Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 10 февраля 2012 г. по делу N 2-137/2012

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Спириной Е.С.,

с участием:

представителей истца Кашаровой П.З. - Кононовой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года и адвоката Скакуновой С.Л., регистрационный N, удостоверение N, действующего на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика военного комиссариата Владимирской области - Куприной А.В., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Кашаровой П.З. к военному комиссариату Владимирской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кашарова П.З. обратилась в Собинский городской суд с иском к отделу военного комиссариата Владимирской области по г. Радужный о возмещении материального ущерба и морального вреда.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате г. Радужный находилась справка из Центрального архива на оформление ей удостоверения участника Великой Отечественной войны. По халатности военного комиссариата о наличии данной справки она узнала ДД.ММ.ГГГГ. В военкомате сказали, что справка нашлась случайно, она находилась в другом деле. В течение многих лет ее дочь обращалась в военкоматы, Министерство обороны РФ, архив г. Подольска Московской области, чтобы подтвердить участие в войне. После обращения к Президенту РФ ее вызвали в военкомат для получения удостоверения. Пенсионный фонд РФ в ЗАТО г. Радужный в перерасчете пенсии за прошедшие годы отказал. С ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат не только лишил ее статуса участника Великой Отечественной войны, но и положенных льгот. В связи с чем, просит взыскать с отдела военного комиссариата Владимирской области по г. Радужный материальный ущерб в размере .... руб. и моральный вред в сумме .... руб. (л.д. 3-4).

Определением Собинского городского суда Владимирской области от 20.10.2011 года указанное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Владимира (л.д. 29-30).

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь в качестве правового обоснования на ст. ст. 1064, 151 ГК РФ просил взыскать с военного комиссариата Владимирской области материальный ущерб в сумме ....., в счет компенсации морального вреда .... руб. (л.д. 50-52).

Кашарова П.З. в суд не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 84).

Представитель истца адвокат Скакунова С.Л. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что основными задачами военных комиссариатов являются участие в работе, включая подготовку и направление соответствующих запросов по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в Великой Отечественной войне. Не выдав ДД.ММ.ГГГГ Кашаровой П.З. удостоверение участника войны, военкомат не выполнил надлежащим образом обязанности, предусмотренные Положением о военных комиссариатах. Лица, имеющие статус участника Великой Отечественной войны, имеют право на ежемесячную денежную выплату, право на дополнительное материальное обеспечение и право на получение пенсии в повышенном размере. Размер не полученных по вине военного комиссариата денежных сумм по данным Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Радужный составляет .....

Представитель истца Кононова А.М. исковые требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные объяснения. Дополнительно пояснила, что Кашарова П.З. участвовала в Великой Отечественной войне, но длительное время не могла это подтвердить. Когда ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат г. Радужный сообщил ей, что имеется подтверждающая справка, которая поступила в военкомат более восьми лет назад, она очень расстроилась, переживала, что не получила вовремя удостоверение участника войны, по вине военкомата она испытывала глубокие моральные страдания. Кашаровой П.З. 87 лет, она тяжело больна, у нее гипертония, которая характеризуется повышенным давлением, интенсивными головными болями, головокружением, общей слабостью, бессонницей. После того, как она узнала о халатности работников военкомата, состояние ее здоровья ухудшилось, участились вызовы участкового врача на дом. Размер морального вреда оценивает в сумме .... руб.

Представитель ответчика военного комиссариата Владимирской области в судебном заседании иск не признал. При этом пояснил, что по обращению Кашаровой П.З. ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом г. Радужный был сделан запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ на подтверждение военной службы за исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, затем сделан повторный запрос за исх. N от ДД.ММ.ГГГГ. На запрос, направленный ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ за вх. N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий, что Пучкова П.З. значилась в списках управления входящего в состав действующей Армии. Так как сведения, имеющиеся в Центральном архиве Министерства обороны РФ, постоянно изменяются и дополняются из других источников, решение о признании Пучковой П.З. участником Великой Отечественной войны было отложено до получения ответа на второй запрос. В ответе на указанный запрос вх. N от ДД.ММ.ГГГГ предлагали уточнить сведения о подразделениях, в которых проходила службу Пучкова П.З. Исходя из того, что ответы на запросы были противоречивы и более поздний ответ не подтверждал прохождения военной службы Пучковой П.З., ей было отказано в присвоении категории участника Великой Отечественной войны. Ответы из Центрального архива были доведены до сведения истца, но они не были опротестованы в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ по обращению Кашаровой П.З. вновь был направлен запрос исх. N от ДД.ММ.ГГГГ в Центральный архив Министерства обороны РФ. В ответе, полученном за вх. N от ДД.ММ.ГГГГ вновь предлагалось уточнить сведения о подразделениях, в которых проходила службу Пучкова П.З. ДД.ММ.ГГГГ Кашарова П.З. подала письменное заявление на оформление и выдачу удостоверения Ветерана Великой Отечественной воны. ДД.ММ.ГГГГ удостоверение было выдано. Требование о компенсации морального вреда в данном случае не основано на законе. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо Пенсионный фонд РФ в ЗАТО г. Радужный в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном суду письменном отзыве сообщил, что Кашарова П.З. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, о назначении дополнительного материального обеспечения к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, назначении ежемесячной денежной выплаты по категории "Участники ВОВ". Ею было представлено удостоверение N "Ветеран-участник ВОВ", выданное ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Владимирской области. Удостоверение устанавливает права и льготы в соответствии со ст. 15 ФЗ "О ветеранах". Представлена справка об участии в военных действиях в период с января 1944 года по 09.05.1945 года. Сроки перерасчета трудовых пенсий определены статьей 20 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера в сторону увеличения. Перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ. При своевременном представлении документов размер пенсии мог бы быть пересчитан (л.д. 9-10, 95-98).

Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав представителей истца, ответчика, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Пучкова П.З. заключила брак с Кашаровым М.И. После заключения брака жене присвоена фамилия Кашарова, что подтверждается свидетельством о заключении брака N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Березниковским сельским Советом Собинского района Владимирской области (л.д. 56).Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец имеет удостоверение N, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, дающее ему право на компенсации и льготы, установленные ст. 20 Закона Российской Федерации N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" (л.д. 73).

Как видно по данным Журнала учета обращения граждан военного комиссариата г. Радужный Кашарова (Пучкова) П.З. и ее представитель обращались в военкомат в феврале 2002 года, в ноябре 2002 года и феврале 2010 года с просьбой о направление соответствующих запросов по розыску архивных документов, подтверждающих участие заявителя в Великой Отечественной войне (л.д. 74-76).

Согласно п.п. 35 п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 года N 1132 основными задачами военных комиссариатов является участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, а также документов, необходимых для решения вопросов об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ исх. N военным комиссариатом г. Радужный был сделан запрос на имя начальника Центрального архива Министерства обороны РФ г. Подольска о подтверждении факта участия Пучковой П.З. в Великой Отечественной войне для оформления удостоверения участника Великой Отечественной войны (л.д. 5, 67).

ДД.ММ.ГГГГ исх. N военным комиссариатом г. Радужный был сделан повторный запрос (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ вх. N из Центрального архива Министерства обороны РФ поступил ответ о том, что в списках рядового и сержантского состава 53 отдельного управления военно-полевого строительства (оно же 74 управление военно-полевого строительства) с января 1944 года по май 1945 года значится: Пучкова П.З.. 53 отдельное управление военно-полевого строительства (74 управление военно-полевого строительства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило в состав действующей Армии) (л.д. 5, 67-оборот).

Содержание данного ответа было доверено до сведения заявителя.

Аналогичная информация содержится и в ответе N от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ (л.д. 7).

В ответе на второй запрос вх. N от ДД.ММ.ГГГГ предлагали уточнить сведения о подразделениях, в которых проходила службу Пучкова П.З., о чем истец была поставлена в известность (л.д. 68).

Поскольку обращения Кашаровой П.З. в военный комиссариат носили устный характер, полученная информация из Центрального архива Министерства обороны РФ была доведена до заявителя по телефону.

С требованием об отказе в выдачи удостоверения участника Великой Отечественной войны в письменной форме Кашарова П.З. не обращалась. Действия военного комиссариата Владимирской области в судебном порядке не обжаловала. С 2004 года по 2010 год в военный комиссариат не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ вх. N Кашарова П.З. обратилась в военный комиссариат с заявлением, оформленным в письменной форме. Из содержания указанного заявления видно, что заявитель просит сделать запрос в Центральный архив г. Подольска для подтверждения ее фактического участия в составе 53 отделения военно-полевого строительства с 1942 года по 1945 год (л.д. 69).

В 2010 году по обращению Кашаровой П.З. вновь был направлен запрос исх. N от ДД.ММ.ГГГГ в Центральный архив Министерства обороны РФ (л.д. 70).

В ответе, полученном за вх. 879 от ДД.ММ.ГГГГ вновь предлагалось уточнить сведения о подразделениях, в которых проходила службу Пучкова П.З. Оригинал справки выдан на руки (л.д. 71).

В настоящее время истец имеет удостоверение N, выданное ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Владимирской области, дающее ему право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" (л.д. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ требования о возмещении вреда могут быть удовлетворены в натуре или путем возмещения причиненных убытков по правилам п. 2 ст. 15 ГК РФ.

Под убытками в силу ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Тем не менее, истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что о нарушении своих прав (наличие в военном комиссариате ответа из Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ вх. N) она узнала ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств причинения реального ущерба или убытков истцом не представлено, не установлены они и в ходе судебного разбирательства.

С заявлением о перерасчете трудовой пенсии в Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Радужный Владимирской области за период с 2003 года по 2010 год Кашарова П.З. не обращалась.

Согласно ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет Кашаровой П.З. трудовой пенсии по старости произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил ..... (л.д. 41).

В статье 15 Закона Российской Федерации N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" определены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны.

Однако, Кашаровой П.З. не указывалось, для какой цели заявителю необходимо было получить удостоверение участника Великой Отечественной войны. В связи с чем, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями военного комиссариата и не дополученными суммами, обязанность по установлению которых возложена на Пенсионный фонд РФ.

Оценивая представленные доказательства, отсутствие наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, вины причинителя вреда, суд не находит оснований для взыскания с военного комиссариата Владимирской области материального ущерба в сумме .....

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу вышеприведенной нормы права, требования истца о компенсации морального вреда не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кашаровой П.З. к военному комиссариату Владимирской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.П. Забавнова