Постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2012 г.

Постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2012 г.
(Извлечение)

судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кнауф Гипс Дзержинск", расположенного по адресу: "адрес" ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дзержинска по поручению прокуратуры Нижегородской области организованы и проведены проверочные мероприятия на предмет соответствия выпускаемой ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" продукции требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в рамках которых 16.02.2012 на предприятии осуществлен отбор образцов готовой продукции, а именно: "данные изъяты" партия N от 14.02.2012г., выпускаемых по ГОСТ Р 51829-2001 в количестве двух образцов размером 400x300 мм (0,3 м2) (протокол N отбора проб (образцов) от 16.02.2012); "данные изъяты" партия N от 25.01.2012, выпускаемых по ГОСТ Р 51829-2001 в количестве двух образцов размером 400x300 мм (0,3 м2) (протокол N отбора проб (образцов) от 16.02.2012). Отобранные образцы готовой продукции, произведенной ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", были направлены на исследование в "данные изъяты"

Согласно протоколу испытаний от 24.02.2012 N концентрация "данные изъяты" (канцероген по СанПиН 1.2. 2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности") в воздушную среду из образцов продукции, произведенной ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", - "данные изъяты" превышает в 2,2 раза, допустимый уровень миграции (ДУМ) и составляет 0,022 мг/м3, что не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N.

Согласно протоколам отбора проб (образцов) N и N от 16.02.2012 отбор был произведен на складе готовой продукции ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", расположенного по адресу: "адрес"

Между тем, как определено проведенными лабораторными испытаниями, произведенная ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" продукция - "данные изъяты" - не соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

По информации Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области от 27.02.2012 N, допустимый уровень миграции относится к гигиеническим нормативам - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитании с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. Таким образом, превышение предельного содержания химического вещества может создавать потенциальную угрозу здоровью людей.

Проверкой установлено, что не соответствующая требованиям безопасности продукция - "данные изъяты" - хранится на складах ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" в целях реализации ее третьим лицам.

В отношении ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" 29.02.2012 года прокурором г. Дзержинска Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дзержинска ФИО2 пояснила, что постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства. Действительно со стороны ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" имелись нарушения. Состав административного правонарушения доказан материалами дела. Просит привлечь ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" к административной ответственности.

Директор ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" - ФИО3 в судебном заседании вину предприятия не признал. В судебном заседании пояснил, что ни каких нарушений со стороны предприятия нет. Продукция изготавливается в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Нарушений СаНПиН нет.

Представители ООО "Кнауф Гипс Дзержинск"- Шумков А.С., Мельникова Ю.М., Некрасова Т.И. в судебном заседании вину предприятия также не признали. В судебном заседании пояснили также, что ни каких нарушений со стороны предприятия нет. Продукция изготавливается в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Нарушений СаНПиН нет. Просят производство по делу прекратить.

Допрошенные, в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что исследование представленных образцов проходило в соответствии с методическими указаниями МУ 2.1.2.1829-04. Однако пробы образцов сырья были отобраны не в соответствии с методическими указаниями, а именно: образцы были отобраны раньше времени на 8 сутки, а не на одиннадцатые как указано в указаниях, т.е. отбор образцов должен проходить по прошествии 10 дней с момента изготовления. Все исследование выполняли в скоростном порядке для прокуратуры.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", вменено совершение правонарушения, предусмотренное 6..3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.29.9 части 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в частности, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2012г., санитарно- эпидемиологическое заключение от 21.05.2010г., экспертное заключение от 05.05.2010 г., протокол испытаний N от 23 апреля 2010 года; сертификаты соответствия, ответ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г. Дзержинске и Володарском районе от 17.02.2012 года; протокол отбора проб от 07.04.2010 года, протокол исследования воздуха рабочей зоны от 17.02.2012 года, протокол лабораторных исследований от 20.02.2012 г.; протокол N отбора проб от 16.02.2012 г., протокол N отбора проб от 16.02.2012 г., протокол испытаний N от 24.02.2012 г., информационное письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в адрес Прокуратуры Нижегородской области, письменные объяснение ФИО3, приказ N от 25.02.2010 г. о вступлении ФИО3 в должность директора ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", письменные объяснения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, выслушав пояснения представителей ООО "Кнауф Гипс Дзержинск", помощника прокурора г. Дзержинска ФИО2 приходит к выводу о том, что собранными по делу доказательствами не доказана вина ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы помощника прокурора г. Дзержинска ФИО2 о том, что предприятие должно быть привлечено к административной ответственности, суд не принимает во внимание, поскольку материалами административного дела, а также пояснениями участвующих в деле лиц достоверно подтверждено, что пробы образцов сырья были отобраны не в соответствии с методическими указаниями, а именно: образцы были отобраны раньше времени на 8 сутки, а не на одиннадцатые как указано в методических указаниях МУ 2.1.2.1829-04. Состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" не имеется.

В соответствии со статьей 1.5 частью 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 указанной статьи гласит, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО "Кнауф Гипс Дзержинск" подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кнауф Гипс Дзержинск" прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Федеральный судья Д.И. Швецов