Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. по делу N 2-4647/2011

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малининой Л.Б.

при секретаре Себеховой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по возрасту, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Краснова Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее УПФ г.Тюмени Тюменской области) о признании незаконным отказ и обязании включить в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в МУМЛПП "Родильный дом N 3"; обязать назначить пенсию по факту первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, в чем решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что учреждение, в котором работала истица, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с чем истица не согласна.

Истица Краснова Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФ г.Тюмени Тюменской области по доверенности Ерошенко А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Красновой Л.Л. отказать, поскольку учреждение, в котором работала истица не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Представитель третьего лица МБУЗ "Родильный дом N 3" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвующий в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела, пояснений истицы Красновой Л.Л. в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа более 30 лет, на что последовал отказ. Так, из решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не зачтены в специальный трудовой стаж Красновой Л.Л. периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия "Родильный дом N 3", поскольку работа в указанном учреждении Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не предусмотрена (л.д.26-28).

Факт работы истицы в указанный период подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 31-37).

В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 в соответствии с указанным выше Законом были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.

Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники.

Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения законодательства, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, суд полагает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а поскольку включение спорных периодов работы истицы приведет к увеличению ее специального трудового стажа до 30 лет, в связи с чем, у истицы возникнет право на установление трудовой пенсии по старости досрочно, то требование о назначении истице досрочной пенсии с момента ее обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. N11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красновой Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по возрасту, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии с даты первоначального обращения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области включить в трудовой стаж Красновой Л.Л., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в МУМЛПП "Родильный дом N 3".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области назначить Красновой Л.Л, пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 26.09.2011 года

Судья Малинина Л.Б.