Решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2012 г. по делу N 2-45/2012

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А.,

с участием представителя ответчика адвоката Ершова, представившего удостоверение N и ордер N,

при секретаре Родионовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Княгининского района Нижегородской области к Александрову И.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Княгининского района Нижегородской области в обоснование исковых требований указала, что Распоряжением главы администрации Княгининского района Нижегородской области от 27 апреля 1993 года N 232-р "Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района" в коллективную совместную собственность колхозу " "данные изъяты"" был предоставлен земельный участок площадью 3544 га.

В последующем на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" распоряжением главы администрации Княгининского района от 09 июня 1994 года N 335-р "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза " "данные изъяты"" участнику долевой собственности на землю было оформлено свидетельство на право собственности на землю с указанием размера земельной доли, которая составила 10,7 га. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером: N. В последующем многие участники долевой собственности выделяли земельные участки в счет своих земельных долей в соответствии с действующим законодательством и распоряжались правами собственности. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: N, площадь: "данные изъяты" кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес".

Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельный участок никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей, определены следующим образом. Общим собранием собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"" (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза " "данные изъяты"", выполненный Волго-Вятским филиалом "Госземкадастрсъемка". Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 930,9га.

Актом проверки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, в границах колхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ было установлено 8 неиспользуемых земельных массивов (нумерация приведена по материалам территориального землеустройства 2006 г., утвержденного протоколом общего собрания собственников), входящих в состав обследуемого земельного участка:

земельный массив N (пашня), площадью 343,8 га предназначен для первоочередного выделения, расположен "адрес";

земельный массив N (пашня), 482 га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, граничит "адрес";

земельный массив N (сенокосы), 85,8 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, "адрес";

земельный массив N (пастбища), 105,6 га, расположен в южной части невостребованного земельного участка в 700 м восточнее "адрес";

земельный массив N (пастбища), 59,3 га, расположен в восточной части невостребованного земельного участка, граничит "адрес";

земельный массив N (пастбища), площадью 180,1 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, находится "адрес"

земельный массив N (кустарники), 108,3 га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, граничит "адрес";

земельный массив N (кустарники), 15,4 га, расположен в южной части невостребованного земельного участка, находится "адрес".

Комиссия посчитала необходимым выделение данного земельного участка в самостоятельный земельный участок для дальнейших действий по прекращению собственности граждан.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют "адрес" об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Княгининского района уведомляла Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в колхозе " "данные изъяты"". Правительство Нижегородской области распоряжением от 30 апреля 2009 года N 908-р "Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей" отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: N, площадью "данные изъяты" кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского района.

Постановлением главы местного самоуправления Княгининского района от 01 июня 2010 года N 521 "Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей" в составе земельного участка с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в "адрес" (колхоз " "данные изъяты"") образованы следующие земельные участки общей площадью 738,3 га в счет 69 невостребованных земельных долей:

земельный массив N (пашня), площадью 482 га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, граничит "адрес";

земельный массив N (сенокосы), 85,8 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, находится "адрес";

земельный массив N (пастбища), площадью 59,3 га, расположен в юго-восточной части невостребованного земельного участка, граничит "адрес";

земельный массив (пастбища), площадью 111,2 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, находится "адрес" д.Скучиха,

принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 69 гражданам, в том числе Александрову И.Н..

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которая вступила в законную силу с 01 июля 2011 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года N435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Княгининского района были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Данные списки были опубликованы в газете "Победа" ( N(8264) от ДД.ММ.ГГГГ), в газете "Нижегородская правда" (47(667) от ДД.ММ.ГГГГ) и на официальном сайте администрации Княгининского района.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"", на котором присутствовало 134 собственника, что составило 42,7% от общего числа собственников земельных долей. На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены (протокол общего собрания собственников массива сельскохозяйственных угодий колхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ).

С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"" не поступало заявлений о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и внесенными в него изменениями Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Истец просит признать право собственности муниципального образования Княгининский район на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Александрову И.Н. "данные изъяты" года рождения, в размере 10,7 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, настаивает на заявленных требованиях, приводит те же доводы. Вместе с этим представила заявление об уточнении исковых требований: просит исключить из числа соответчиков Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 10 по Нижегородской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области и прекратить право собственности на земельную долю Александрова И.Н.

Представитель ответчика адвокат Ершов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, считает что, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает, что исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Княгининского района Нижегородской области N 232-р от 27.04.1993 года "Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района" в коллективно-совместную собственность колхозу " "данные изъяты"" были предоставлены земельные угодья площадью 3544 га.

Копией распоряжения главы администрации Княгининского района Нижегородской области от 25.12.1992 года N 539-р "О закреплении земель в собственность, пользование за колхозом "Троицкий" подтверждается передача в коллективно-совместную собственность бесплатно 3540 га сельскохозяйственных угодий согласно приложению, где под номером 25 указан Александрову И.Н., размер площади 10,7 га.

Главой администрации Княгининского района издано распоряжение N 335-р от 09.06.1994 г. "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам колхоза "Троицкий". Княгининским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 30.06.1994 года Александрову И.Н выдано свидетельство серии "данные изъяты" N.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 52:30:0000000:59, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ответчик Александров И.Н. - собственник земельной доли с момента возникновения у неё права на земельную долю не распорядилась принадлежащим ей правом на земельную долю, не пользовалась ею и не обрабатывала.

Доказательств того, что Александров И.Н. сдавал землю в аренду или иное пользование суду не представлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей определены общим собранием собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"" (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ), где был рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза " "данные изъяты"". Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 930,9га.

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ на основании соответствующего решения муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года N 195-ФЗ "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года N 908-р "Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей" отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: N, площадью "данные изъяты" кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского района.

Постановлением главы администрации Княгининского района от 01 июня 2010 года N 521 "Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей" в составе земельного участка с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в "данные изъяты" образованы следующие земельные участки общей площадью 738,3 га в счет 69 невостребованных земельных долей:

земельный массив N (пашня), площадью 482 га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, граничит "данные изъяты";

земельный массив N (сенокосы), 85,8 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, находится в "данные изъяты";

земельный массив N (пастбища), площадью 59,3 га, расположен в юго-восточной части невостребованного земельного участка, граничит "данные изъяты";

земельный массив (пастбища), площадью 111,2 га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, находится "данные изъяты"

принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 69 гражданам, в том числе Ф.

Пунктом 4 ст. 12.1 (п. 5 ст. 13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года также предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субьектом РФ.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Княгининского района были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли.

Данные списки были опубликованы в газете "Победа" N(8264) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете "Нижегородская правда" N(667) от ДД.ММ.ГГГГ) и на официальном сайте администрации Княгининского района.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"", на котором присутствовало 134 собственника, что составило 42,7% от общего числа собственников земельных долей. На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены (протокол общего собрания собственников массива сельскохозяйственных угодий колхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ).

С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза " "данные изъяты"" не поступало заявлений о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области соблюдены.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком Александровым И.Н. не представлено доказательств того, что он распорядился принадлежащей ему долей спорного земельного участка, следовательно, исковые требования должны быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области право собственности на невостребованную долю в размере 10,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", прекратив право собственности Александрову И.Н., "данные изъяты" г.р., на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья С.А. Миронов