Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2010 г. по делу N 2-5364/2010

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Миннуллиной Э.Ф.

с участием истицы Мальцевой Л.Н., представителя истицы Балкоевой Л.Б., представителя ответчика Маневой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Л.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о зачете в стаж периодов работы и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица Мальцева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской (далее по тексту - УПФР г. Тюмени Тюменской области)об отмене решения N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки биохимической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория " А", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества " В", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой сестры муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия " Г", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста МДОУ детский сад N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физиосестры МДОУ детский сад N " Ж", взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако представленные ею документы ответчиком были утеряны, в дальнейшем по восстановленным документам оформлен дубликат трудовой книжки. В связи с тем, что документы были утеряны, а в распоряжение комиссии не попали документы за период работы в городской детской клинической больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки биохимической лаборатории и в дубликате трудовой книжки период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры МДОУ детский сад N ошибочно указан как в должности массажиста, считает оценку документов Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не объективной. Отказ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вышеназванных периодов работы считает незаконным.

В судебном заседании истица Мальцева Л.Н. исковые требования уточнила, просит признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки биохимической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория " А", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества " В", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой сестры муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия " Г", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста МДОУ детский сад N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физиосестры МДОУ детский сад N " Ж". Обязать ответчика включить в стаж досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. Уточненные исковые требования изложены в письменном заявлении, представленном суду.

Представитель истицы Балкоева Л.Б. исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Манева А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, считает отказ УПФР г. Тюмени Тюменской области в назначении Мальцевой Л.Н. трудовой пенсии по старости досрочно правомерным.

Выслушав объяснения истицы Мальцевой Л.Н., ее представителя Балкоевой Л.Б., представителя ответчика Маневой А.Н., показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Истица Мальцева Л.Н. осуществляет лечебную деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения N взрослого стационара клинической больницы N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Городской поликлиники N, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.12-15). Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что отражено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.16-19).

Из указанного протокола следует, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория " А", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, должность "массажист" не предусмотрена, а поименована должность "медицинская сестра по массажу", Поликлиники УВД является структурным подразделением Медицинского отдела УВД, являющегося структурным подразделением УВД Тюменской области, то есть не является структурным подразделением организации (воинской части). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества (ОАО) " В", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой сестры муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия " Г" не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как "общество", "предприятие" по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста МДОУ детский сад N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физиосестры МДОУ детский сад N " Ж" не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как должности "массажист", "физиосестра" не поименованы в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (л.д.16-19).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Как следует из объяснений истицы Мальцевой Л.Н., ее представителя Балкоевой Л.Б. в судебном заседании, следует, что истица осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры в различных лечебных заведениях, а также в двух детских садах. Фактически несмотря на то, что ее должность именовалась - массажист, фактически она осуществляла работу медицинской сестры по оздоровительному и лечебному массажу, в том числе в детских дошкольных учреждениях. Для осуществления такого рода деятельности, а именно для проведения медицинского массажа она проходила соответствующие обучение, о чем представила суду сертификат от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, применяются в отношении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно справке Медицинского отдела ГУВД Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) Мальцева Л.Н. работала в медицинском отделе УВД Тюменской области в должности массажиста поликлиники У с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала на полную ставку, полный рабочий день. Должностной инструкцией медицинской сестры по массажу отделения реабилитации и восстановительной медицины госпиталя МСЧ ГУВД Тюменской области подтверждается возложение на медицинскую сестру по массажу осуществления лечебной деятельности (л.д.30).

Указанные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО1

Согласно справке открытого акционерного общества " В" Санаторий-профилакторий Мальцева Л.Н. работала медицинской сестрой, указан размер ее заработной платы за проработанный период (л.д.27).

Медицинские учреждения в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, "Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан", другими законодательными и правовыми актами РФ.

Постановлением Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав уже приобретенных указанными лицами в результате длительное профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с ЗАО " В" не должны отражаться на правах ее работников в досрочном назначении пенсии. Наименования менялись, однако суть работы и выполняемые функции остались прежними, наименование "учреждение" и "общество", осуществляющее лечебную деятельность применительно к данному случаю тождественны, кроме того, Мальцева Л.Н. в спорные периоды фактически работала в должности медицинской сестры по массажу.

Таким образом, периоды работы Мальцевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества " В"должны быть включены в специальный трудовой стаж, решение ответчика в этой части подлежит признанию недействительным.

В остальной части исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений представителя ответчика Маневой А.Н. период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки биохимической лаборатории " Д" учтен в общем трудовом стаже, но для включения указанного периода работы в льготный стаж не имеется оснований, указанная должность относится к младшему медицинскому персоналу.

Суд считает, что основания для включения данного периода в льготный стаж нет, так как должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу и права на досрочную пенсию не имеет.

Основания для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория " А" в специальный трудовой стаж отсутствуют.

Период работы до 1 ноября 1999г. засчитывается в специальный стаж медицинским работникам с применением Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. N 377 поименована должность "медицинская сестра по массажу". Доказательств, подтверждающих работу Мальцевой Л.Н. в спорный период медицинской сестрой по массажу, стороной истицы не представлено.

Также не имеется оснований для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой сестры муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия " Г", поскольку предприятие по своей организационно-правовой форме не является учреждением и истицей не представлено доказательств тождества между предприятием и учреждением по фактической работе, то есть исполнению своих должностных обязанностей как в предприятии, так и в учреждении. Более того в судебном заседании истица вообще отрицала свою работу МУМ ЛПП " Г" в указанный период, заявляя, что работала в Поликлинике N. Но из трудовой книжки (восстановленной) и из справки ММЛПУ " Г" (л.д.35) не следует, что в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она там работала.

Также отсутствуют основания для включения в специальный трудовой стаж период работы Мальцевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста МДОУ детский сад N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физиосестры МДОУ детский сад N " Ж", поскольку в нарушение п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N, детский сад не является учреждением здравоохранения, на что также указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 29 января 2009 г. N 11-В08-24. Для назначения льготной пенсии необходимо чтобы и наименование должности и наименовании учреждения соответствовали Списку профессий и должностей.

Согласно ст. 19. п.1 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истицы Мальцевой Л.Н. по вопросу назначения пенсии истица не имела необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исковые требований об обязании ответчика назначить Мальцевой Л.Н. пенсию отсутствуют.

Не подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании морального вреда, поскольку действиями ответчика личные неимущественные права, нематериальные блага как это предусмотрено ст.151 Гражданского Кодекса Российской Федерации не нарушены, на возникшие правоотношения между истцом и ответчиком указанная норма права не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Мальцевой Л.Н. удовлетворить частично.

Признать недействительным Протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части невключения периодов работы Мальцевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества " В".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы Мальцевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Поликлиники У, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу открытого акционерного общества " В" в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

В иске об обязании назначить пенсию Мальцевой Л.Н. отказать.

В иске о взыскании денежной компенсации морального вреда Мальцевой Л.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено судьей ДД.ММ.ГГГГ

Судья Урубкова О.В.