Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 16 января 2012 г. по делу N 2-24/12

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,

с участием истца Харламовой (Мусаелян) Л.Б., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Барановой С.А., представителя Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района Кузнецовой С.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламовой (Мусаелян) Л. Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить пенсию и включить период работы в спецстаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Харламова (Мусаелян) Л.Б. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата обезличена), включить в спецстаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Харламова (Мусаелян) Л.Б. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, период работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Харламова (Мусаелян) Л.Б. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец Харламова (Мусаелян) Л.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив их, просит также включить в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 год 03 месяца 18 дней) в должности (данные обезличены) на 0,5 ставки.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Харламовой (Мусаелян ) Л.Б. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.

Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района, действующий на основании доверенности, исковые требования Харламовой (Мусаелян) Л.Б. поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Харламовой (Мусаелян) Л.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью 19 лет 06 месяцев 06 дней и не зачло в педагогический стаж Харламовой (Мусаелян) Л.Б. периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) (05 лет 05 месяцев 27 дней) в должности (данные обезличены), и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 год 03 месяца 18 дней) в должности (данные обезличены) на 0,5 ставки.

Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

Мотивируя отказ во включении в оспариваемых периодов работы истца, ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на несоответствие наименования учреждения требованиям законодательства и не выработке нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) - п.5 Правил от 29.10.2002 года N 781.

Из трудовой книжки Харламовой (Мусаелян) Л.Б. усматривается, что в указанные выше периоды истица работала в должности музыкального руководителя. Наименования данной должности прямо предусмотрено Списком, требование о выработке нормы рабочего времени соблюдено. Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года N463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению оспариваемых периодов работы истца в детском комбинате из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

Учитывая то, что специальный педагогический стаж истицы Харламовой (Мусаелян) Л.Б. на датуобращения в пенсионный фонд с заявлением превышает 25 лет (19 лет 06 месяцев 06 дней + 05 лет 05 месяцев 27 дней + 01 год 03 месяца 18 дней), что удовлетворяет требованиям ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд считает возможным требования истца удовлетворить, назначив ей досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена).

Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Харламовой (Мусаелян) Л.Б. подлежит сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харламовой (Мусаелян) Л. Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить пенсию и включить периоды работы в спецстаж, удовлетворить.

Признать за Харламовой (Мусаелян) Л. Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) с (дата обезличена) назначить Харламовой (Мусаелян) Л. Б. досрочную трудовую пенсию по п.19 ч.1 ст.27 федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", включив в стаж педагогической деятельности периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), и произвести выплату пенсии.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Харламовой (Мусаелян) Л. Б. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья Кстовского городского суда - Кондратьев И.Ю.