Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 10 июля 2012 г. по делу N 2-1539/12

Ленинский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Фирсовой И.В.,

при секретаре Шиндаковой Е.А.,

с участием истца Желяско В.В., представителя ответчика по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ Куприной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Желяско В.В. к военному комиссариату Владимирской области о понуждении к выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Желяско В.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о понуждении к выплате пенсии. В обоснование иска указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части N на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ командующего войсками округа ДД.ММ.ГГГГ он был уволен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в льготном исчислении составила ..... ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат "адрес" для назначения пенсии за выслугу лет в порядке раздела II Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу?". Однако пенсия назначена не была, поскольку в его личном деле отсутствовал расчет выслуги лет. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой пенсии за .... месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По мнению истца, невыплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права, гарантированные ст.39 Конституции РФ и Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Истец просит обязать военный комиссариат Владимирской области выплатить ему пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Желяско В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Куприна А.В. с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что при исчислении выслуги лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы, составляется расчет выслуги лет на пенсию. Исчисление выслуги лет возлагается на финансово-экономическое управление военного округа. Командиром воинской части, где проходил военную службу Желяско В.В., личное дело не было отправлено в финансово-экономическое управление округа и расчет выслуги лет на пенсию составлен не был. Личное дело .... Желяско В.В. с составленным расчетом поступило в военный комиссариат Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ Пенсия Желяско В.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за .... месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с п."а" ст.13 Федерального закона от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Установлено, что Желяско В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом командующего войсками .... военного округа N от ДД.ММ.ГГГГ .... Желяско В.В. уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт "б" пункта 3 ст.51 ФЗ " О воинской обязанности и военной службе") (л.д.25). Приказом командира войсковой части .... N от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на учет в военный комиссариат "адрес" (л.д.6).

Согласно ст.51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Статьей 53 вышеуказанного закона предусмотрено, что пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении? При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Согласно ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Желяско В.В. обратился в военный комиссариат "адрес" для назначения пенсии. Однако пенсия Желяско В.В. своевременно не была назначена по причине того, что в военный комиссариат Владимирской области личное дело .... Желяско В.В. поступило недооформленное, а именно, отсутствовали данные о дате увольнения из войсковой части ...., дате зачисления в списки личного состава войсковой части ...., данные об участи в боевых действиях на территории ...., подтверждающая запись в послужном списке о прохождении военнослужащим военной службы и заверенный начальником финансово-экономического управления военного округа расчет выслуги лет на пенсию, что препятствовало своевременному назначению пенсии. Указанные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле, и подтверждаются вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ личное дело Желяско В.В. было направлено военным комиссариатом Владимирской области начальнику управления кадров Восточного военного округа для составления расчета выслуги лет на пенсию (л.д.23).

С составленным расчетом выслуги лет личное дело Желяско В.В. поступило в военный комиссариат Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 обр.ст.). Пенсия Желяско В.В. назначена с даты поступления оформленного личного дела - с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за .... месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Суд приходит к выводу, что Желяско В.В. имеет право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения у него права на получение пенсии. При этом суд учитывает следующее.

Согласно подп. 40 п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. N 1132, одной из основных задач военных комиссариатов являются организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.

Сторонами не оспаривалось, что заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ Желяско В.В. в военный комиссариат "адрес" для назначения пенсии за выслугу лет, по причине того, что к нему приложены не все необходимые документы, истцу не возвращалось, требований о представлении дополнительных документов не предъявлялось. Все необходимые запросы, в том числе и направление дела для составления расчета выслуги лет, были сделаны военным комиссариатом Владимирской области. С новым заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. Желяско В.В. в военкомат не обращался, пенсия была назначена по его заявлению, поданному в ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что днем обращения за назначением пенсии будет считаться день, когда в военный комиссариат Владимирской области поступили надлежащим образом оформленные документы для назначения пенсии, суд считает несостоятельными, поскольку данная позиция противоречит ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в которой прямо указано, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами.

Кроме того, Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ внесены изменения в в ст.51,52, 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст.52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) предусмотрено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Таким образом, на момент назначения пенсии Желяско В.В. ( ДД.ММ.ГГГГ) Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 прямо предусматривалось, что для заявитель обязан предоставить только те документы, обязанность по представлению которых возложена на него. Обязанность по предоставлению надлежащим образом оформленного личного дела на истца не возложена.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за период, предшествующий первому обращению с вопросом, связанным с назначением пенсии со дня увольнения со службы ( ДД.ММ.ГГГГ) по день фактической выплаты пенсии. При этом, с требованиями истца о том, что пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться, поскольку в силу ст.53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ включительно, денежное довольствие выплачено ему также по ДД.ММ.ГГГГ включительно, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Желяско В.В. удовлетворить частично.

Обязать военный комиссариат Владимирской области выплатить Желяско В.В. пенсию за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска Желяско В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд гор. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Фирсова