Решение Добринского районного суда Липецкой области от 09 апреля 2012 г.

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 09 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи

Грищенко С.А.

при секретаре

Пономаревой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова А.В. к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный пай,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов А.В. обратился с иском к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный пай, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе " ...", откуда в ДД.ММ.ГГГГ был направлен колхозом на учебу в колледж " ..." для получения квалификации техника-механика, где обучался по ДД.ММ.ГГГГ. При реорганизации колхоза по решению общего собрания между членами были распределены земельные и имущественные паи. Земельный пай составлял ... га. Однако, он не был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В свою очередь, как усматривается из трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз. При этом фактически он работал в колхозе уже в ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что в связи с распределением земли хозяйства, земельный участок должен быть ему предоставлен из районного фонда перераспределения земель. Просит признать за ним право собственности на земельный пай общей площадью ... га с/х угодий в бывшем колхозе " ...".

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что он работал в колхозе " ..." с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ от колхоза был направлен на учебу в колледж. Реорганизация хозяйства была в ДД.ММ.ГГГГ. Пайщиками хозяйства в том числе являлись и его родители. В ДД.ММ.ГГГГ он знал, что ему положен земельный пай. Однако, тогда жизнь была легче и он не нуждался в земельном пае, сейчас все изменилось, жить стало труднее и тяжелее, в связи с чем он обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный пай. В связи с тем, что он в ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе и колхоз взял на себя обязательство по его обучению и выплате стипендии, то он имеет право на земельный пай в размере, который был определен в период реорганизации колхоза " ...".

Представитель ответчика администрации Добринского района Липецкой области, действующий на основании доверенности исковые требования не признал и пояснил, что истцом не представлены бесспорные допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что он являлся работником колхоза " ...". Сведения о постоянном характере его работы в хозяйтсве имеются лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сведений, из которых бы следовало, что истец являлся студентом колхоза не имеется. Из представленного истцом договора видно лишь, что колхоз оплатил учебу Емельянову А.В.. Полагает, что при таких обстоятельствах, у истца не имелось право на получение земельного пая в период реорганизации хозяйства. При этом, считает, что истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности обращения в суд. Истец знал и полагал, что он может претендовать на земельный пай, однако своевременно не заявил о своих правах, в связи с чем, просит при рассмотрении дела применить последствия, связанные с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации Липецкой области в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, изучив материалы дела суд, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1

"О крестьянском (фермерском) хозяйстве"( действовавшего до 2003 года), коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставлено право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов: либо путем выдачи колхозникам, работникам совхозов земельных акций, удостоверяющих их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий, с правом передачи акций по наследству, либо путем условного раздела между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. При втором варианте размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива, удостоверяется соответствующим документом и может передаваться по наследству.

В последующем основанием для проведения земельной реформы в РФ и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента РФ от 27.12.1991 года " О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР " N 323.( утратил силу 25.02.2003 года)

В целях реализации настоящего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323, Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. При этом, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.( утратил силу 27.01.2003 года)

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года N213 " О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.( утратил силу 25.02.3003 года)

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно п.п. 3-5, 9-10 которого реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей. Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии. При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях. Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель, используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.( утратило силу 27.01.2003 года)

В целях обеспечения прав собственников земельных долей и имущественных паев в сельскохозяйственных коммерческих организациях, участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, а также в целях упорядочения выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли и имущественные паи и оформления сделок с ними, Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев",приняты рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно которым на получение в собственность земельных долей имеют право работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения). Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).( утратило силу 27.01.2003 года).

Согласно копии типового договора предприятия с учащимися среднего специального учебного заведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, колхоз " ..." с одной стороны и Емельянов А.В. с другой стороны заключили договор по подготовке учащегося Емельянова А.В., 2 курса по специальности организатор фермерского хозяйства, по условиям которого колхоз выплачивает учащемуся ежемесячную стипендию, а последний обязался проработать после окончания учебного заведения в колхозе " ...".

Окончание истцом учебного заведения, подтверждается дипломом совхоз-колледж " ...", регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записи трудовой книжки на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность шофера колхоза " ...", где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим значится Емельянов А.В., - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания уполномоченных колхоза " ..." от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было принято решение об утверждении комиссии по реорганизации колхоза в коллективно-паевое предприятие и разработке устава вновь образованного предприятия на базе колхоза " ...".

Согласно протоколу N общего собрания уполномоченных колхоза " ..." от ДД.ММ.ГГГГ, форма хозяйствования была определена как колхоз; земельный пай- ... га на 1 работника.

Из справки УФСГРКК по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что согласно свидетельств на право собственности на землю размер земельной доли в бывшем колхозе " ..." составляет ... га с/х угодий, стоимостью ... рубля.

Как усматривается из списка лиц, имеющих в колхозе " ..." земельный пай Емельянов А.В. в список, получивших право собственности на землю не включен.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что истец не имел право на получение земли в собственность в период реорганизации колхоза " ...", поскольку на момент реорганизации хозяйства он не являлся постоянным работником колхоза, что подтверждается как сведениями из архивной справки, так и объяснениями истца, в части того, что по личной просьбе его отца он был принят на время на работу в колхоз, в связи с чем, он не может относится к категории временно отсутствующего работника сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)-стипендиата хозяйства, которым предоставляется в собственность земельный пай. Допуститмых, бесспорных доказательств этой части истцом не представлено. Не может быть признано в качестве такого доказательства, исходя из его условий и представленный типовой договор предприятия с учащимися среднего специального учебного заведения.

Судом установлено, что Емельянов А.В. в список лиц, имеющих право на земельную долю не был включен, с заявлением о предоставлении ему земельного пая по праву приватизации в администрацию Добринского муниципального района не обращался.

В настоящее время оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно ст.1, 19.1 которого приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. В случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется с 1 января 2004 года.

Статья 10 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 5 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. N 81-ОЗ

"О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории области осуществляется на возмездной основе с 1 января 2029 года, кроме случаев предоставления земельных участков для размещения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, приватизация которых осуществляется с 1 сентября 2005 года.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 - 15.11.2001 N15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что в случае пропуска стороной срока исковой давности и отсутствия уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, списки лиц, имеющих право на получение земельного пая были сформированы и утверждены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истцу в ДД.ММ.ГГГГ было известно о реорганизации хозяйства и выделении земельных паев. При этом, в период реорганизации непосредственно земельные паи были предоставлены в том числе и родителям последнего, что и подтверждается представленным списком лиц и не оспаривается истцом. Однако, он ранее за восстановлением своего нарушенного права не обращался, фактически ссылаясь на отсутствие необходимости на тот момент в земельном пае и обратился с иском о признании права на земельный пай только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Емельянов А.В. суд о восстановлении срока исковой давности не просил. Доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд не представил, ссылаясь на их отсутствие.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Емельянову А.В. к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный пай, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца, со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.А.Грищенко