Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 20 февраля 2012 г. по делу N 2-322/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Диденко Е.В.

при секретаре Зеленове С.С.

с участием:

прокурора Тясто А.П.,

истца Шаталовой З.И.,

представителя ответчика Никоновой Н.А.,

представителя третьего лица Лазарук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах Шаталовой З.И. к ООО "ЖРЭП N2" о признании незаконным порядка оплаты за отопление за март 2010 года и взыскании переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира в интересах Шаталовой З.И., инвалида ...... группы, обратился в суд с иском к ООО "ЖРЭП N2" о признании незаконным порядка оплаты за отопление за январь, февраль и март 2010 года, взыскании переплаты за отопление за март 2010 года.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 31.10.2010 года исковые требования прокурора города Владимира в интересах Шаталовой З.И удовлетворены частично, а именно: признан незаконным порядок начисления оплаты за отопление, установленный ООО "ЖРЭП N2" Шаталовой З.И. за январь 2010 года в сумме ...... рублей ...... копеек и за февраль 2010 года в сумме ...... рублей ...... копеек. В удовлетворении остальной части иска прокурору г.Владимира в интересах Шаталовой З.И. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 13.12.2011 года решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 31.10.2011г. в части отказа в признании незаконным порядка начисления оплаты за отопление, установленного ООО "ЖРЭП N 2" за март 2010 года и взыскании переплаты за март 2010 года отменено.

Прокурор в интересах Шаталовой З.И. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования. Просил: признать незаконным порядок начисления оплаты за отопление, установленный ООО "ЖРЭП N 2" за март 2010 года в размере ...... рублей ...... копеек; взыскать с ООО "ЖРЭП N2" в пользу Шаталовой З.И. переплату денежных средств за отопление за март 2010 года в размере ...... рублей ...... коп.

06.02.2012 года судом приняты уточненные исковые требования и рассмотрены требования в окончательной редакции от 06.02.2012г.

В обоснование указал, квартира N ...... принадлежит Шаталовой З.И. на праве собственности. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N ...... на основании распоряжения Управления муниципальном имуществом г.Владимира от 17.01.2008г. N18-р, вышеназванный жилой дом с 01.04.2008г. передан в управление ООО "ЖРЭП N2". В декабре 2005г. ОАО "ВКС" были приняты на коммерческий учет счетчики учета тепловой энергии в 8-ми многоквартирных жилых домах, в том числе, в доме ...... Многоквартирный дом оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение.

С 15.12.2009г. по 02.03.2010г. общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме ...... был неисправен, что подтверждается ответом ООО "ЖРЭП N2". В марте 2010 года Шаталовой З.И. выставлен счет квитанция за отопление в размере ...... руб. ...... коп. Кроме того, в апреле 2010 года Шаталовой З.И. выставлен счет квитанция на оплату коммунальных услуг. Из которых следует, что ей необходимо произвести доплату за отопление за март в размере ...... рублей. Таким образом, оплата за март 2010 года по отоплению составила ...... руб. ...... коп. Полагает, что указанная сумма начислена необоснованно.

В судебном заседании прокурор Тясто А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что согласно ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.

Согласно п.п. "б" пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с п.п. 2 п.3 приложения N2 к настоящим Правилам. Исходя их этих положений следует, что в случае выхода из строя приборов учета тепловой энергии и теплоносителя количество отпущенной (потребленной) тепловой энергии должно определяться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Однако за 01 и 02 марта 2010года расчет оплаты за отопление производился в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N105.

Истец Шаталова З.И. требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что многоквартирный дом N ...... снабжен общедомовым прибором учета тепловой энергии, показывает расход тепла на две услуги совместно (отопление и горячее водоснабжение). При отсутствии теплосчетчиков в системе ГВС невозможно вывести фактический расход тепла на подогрев воды и на отопление. В соответствии с договором энергоснабжения N ...... от 01.04.2008г., заключенному между ООО "ЖРЭП N2" и ОАО "ВКС", расчет за тепловую энергию происходит по ОДПУ. С жителями дома расчет за отопление должен производиться на основании Правил предоставления коммунальных услуг.

Представитель ответчика Никонова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Шаталова З.И. проживает в квартире N ......, принадлежащей ей на праве собственности. С января 2010 года расчеты за горячее водоснабжение с жителями дома N ......, имеющими индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения, производятся исходя из норматива на подогрев 1 кубометра воды, установленного органами местного самоуправления и тарифа на тепловую энергию, установленного постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области. Количество тепловой энергии, определенное по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, за минусом количества тепловой энергии, начисленной жителям дома на подогрев воды, рассчитывается на отопление. В связи с тем, что с 15 декабря 2009 года по 02 марта 2010 года общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме N ...... был неисправен, фактическое количество тепловой энергии, согласно условиям договора с ОАО "ВКС", поставщиком тепловой энергии, определялось в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000г. N105.

Между тем, поскольку дом N ...... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, то ООО "ЖРЭП N2" производило расчеты с жителями данного дома, в том числе, и с истцом. В течение отопительного периода, только за семь месяцев. Соответственно, расчет размера оплаты за отопление за первые два дня марта 2010 года, необходимо производить исходя из норматива потребления на отопление, установленного постановлением Главы города в расчете на 7 месяцев.

Кроме того, в марте 2010 года, жителям дома N ...... произведен возврат по горячему водоснабжению. По квартире истца возврат составил ...... руб..

Плата за отопление за март по квартире истца должна составлять ...... рублей. Фактически выставлено к оплате ...... рублей, что на ...... руб. меньше, чем подлежит начислению, с учетом расчета объема тепловой энергии на отопление и на горячее водоснабжение (подогрев воды) за 1 и 2 марта 2010 года по нормативу потребления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "ВКС" - Лазарук О.А. в судебном заседании указала, что между ОАО "ВКС" и ООО "ЖРЭП N2" заключен договор энергоснабжения тепловой энергией N ...... от 01.04.2008г., на основании которого ОАО "ВКС" поставляет тепловую энергию в многоквартирный дом N ....... Расчеты за поставленную энергию производятся по показаниям общедомового прибора учета. Количество потребленной многоквартирным домом N ...... всей тепловой энергии в марте 2010года на нужды отопления и горячего водоснабжения определено по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. При этом поставленная ОАО "ВКС" тепловая энергия условно распределяется на отопление и подогрев воды. С 03.03. по 31.03.2010года количество тепловой энергии рассчитано с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. За 2 дня марта 2010года (период неисправности ОДПУ) разделение поставленной тепловой энергии на отопление и подогрев воды осуществлялось на основании показаний приборов учета тепловой энергии на источнике теплоты и "Методике". При этом условное деление поставленной тепловой энергии на отопление и подогрев воды не имеет правового значения (данное деление используется для внутренней работы ОАО "ВКС"). По условиям договора ОАО "ВКС" обязуется подавать Абоненту ООО "ЖРЭП N2" количество тепловой энергии. Указанная тепловая энергия подается Абоненту по одному трубопроводу, ее учет ведет один общедомовой прибор учета, при расчете платы за поставленный энергоресурс применяется один тариф на тепловую энергию. В свою очередь распределение полученной от ресурсоснабжающей организации тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по дому должно быть произведено исполнителем коммунальных услуг - ООО "ЖРЭП N2". Расчет объемов по реализации тепловой энергии за март 2010года по дому N ...... за 1 и 2 марта 2010года произведен в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000г. N105. С 3 марта по 31 марта 2010года расчет объемов по реализации тепловой энергии произведен исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение электроснабжение газоснабжение, отопление.

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления?, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением правительства РФ от 2305.2006г. N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется:?б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В силу п.22 указанных Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Судом установлено.

Шаталова З.И. является собственником квартиры N ......, что подтверждается договором приватизации от 11.06.1993г. ( ......).

В декабре 2005 года ОАО "ВКС" были приняты на коммерческий учет счетчики учета тепловой энергии на восьми многоквартирных жилых домах находящихся в управлении МУП ЖРЭП N 2, в том числе в доме N ......, где проживает истец.

С 01.04.2008г. на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в указанном доме, а также во исполнение распоряжения Управления муниципальным имуществом г.Владимира "О передаче жилых многоквартирных домов в управление ООО "ЖРЭП N 2" от 17.01.2008г. N 18-р, дом N ...... передан в управление ООО "ЖРЭП N 2".

Из материалов дела следует, что с 15.12.2009г. по 02.03.2010г. общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме

N ...... был неисправен.

В судебном заседании установлено, что в период неисправности общедомового прибора учета тепловой энергии с 01.по 02 марта 2010 года фактическое количество тепловой энергии поставщиком тепловой энергии определялось на основании показаний приборов учета тепловой энергии на источнике теплоты, тепловых нагрузок, фактической температуры наружного воздуха, фактического количества часов работы систем теплопотребления в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000г. N 105.

Однако, определение объема тепловой энергии, поставленной жителям дома N ...... за 1 и 2 марта 2010года, в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000г. N 105, противоречит положениям ст.157 ЖК РФ и п.32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет объема тепловой энергии за 1 и 2 марта 2010 года произведен ответчиком в нарушение действующего законодательства.

Согласно нормам ст. 544 ГК РФ оплата коммунального ресурса производится за фактически принятое абонентом количество ресурса в соответствии с данными его учета, причем, учет коммунального ресурса исходя из смысла п.2 ст. 539 ГК РФ, производится абонентом.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан нести бремя содержания данного помещения и (если данное помещение является квартирой) общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Поэтому обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе и на содержание общего имущества, лежит на собственнике в соответствии с законом.

Общедомовые затраты могут быть учтены исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.

Из материалов дела следует, что в марте 2010 года Шаталовой З.И. выставлен счет-квитанция за отопление в размере ...... руб. ...... коп. Кроме того, в апреле 2010 года Шаталовой З.И. выставлен счет-квитанция на оплату коммунальных услуг, из которых следует, что ей необходимо произвести доплату за отопление за март 2010 года в размере ...... коп. Всего оплата за март 2010 года по отоплению составила ...... руб. ...... коп.

Истец полагает, что указанная сумма начислена необоснованно. В обоснование своего довода истец предоставил расчет, из которого следует:

за март 2010 года (с 03.03.2010 по 31.03.2010) по приборам учета тепловой энергии д. ...... на отопление и горячее водоснабжение жителями указанного израсходовано 389,36 Гкал (с учетом вычета потребленной тепловой энергией магазином "Золотой колобок" ) данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

По данным ответчика на подогрев воды в марте 2010 года жителями вышеуказанного дома израсходовано 87,72 Гкал, что не оспаривается истцом.

Таким образом, по приборам учета тепловой энергии на отопление жителями израсходовано 301,64 Гкал (389,36-87,72).

Тариф на тепловую энергию на 2010 год для потребителей ОАО "Владимирские коммунальные системы" утвержден постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 25.12.2009 года N 42/3 в размере ...... руб./Гкал (без учета НДС)

Надбавка к тарифу на тепловую энергию ОАО "ВКС" утверждена постановлением главы города Владимира от 29.12.2009г. N 4216 в размере ...... руб./Гкал (без учета НДС).

Следовательно, тариф на тепловую энергию на 2010 год составил: ...... руб./Гкал.

Значит, с 03.03.2010 по 31.03.2010 ООО "ЖРЭП N2" за тепловую энергию, израсходованную жителями на отопление должно было начислить ...... рублей ...... коп., а Шаталовой З.И. - ...... руб. ...... коп., исходя из расчета: ......

301,64 - количество Гкал, израсходованных по приборам учета;

...... руб. - стоимость1 Гкал;

...... кв. метров - общая площадь дома;

...... кв. метра - площадь квартиры Шаталовой З.И..

Что касается расчета за 01 и 02 марта 2010 года (период, когда прибор учета не работал), то следует отметить, что в соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N307, если дом оборудован общедомовыми приборами учета, индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета оборудован частично, плата за отопление в жилых помещениях определяется по формуле, содержащейся в подпункте 2 пункта 3 приложения N2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N2 к настоящим Правилам.

При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле N1 (подп.1 п.1 приложения N2): где:

"- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

"- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в

соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Постановлением главы города Владимира от 30.12.2008 N4908 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения" утверждены Нормативы отопления в многоквартирных жилых домах с централизованными системами теплоснабжения, используемым для расчета платы граждан при отсутствии приборов учета.

В соответствии с приложением N2 норматив отопления для жителей дома N ...... установлен в размере 0,0155 Гкал/кв. метр общей площади жилого помещения. При этом в постановлении N4908 указан норматив отопления равными долями в течение календарного года.

За 01 и 02 марта 2010 года ООО "ЖРЭП N2" должно было начислить Шаталовой З.И. оплату за отопление в размере ...... рублей ...... коп., которая складывается из следующего расчета:

......, где ...... кв.м. - общая площадь квартиры; 0,0155 Гкал/кв.м - норматив потребления, ...... руб. -стоимость 1 Гкал; 31 - количество дней в марте 2010 года; 2 - количество дней когда счетчик не работал.

Всего за март 2010 года согласно приведенным расчетам ООО "ЖРЭП N2" должно было выставить Шаталовой З.И. оплату за отопление в размере ...... рублей ...... коп. ( ......).

Следовательно, переплата Шаталовой З.И. за отопление за март 2010 года составила ...... руля ...... коп.

Суд, проверив предоставленный расчет, с учетом требований приведенных положений законодательства, приходит к выводу о его правильности и обоснованности.

Довод представителя ответчика о том, что размер оплаты за отопление за первые два дня марта 2010 года необходимо производить из расчета на 7 месяцев (отопительный сезон), суд признает необоснованным.

Таким образом, при начислении Шаталовой З.И оплаты за отопление за март 2010года действиями ответчика ООО "ЖРЭП N2" нарушены ее права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора г. Владимира в интересах Шаталовой З.И. о признании незаконным порядка начисления оплаты за отопление, установленного ООО "ЖРЭП N2" за март 2010 года в размере ...... руб. ...... коп., и взыскании с ООО "ЖРЭП N2" в пользу Шаталовой З.И. переплаты денежных средств за отопление за март 2010 года в размере ...... руб. ...... коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Владимира в интересах Шаталовой З.И. - удовлетворить.

Признать незаконным порядок начисления оплаты за отопление, установленный ООО "ЖРЭП N2" Шаталовой З.И. за март 2010 года в размере ...... руб. ...... коп.

Взыскать с ООО "ЖРЭП N2" в пользу Шаталовой З.И. переплату денежных средств за отопление за март 2010 года в размере ...... руб. ...... коп.

Взыскать с ООО "ЖРЭП N2" государственную пошлину в доход государства в размере ...... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Диденко