Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 24 апреля 2012 г. по делу N 2-395/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,

при секретаре Александровской С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Ерохина В. А. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Авиационно-спасательный центр МЧС России" об отмене приказа командира войсковой части 42663 от 29 августа 2011 года N 748-к, восстановлении в должности заместителя командира авиационного отряда (начальник штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэр. Уктус), взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, других выплат в размере 260098 рублей 76 копеек, взыскании понесенных им расходов по проезду к месту проведения судебного заседания, оплате проживания в размере 32014 рублей 46 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Ерохин В. А. обратился с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Авиационно-спасательный центр МЧС России", с учетом уточнения исковых требований, об отмене приказа командира войсковой части 42663 от 29 августа 2011 года N 748-к, восстановлении в должности заместителя командира авиационного отряда (начальник штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэр. Уктус), взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, других выплат в размере 260098 рублей 76 копеек, взыскании понесенных им расходов по проезду к месту проведения судебного заседания, оплате проживания в размере 32014 рублей 46 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. В обоснование исковых требований указал и в судебном заседании пояснил, что он принят на работу в авиационный отряд (на Ми-8, аэропорт Уктус) авиационно-спасательного центра МЧС России (войсковая часть 42663) начальником командно-диспетчерского пункта (отдела) 8.11.2010 года на основании приказа командира войсковой части 42663 N 199-к от 08.11.2010 года. 11.01.2011 года он переведен на должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) авиационно-спасательного центра МЧС России (войсковая часть 42663) приказом командира войсковой части 42663 N 31-к от 14.01.2011 года. 31.08.2011 года приказом командира войсковой части 42663 N 748-к от 29.08.2011 года уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ - сокращение штата работников организации Увольнение считает незаконным по следующим основаниям. Увольнение работника по сокращению штата возможно лишь при ликвидации занимаемой им должности. При увольнении командованием войсковой части 42663 ему выдана выписка из штата N 51/036 авиационно-спасательного центра МЧС России об исключении из штатного расписания авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) штаба полностью и двух должностей гражданского персонала. 6 февраля 2012 года ему стало известно, что должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) из штатного расписания авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) не исключена, на нее назначен другой работник - Кузнецов С. Я. Сокращение штата проведено фиктивно. Он (Ерохин В. А.) предупрежден о сокращении численности, уволен по сокращению штата. Должностная инструкция заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) утверждена спустя два месяца после его увольнения. Не оспаривает, что одной из обязанностей заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) в настоящее время является выполнение полетов, к которым у него не имеется допуска по состоянию здоровья. У назначенного на эту должность Кузнецова С. Я. такой допуск имеется, поэтому Кузнецов С. Я. может летать на авиационной технике. Вакантные должности ему не предлагались. Вместе с тем, согласен, что ни одна из пятнадцати вакантных должностей не соответствовала его квалификации и состоянию здоровья. Работодатель не направил в службу занятости сообщение о его увольнении. С приказом об увольнении он ознакомлен 12 сентября 2011 года, в тот же день ему вручена трудовая книжка. Незаконным увольнением ему причинен моральный вред, который он оценивает в 5000 рублей. Уволив его при отсутствии факта сокращения штата, ответчик допустил злоупотребление правом. Выдавая ему при увольнении выписку из штата, при фактическом наличии в штатном расписании занимаемой им должности, ответчик предпринял намеренные действия по сокрытию от него юридически значимой информации, что не позволило ему обратиться в суд в установленный законом срок. Просит восстановить срок обращения в суд для обжалования незаконного увольнения. Членом профсоюза он не является, профсоюзная организация в авиационно-спасательном центре не создавалась.

Согласно Положению и Уставу федеральное государственное бюджетное учреждение "Авиационно-спасательный центр МЧС России" является правопреемником авиационной базы МЧС России, которая в свою очередь является правопреемником войсковой части 42663 (л. д. 169-185).

Представители ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Авиационно-спасательный центр МЧС России" Тепляков Р. В. и Каплина Е. Н. исковые требования Ерохина В. А. не признали. В обоснование возражений пояснили, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Приказ об увольнении и трудовая книжка Ерохиным В. А. получены 12 сентября 2011 года, исковое заявление подано спустя 5 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права. Доказательства уважительности пропуска указанного срока истцом не представлены. Просят признать причины пропуска данного срока неуважительными и отказать в удовлетворении исковых требований. Считают, что при увольнении Ерохина В. А. порядок увольнения не нарушен. На день увольнения истца в войсковой части 42663 (впоследующем - в федеральном государственном бюджетном учреждении "Авиационно-спасательный центр МЧС России") имелось 15 вакантных должностей, ни одна из которых не соответствовала квалификации истца и его состоянию здоровья. Истец пытается убедить суд, что сокращения штатов не произошло. Вместе с тем, полностью сокращено подразделение - штаб, должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) в новом штатном расписании имеется, она введена в командование отряда, но это иная должность, несмотря на то, что она имеет такое же наименование, поскольку кроме тех же должностных обязанностей на работника, назначенного на эту должность, п. 3.9 должностной инструкцией возлагается выполнение полетов на авиационной технике. Подтвердили, что должностная инструкция заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) утверждена после увольнения истца. Это связано с рядом технических вопросов, в том числе, с аттестацией рабочих мест. Вместе с тем, иная должностная инструкция по этой должности, по которой на работника не возлагалось бы выполнение полетов, после увольнения истца не утверждалась. Полагают, что ознакомление Ерохина В. А. с приказом об увольнении не в день увольнения, а 12 сентября 2011 года, невручение ему трудовой книжки в день увольнения, неисполнение работодателем обязанности по сообщению службе занятости о высвобождении работника не влекут восстановление истца в должности заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба).

Третье лицо - Кузнецов С. Я. в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 81 ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

В силу ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

На основании ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Суд учитывает также правовую позицию, изложенную в п. п. 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года, исходя из которой заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения.

Согласно положениям части 3 ст. 81, статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснению, данному в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Судом установлено следующее.

В 1974 году Ерохин В. А. окончил Саратовское военное авиационное училище летчиков по специальности пилотирование и эксплуатация летательных аппаратов, ему присвоена квалификация пилот-техник; в 1989 году - окончил указанное училище по специальности "командная тактическая вертолетной авиации", ему присвоена квалификация "летчик-инженер" (л. д. 86-87).

Из свидетельства о болезни Ерохина В. А. следует, что он по заключению Центральной врачебно-летной комиссии не годен к летной работе (л. д. 141). Заключения врачебно-летной экспертной комиссии о годности истца к летной работе в материалах его личного дела не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что 8 ноября 2010 года Ерохин В. А. принят на работу в авиационный отряд (на Ми-8, аэр. Уктус) войсковой части 42663 на должность начальника командно-диспетчерского пункта на основании трудового договора от 1.11.2010 года, что подтверждается приказом от N 199-к от 1.11.2010 года (л. д. 26, 126-128).

11 января 2011 года Ерохин В. А. по его просьбе переведен на должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) авиационного отряда (на Ми-8,аэр. Уктус) войсковой части 42663, что подтверждается приказом N 31-к от 14.01.2011 года (л. д. 27).

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору N 142 от 11 января 2011 года на заместителя командира отряда (начальника штаба) возлагаются должностные обязанности согласно должностной инструкции начальника штаба отряда (л. д. 24).

Из должностной инструкции начальника штаба авиационного отряда Авиационно-спасательного центра МЧС России от 30.03.2011 года следует, что на должность начальника штаба авиационного отряда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж летной работы или работы в должности диспетчера УВД не менее 5 лет (л. д. 88-89). Как пояснили представители ответчика, указанная должностная инструкция является должностной инструкцией по должности, с которой был уволен истец.

В материалах дела имеется штатное расписание по штату 51/036 войсковой части 42663 на 2011 год, согласно которому в авиационном отряде (на Ми-8, аэропорт Уктус) имелся штаб, в котором была должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) (л. д. 45-63).

Из выписки из перечня организационных мероприятий по авиационно-спасательным центрам МЧС России по директиве N 55-17-3 от 16.06.2011 года, введенной в действие с 01.09.2011 года, следует: аннулировать условное наименование "Войсковая часть 42663", принадлежащее Авиационной базе (МЧС России): переиздать штаты 51/035; 51/036; 51/037; 51/038 (ЦРЦ, СРЦ, ДВРЦ), из штата авиационной базы исключен штаб авиационного отряда в полном составе (л. д. 33-44).

Приказом командира войсковой части 42663 N 447-к от 4 июля 2011 года из штатного расписания на 2011 год, зарегистрированного организационно - мобилизационным департаментом МЧС России от 18 января 2011 года N 22, с 1 сентября исключен штаб авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) в полном составе (л. д. 32).

1 июля 2011 года Ерохин В. А. ознакомлен с уведомлением о сокращении его должности в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями согласно директиве МЧС России N 55-17-3 от 16 июня 2011 года (л. д. 124).

По состоянию на 1 сентября 2011 года в авиационном отряде (на Ми-8, аэропорт Уктус) имелось 15 вакантных должностей (л. д. 23). В судебном заседании обозревались должностные инструкции по этим должностям. Согласно должностным инструкциям на должности бортового механика (инструктора) и старшего бортового механика (инженера) принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж летной работы не менее 1 года, назначенные на эти должности обязаны знать методику летной подготовки и обучения летного состава, в их должностные обязанности входит участие в полетах, поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах в составе экипажа (л. д. 90-95). На должности авиационного техника по планеру и двигателям, авиационного техника по радиооборудованию, авиационного техника по приборам и электрооборудованию, авиационного техника по специальным применениям авиации принимаются лица, имеющие среднее специальное образование и стаж работы в должности авиационного техника по специальности не менее 1 года (л. д. 99-101, 105-113). На должность заместителя командира авиационного отряда (начальника инженерно-авиационной службы) назначается лицо, имеющее высшее или среднее специальное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по специальности не менее 3 лет (л. д. 102-104). На должность инженера по техническому обслуживанию авиационной техники принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности "Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей" и стаж работы по специальности не менее 1 года (л. д. 114-117). На должность бортового механика принимается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж летной работы не менее 1 года (л. д. 118-121).

Из анализа указанных должностных инструкций следует, что истец Ерохин В. А. не имеет квалификации, соответствующей вакантным должностям, а также по состоянию здоровья не имеет допуска к летной работе, что он подтвердил в судебном заседании.

Приказом командира войсковой части 42663 N 778-к от 29.08.2011 года Ерохин В. А. уволен 31 августа 2011 года с должности заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) войсковой части 42663 в соответствии с п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности работников. Основание: уведомление о прекращении трудового договора от 01.7.2011 года, директива МЧС России N 55-17-3 от 16.06.2011 года. С данным приказом Ерохин В. А. ознакомлен 12 сентября 2011 года (л. д. 28, 64-68).

Приказом начальника ФГБУ "Авиационо-спасательный центр" от 15.02.2012 года N 27 утверждено штатное расписание, зарегистрированное организационно-мобилизационным департаментом МЧС России от 15 февраля 2012 года N 35 с 1 января 2012 года (25, 69-84). В данном штатном расписании в авиационном отряде (на Ми-8, аэропорт Уктус) имеется должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба), штаба в штатном расписании не имеется.

Из должностной инструкции заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) авиационно-спасательного центра МЧС России от 1.11.2011 года (на данную должность назначен Кузнецов С. Я.) следует, что на должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) принимается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование, стаж работы на командно-летных должностях не менее 1 года, свидетельство пилота государственной авиации первого класса, допуск к полетам на воздушных судах 4 класса.Согласно п. п. 3.9 и 3.12 должностной инструкции в должностные обязанностизаместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) входит выполнение полетов на воздушных судах в соответствии с руководством по летной эксплуатации, контроль за дисциплиной и порядком на воздушных судах (л. д. 96- 101).

На основании приказа N 794-к Кузнецов С. Я. с 1 сентября 2011 года с должности заместителя командира авиационного отряда переведен на должность заместителя командира авиационного отряда (начальника штаба) Авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) (л. д. 123). Из заключенного с ним трудового договора следует, что он осуществляет работу в летном экипаже (на Ми-8) авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус) (л. д. 204-205). В личном деле Кузнецова С. Я. имеется свидетельство о том, что в 1996 году он окончил офицерские курсы по специальности командира вертолетной эскадрильи, имеет квалификацию военного летчика первого класса, из личного дела также следует, что стаж его работы на командно-летных должностях более года (л. д. 213, 217-218), также имеется план его ввода в строй в качестве командира вертолета Ми-8, утвержденный начальником авиационно-спасательного центра И. М. Теньковым 27 июля 2011 года (л. д. 22-223), план-график ввода в строй (л. д. 224), ведомость сдачи зачетов по вводу в строй (л. д. 226). Приказом начальника Авиационно-спасательного центра от 3 августа 2011 года N 255 "О допуске к полетам" Кузнецов С. Я. допущен к полетам в качестве командира вертолета на вертолете Ми-8, как сдавший зачеты и прошедший практические занятия в кабинах воздушных судов (л. д. 227).

Разрешая спор и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает необоснованными доводы истца относительно нарушения работодателем предусмотренной трудовым законодательством процедуры его увольнения.

С приказом об увольнении истец ознакомлен 12 сентября 2011 года, в тот же день ему выдана трудовая книжка, исковое заявление Ерохиным В. А. направлено в суд 16 февраля 2012 года, то есть спустя более пяти месяцев, с пропуском месячного срока для обращения за разрешением трудового спора.

Истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения за разрешением трудового спора.

Судом проверялись доводы истца о наличии вакансий и несоблюдении процедуры увольнения.

Судом установлено, что профсоюз в федеральном государственном бюджетном учреждении "Авиационно-спасательный центр МЧС России (войсковой части 42663) не создан. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителей ответчиков и истцом не оспаривается.

Ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязана в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости. В судебном заседании установлено, что данная обязанность ответчиком не выполнена. Однако неуведомление органа службы занятости о высвобождаемом работнике не влечет восстановление истца на работе.

Суд приходит к выводу о том, что при увольнении истца ответчиком не допущено нарушений трудового законодательства, влекущих восстановление истца на работе. Увольнение истца является законным и обоснованным, произведено с соблюдением процедуры увольнения, требования ст. 81 ТК РФ работодателем не нарушены. Имеющиеся у работодателя вакантные должности не предлагались истцу Ерохину В. А., поскольку не соответствовали его квалификации (образованию, специальности) и состоянию здоровья (истец не годен к летной работе). Должность, которую занимал истец, сокращена, сокращено все подразделение, где работал истец - штаб, в штат введена иная должность с тем же названием - заместитель командира авиационного отряда (начальник штаба) авиационного отряда. Вместе с тем, по данной должности предусмотрены иные должностные обязанности по сравнению с прежней должностью, которые связанны с выполнением полетов на авиационной технике, что подтверждается должностной инструкцией и дает основание полагать, что это иная должность.

В силу ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие, что его сокращение являлось намеренным.

Кроме того, просив отменить приказ командира войсковой части 42663 от 29 августа 2011 года N 748-к, истец не просил признать его незаконным. После неоднократных уточнений исковых требований требования о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, другие выплаты в размере 260098 рублей 76 копеек указаны общей суммой, истцом не представлен расчет взыскиваемой суммы, данные требования, в том числе требование о взыскании других выплат, не имеют конкретного характера.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ерохина В. А., приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ерохина В. А. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Авиационно-спасательный центр МЧС России" об отмене приказа командира войсковой части 42663 от 29 августа 2011 года N 748-к, восстановлении в должности заместителя командира авиационного отряда (начальник штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус). Суд также считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, других выплат в размере 260098 рублей 76 копеек, взыскании понесенных расходов по проезду к месту проведения судебного заседания и оплате проживания в размере 32014 рублей 46 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, поскольку данные требования являются производными от требований об отмене приказа об увольнении истца и восстановлении его в должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ерохина В. А. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Авиационно-спасательный центр МЧС России" об отмене "приказа командира войсковой части 42663 от 29 августа 2011 года N 748-к, восстановлении в должности заместителя командира авиационного отряда (начальник штаба) авиационного отряда (на Ми-8, аэропорт Уктус), взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, других выплат в размере 260098 рублей 76 копеек, взыскании понесенных им расходов по проезду к месту проведения судебного заседания и оплате проживания в размере 32014 рублей 46 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н. Л. Васильева