работающих в сельской местности распространяются на медицинских работников, штатное расписание дошкольных образовательных учреждений утверждались Государственным военно-медицинским учреждением Министерства обороны Российской Федерации;

- справка Войсковой части * от ***, согласно которой * не был подчинен медицинской службе при войсковой части *, содержался по отдельному штатному расписанию, должность * была включена в штатное расписание *, которое утверждалось Государственным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации;

- копия справки Администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования * от ***, по данным которой *, расположенные в ....... на период работы * Паниной С.П. с *** по *** относились к сельской местности;

- копия штатного перечня * ГВМУ детских садов, содержащихся при воинских частях, учреждениях, предприятиях и организациях Министерства обороны Российской Федерации;

- пенсионное дело Паниной С.П.;

- исследованы иные материалы дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 31 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании из копии трудовой книжки Паниной С.П., копии справки Войсковой части * от *** *, копии справки Войсковой части * от *** установлено, что Панина С. П. с *** по *** работала в должности * в госпитале *, место нахождение которой относится к сельской местности.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением СМ СССР N 593 от 03.08.1972 г, Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР N 313 от 12.04.1984г., утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с указанным Постановлением Совета Министров СССР и указанным Перечнем пенсия за выслугу лет назначается врачам, акушеркам, медицинским сестрам лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований, учреждений охраны материнства и детства при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Таким образом, суд полагает, что период работы с *** по *** подлежит зачету в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику.

Истица выполняла работу младшей медицинской сестры в течение * месяцев * дней. Один месяц работы считается за * месяца. Следовательно, в стаж необходимо зачесть * месяцев * дней.

Иные доводы ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований истца основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому они не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

Что касается исковых требований об обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Паниной С.П. период с *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца суд приходит к следующему.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется в связи с утверждением Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Также установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) независимо от ведомственной подчиненности. Срок действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет закончился ***.

В судебном заседании из копии вкладыша в трудовую книжку * Паниной С.П., копии справки Воинской части * от ***, копии справки Воинской части * от ***, копии справки Воинской части * от ***, копии должностной инструкции * Паниной С.П. в ГДОУ *, утвержденной ***, справки Войсковой части *, справки Войсковой части * от ***, справкой Войсковой части * от ***, копии справки Администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования * от ***, копии штатного перечня * ГВМУ детских садов, содержащихся при воинских частях, учреждениях, предприятиях и организациях Министерства обороны Российской Федерации установлено, что истица Панина С. П. с *** по *** работала *, находящегося на балансе войсковой части *, расположенной в ......., которая относилась к сельской местности. Также указанными документами установлено, что Панина С. П. выполняла лечебную работу и работу по охране здоровья населения.

Как следует из копии справки Воинской части * от ***, с *** по *** Панина С.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а также предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанные отпуска засчитывались в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Законом РФ от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" N3543-1, вступившим в законную силу 06.10.1992 года, в ст.167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, с принятием которых период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Суд полагает, что период ухода за ребенком до полутора лет с *** по *** истице следует зачесть в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях. Суд учитывает, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен истице до момента вступления в законную силу закона о внесении изменений в ст. 167 КЗоТ РФ. Суд полагает возможным зачесть период с *** по *** в льготном исчислении как год работы за один год три месяца.

Однако суд полагает, что период нахождения Паниной С. П. в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с *** по *** не может быть зачтен в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет был предоставлен истице после вступления в законную силу закона о внесении изменений в ст. 167 КЗоТ РФ.

Таким образом, суд полагает, что в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику, следует зачесть следующие периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, всего * лет * месяца * дней. Один год работы считается за * год * месяца. Следовательно, в стаж необходимо зачесть * лет * месяцев * дней.

Иные доводы ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований истца основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому они не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

Что касается исковых требований об обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Паниной С.П. периоды с *** по *** и с *** по *** суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 года N634, от 23.07.1993 года N953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 года утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановление вступило в силу 01.11.1999 года.

В "Списке?" в графе "наименование должностей" поименованы врачи, в графе "наименование учреждений" поименованы санатории (курорты), в том числе детские.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данный "Список?" содержит в графе "наименование должностей" должность врача, в графе "наименование учреждений" санатории, в том числе детские.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, вступившие в силу 01.11.1999 год и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 2002 года устанавливают, что один год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Из решений *, вынесенного ответчиком ***, * от *** усматривается, что истица работала с *** по *** в ГУЗ НО * Ответчик включил указанный период в календарном исчислении. Между тем установлено, что санаторий находится в сельской местности. Ответчик исключил из указанного периода время нахождения истицы в командировках. Период нахождения в командировках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в период нахождения в командировках за работником сохраняется место работы и средний заработок в соответствии со ст.167 ТК РФ. Данный период подлежит зачету год работы как 1 год 3 месяца. Истица проработала в ГУЗ НО * лет * месяца * дней. В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следует включить * лет * месяцев * дней.

Иные доводы ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований истца основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому они не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

Таким образом, с учетом включенных решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району * от *** периодов работы с *** по *** в должности * войсковой части * (1 года работы как 1 год 3 месяца); с *** по *** в должности * войсковой части * (1 года работы как 1 год 3 месяца); с *** по *** (1 года работы как 1 год 3 месяца), в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику на день обращения к ответчику *** стаж работы истицы как медицинского работника составлял более 25 лет. Истица все время работала в сельской местности. Для начисления пенсии ей необходимо наличие стажа 25 лет. Истица на день обращения имела право на досрочную трудовую пенсию как медицинский работник.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ***.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Паниной С. П. подлежат частичному удовлетворению, следует признать за Паниной С.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, следует включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

с *** по *** в должности * в госпитале * в исчислении один месяц работы за 1,2 месяца;

с *** по ***, с *** по *** в должности * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца;

с *** по *** в должности * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца.

Следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району назначить Паниной С. П. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме * рублей.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паниной С.П. удовлетворить частично.

Признать за Паниной С.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию Паниной С.П., периоды с *** по *** в должности * в госпитале * в исчислении один месяц работы за 1,2 месяца; с *** по ***, с *** по *** в должности * в/ч * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца; с *** по *** в должности * в исчислении один год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Паниной С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Паниной С.П. отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с *** по *** в должности * в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Паниной С.П. расходы по государственной пошлине * рублей * копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.Н. Буренкова