Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 02 февраля 2012 г.

Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 02 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Будько Е.В.

при секретаре Поповой А.Б.,

с участием представителя истца Паномаревой М.Е., действующей на основании доверенности от 28.11.2011 года, представителя ответчика УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода - Шильниковой М.В., действующей на основании доверенности от 28.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачевой З.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что 04.10.2010 года обратилась в УПФ РФ в М* районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинский работник. Однако, в назначении досрочной пенсии решением от 24.12.2010 года было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Из специального стажа были исключены следующие периоды:

- с 01.12.1981 года по 09.10.1982 года в качестве * в Г*

- с 18.10.1982 года в качестве * с С*

- с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в качестве * в С*

- с 01.01.2002 года по 31.03.2008 года в качестве * в С*ОАО "Н*"

- с 01.04.2008 года по 04.10.2010 года в качестве * ООО "С*", так как наименование организации не поименовано в Списке учреждений, работы в которых засчитывается в медицинский стаж.

При подсчете специального стажа, и исключении из стажа указанных период медицинский стаж составил 1 год 11 месяцев 25 дней, что считает незаконным, поскольку фактически на момент обращения к ответчику отработала 30 лет 4 месяца 20 дней, в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность как медицинский работник. Считает, что не включая указанные выше периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституцией РФ.

Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а всего в количестве 28 лет 4 месяца 25 дней, признать за ней право на пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с 04.10.2010 года, обязать отдел по назначению пенсии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.10.2010 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода Шильникова М.В., исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа, при этом указала, что в случае включения спорных периодов в стаж работы истицы, медицинский стаж составит 30 лет 11 месяцев 20 дней.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного #M12293 0 901806909 1265885411 83 1858247323 148354271 1351449073 282211864 3464 2848531412статьей 7#S указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала и порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066, указаны должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, медицинская сестра по массажу (п.7).

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (с применением Номенклатуры, утвержденной приказом Министерства здравоохранения N 377 от 15.12.1999 года) за период работы до 01.11.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634)

Согласно статье 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), действовавшему с 1959г. по 1993г., в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входит в том числе работа в учреждения всех типов и наименований, лечебно-профилактических учреждениях, санаторно-профилактических учреждениях всех типов и наименований, в должности массажиста, медицинской сестры - независимо от наименования должности.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 24 декабря 2010 года N* Калачевой З.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа. При этом из специального стажа истицы были исключены следующие периоды:

- с 01.12.1981 года по 09.10.1982 года в качестве * в Г*.;

- с 18.10.1982 года в качестве * с С*;

- с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в качестве * в С*;

- с 01.01.2002 года по 31.03.2008 года в качестве * в С* ОАО "Н*";

- с 01.04.2008 года по 04.10.2010 года в качестве * ООО "С*.

При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж истицы на момент обращения составляет 1 год 11 мес.25 дней (л.д.14-15).

С указанными действиями ответчика суд не может согласиться исходя из следующего.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В связи с реализацией пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002 года (до вступления в силу Закона N 173 ФЗ от 17.12.2001 года), с учетом Постановления Конституционного Суда N 2-П от 29.01.2004 года право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании следующих нормативных актов, действовавших до вступления в силу нового законодательства:

На основании ст. 81 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20.11.1990 года.

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (с применением Номенклатуры, утвержденной приказом Министерства здравоохранения N 377 от 15.12.1999 года) за период работы до 01.11.1999 года.

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, за период работы до 12.11.2002 года.

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

Согласно копии диплома М* (в браке Калачева З.В.) в 1980 году окончила Г* по специальности *, с 01.12.1981 года по 01.02.1982 года обучалась на местной базе специализации при областной клинической больнице им.С* по специальности *, о чем имеет удостоверение N* (л.д.18, 19,20).

Из копии трудовой книжки, справок уточняющий периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", штатного расписания, а также исходя из акта проверки факта льготной работы, проведенной УПФ РФ в Ленинской районе г.Н.Новгорода, в спорные периоды, а именно с 01.12.1981 года по 09.10.1982 года в качестве * Г*, с 18.10.1982 года по 31.10.1999 года в качестве * в С* ; с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в качестве * в С*; с 01.01.2002 года по 31.03.2008 года в качестве * в С* ОАО "Н*"; с 01.04.2008 года по 04.10.2010 года в качестве * ООО "С*. В указанные периоды работы истица находилась в административных отпусках: в 1991 году - 13 дней, в 1992 году 16 дней. 1994 году - 28 дней, 1995 году 1 день, 1996 году 1 день, 1997 году 20 дней, в 1998 году - 1 день, в 2000 году - 22 дня, 2004 году - 27 дней, в 2005 году 9 дней, в 2007 году - 1 день, в 2008 году - 4 дня, в 2010 году - 7 дней.

Согласно справки начальника ОУПиКД ОАО "Н*" на основании приказа N* от 01.02.1991 года переименован в ПО "Н*", на основании приказа N* от 09.03.1994 года переименован в АО "Н*", распоряжением главы администрации города N* о регистрации АООТ от 15.02.1997 года переименован в АООТ "Н*", приказом N* от 17.08.2001 года переименован в ОАО "Н*".

Несмотря на, то, что наименование указанного лечебного учреждения не отнесено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" к перечню учреждений, суд считает, что указанный период работы истицы подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку указанное учреждение является

лечебно-профилактическим учреждением, истица осуществляла в нем трудовую деятельность в качестве

*, которая является средне-медицинским работником. При этом фактически исполнение трудовых обязанностей в качестве именно * при полной рабочей ставке, при полной рабочей недели представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Факт осуществления функций именно медицинского характера учреждений, где в спорные периоды работала истица подтверждается, имеющейся в материалах дела лицензией от 29 мая 2008 года N*, где поименовано ООО "С*", выданной на осуществление медицинских услуг с Приложением, где поименованы виды оказываемых медицинских услуг (л.д.16,17). Ранее лицензирование данного вида деятельности не требовалось.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять показаниям представителя истца о том, что истица действительно в спорные периоды работала в должности *, что отнесено к средне-медицинским работникам с полным рабочим днем при полной рабочей недели в медицинских учреждениях.

Кроме того, согласно действовавшему на спорные периоды Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входит в том числе работа влечебно-профилактических учреждениях, санаторно-профилактических учреждениях всех типов и наименований, в должности массажиста, медицинской сестры - независимо от наименования должности (п.1 раздела 2); Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, за период работы до 12.11.2002 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываютсявсе виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях(организациях) и должностях.

На основании изложенного, суд считает возможным включить период работы истицы с 01.12.1981 года по 09.10.1982 года в качестве * Г*, с 18.10.1982 года по 31.10.1999 года в качестве * в С*; с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в качестве * в С*; с 01.01.2002 года по 31.03.2008 года в качестве * в С* ОАО "Н*"; с 01.04.2008 года по 04.10.2010 года в качестве * ООО "С*.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган - 04.10.2010 года составил 30 лет 4 месяц 20 дней, в связи с чем суд считает возможным признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 04 октября 2010 года, обязывая ответчика назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты.

С ответчика подлежит взысканию в порядке ст.98 ГПК РФ расходы истицы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачевой З. В. удовлетворить.

Включить Калачевой З. В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы:

с 01.12.1981 года по 09.10.1982 года в качестве * Г*,

с 18.10.1982 года по 31.10.1999 года в качестве * в С*;

с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в качестве * в С*;

с 01.01.2002 года по 31.03.2008 года в качестве * в С* ОАО "Н*";

с 01.04.2008 года по 04.10.2010 года в качестве * ООО "С*"

Признать за Калачевой З. В.право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 04 октября 2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода назначить Калачевой З. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 октября 2010 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода в пользу Калачевой З. В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.