Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Урубковой О.В.
при секретаре Рябковой А.Г.
с участием истицы Анисимовой Т.В., представителя истицы Кравчука Г.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Татьяны Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истица Анисимова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от 28 февраля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии; обязании включить в стаж, дающий право на получение пенсии период с 1.09.2005 г. по 30.11.2010 г. в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения в Поликлиника, назначить досрочную пенсию со дня обращения, с 30.11.2010 г. Также просила судебные расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей отнести на ответчика. Требования мотивированы тем, что 30 ноября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с тем, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат включению период работы с 1.09.2005 г. по 30.11.2010 г. - в представленных документах организационно-правовая форма работодателя указана как "общество", тогда как одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление такой деятельности в организациях, имеющих организационно-правовую форму "учреждение". С данным решением она не согласна, считает, что ссылка на различия в организационно-правовой форме работодателя не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий лицам, работающим в учреждениях здравоохранения любых организационно-правовых форм, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Требование о работе в течение 30 лет в учреждениях здравоохранения, необходимое для назначения досрочной трудовой пенсии ею выполнено.
В судебном заседании истица Анисимова Т.В. и ее представитель Кравчук Г.П. исковые требования поддержали. Требование о взыскании расходов по уплате госпошлины истица не поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал. В отзыве указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимым условием назначения досрочного пенсионного обеспечения является работа в организационно-правовой форме "учреждение". Однако из представленных документов следует, что спорный период работы в должности медсестры процедурной истица работала в Поликлиника.
Выслушав объяснения истицы Анисимова Т.В. и ее представителя Кравчука Г.П., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
30.11.2010 г. истица Анисимова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации".
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от 28 февраля 2011 года N в досрочном назначении трудовой пенсии отказано.
Решением установлено, что стаж истицы на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" составляет - 26л.06м.15дн.
В специальный стаж не зачтен период работы с 1.09.2005 г. по 30.11.2010 г. (05л.02м.29дн.) - в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения в Поликлиника. Отказывая в назначении пенсии, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области исходило из того, что по п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - "учреждение". Такая организационно-правовая форма как "Общество" Правилами не предусмотрена, то есть периоды работы в "Обществе" не засчитываются в специальный трудовой стаж (л.д.14-17).
Согласно п.п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшему на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из искового заявления, объяснений истицы и ее представителя, право на досрочную пенсию было нарушено в связи с тем, что работа в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения в Поликлиника не является работой в "учреждении", хотя в спорный период ее должностные обязанности никак не отличались по сравнению с работой процедурной медицинской сестры в учреждении, наименование "общество" никак не повлияло на ее трудовую функцию.
Из п. 1.6., п.2.2. устава Поликлиника следует, что общество является самостоятельным медицинским учреждением и предназначается для оказания различных видов помощи населению. Из должностной инструкции процедурной медицинской сестры терапевтического отделения следует, что Анисимова Т.В., работая в названной должности осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Постановлением Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответ
