Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г.Йошкар-Ола, апелляционной жалобе Калужина Н. А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Калужина Н.А. к Управлению социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл о перерасчете размера возмещения вреда здоровью за время участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, взыскании недоплаченной суммы по возмещению вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калужин Н. А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл о перерасчете размера возмещения вреда здоровью за время участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, взыскании недоплаченной суммы по возмещению вреда здоровью за период с "дата" по "дата" в размере ... руб. ... коп., установлении с "дата" ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью в размере ... руб. ... коп. В обоснование требований указал, что с "дата" по "дата" он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. "дата" ему установлена ... группа инвалидности, связанная с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС с утратой трудоспособности ...%. По расчетам Управления пенсионного фонда ему было назначено возмещение вреда здоровью с "дата" в размере ... руб. ... коп. Считает, что в расчетах допущены нарушения и размер осовремененного заработка был исчислен неверно. Просит пересчитать возмещение вреда здоровью с учетом заработной платы по месту работы за период с "дата" по "дата"

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор г.Йошкар-Ола просит решение отменить, принять по делу новое решение, считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В апелляционной жалобе Калужин Н.А. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционное представление Министерство социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, приводит доводы в поддержку вынесенного решения.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл просит решение оставить без изменения, приводит доводы в поддержку вынесенного решения.

Заслушав объяснения Калужина Н.А., его представителя Пантелеевой Д.Я., просивших решение отменить, представителей Управления социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Пахмутовой К.В., Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Пенько С.А., просивших решение оставить без изменения, прокурора Полозову Т.В., полагавшую решение оставить без изменения, жалобу Калужина Н.А. - без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что предусмотренных законом оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Как видно материалов дела, Калужин Н.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года, инвалидом ... группы бессрочно по увечью, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы и связанному с аварией на Чернобыльской АЭС, получает ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью вследствие названной катастрофы, предусмотренную п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

За период участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с "дата" по "дата" Калужину Н.А. Муниципальным предприятием ... выплачена заработная плата в общей сумме ... руб. ... коп.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона РСФСР от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст.29 указанного закона гражданам, указанным в частях первой и второй статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. При этом, по желанию этих граждан, пенсия может быть исчислена из заработка, полученного за работу в зоне отчуждения или зоне отселения.

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, действовавшего в период обращения Калужина Н.А. в орган социальной защиты с заявлением, инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения.

Порядок определения возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, до 6 января 2000 года регулировался Правилами, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ) (с 6 января 2000 года названные Правила были признаны утратившими силу).

Согласно ст.14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина).

В силу Разъяснений от 9 октября 1996г. N 1 "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 октября 1996г. N 3 размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку (денежному довольствию) потерпевшего до трудового увечья (повреждения здоровья), соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности, в соответствии с "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (п.2).

Далее Разъяснениями предусматриваются коэффициенты увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда.

Из пенсионного дела Калужина Н.А. N ... следует, что "дата" он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Йошкар-Ола за назначением возмещения вреда здоровью, при этом представил соответствующие документы, в частности справку о заработной плате Муниципального предприятия ... от "дата", выданную на основании лицевых счетов, из которой видно, что за период с "дата" по "дата" года им получена заработная плата в сумме ...

На основании данного размера заработной платы Калужину Н.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Ола был произведен расчет ежемесячного возмещения вреда здоровью, который в дальнейшем индексировался в соответствии с действующим законодательством.

Из пенсионного дела Калужина Н.А. видно, что при расчете денежной суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащей выплате с "дата", Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле произведен расчет денежной суммы в возмещение вреда здоровью - ... руб. (осовремененный заработок). Из указанного осовремененного заработка исчислен размер денежной суммы в возмещение вреда здоровью Калужина Н.А. ... руб.).

Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет выплат в возмещение вреда здоровью Калужину Н.А. должен быть назначен из расчета средней заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, за период с "дата" по "дата", являются необоснованными, поскольку Калужиным Н.А. при обращении за назначением возмещения вреда здоровью указанная справка о размере заработной платы, выплаченной МП ..., за период с "дата". не представлялась.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Расчет сумм в возмещение вреда здоровью произведен пенсионным органом на основании справки о заработной плате, представленной Калужиным Н.А. в "дата". Согласно данному расчету уполномоченными органами в течение более 15 лет истцу осуществляется выплата денежных сумм в возмещение вреда здоровью с учетом индексации в связи с повышением стоимости жизни.

В соответствии с п.10 Разъяснения от 30 ноября 2001 г. N 6 "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2001г. N83 выплата ежемесячной денежной компенсации производится с момента представления необходимых для ее назначения документов, а перерасчет размера - с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом с представлением всех необходимых документов.

Таким образом, из указанных Разъяснений и общего смысла социального законодательства следует, что право на перерасчет денежных сумм в возмещение вреда здоровью возникает с момента обращения за ним.

Из пенсионного дела Калужина Н.А. видно, что за перерасчетом выплаты в возмещение вреда здоровью истец ни в 2011 году, ни ранее не обращался, в связи с чем, у Управления социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл отсутствовали основания для перерасчета выплачиваемых Калужину Н.А. сумм.

Доводы апелляционного представления о не привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Отделения по г.Йошкар-Оле управления федерального казначейства по Республике Марий Эл и Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Марий Эл, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ третьими лицами, не заявляющими самостоятельных исковых требований, являются такие участники судебного спора, на права и обязанности которых по отношению к одной из сторон решение суда может повлиять.

Отделение по г.Йошкар-Оле управления федерального казначейства по Республике Марий Эл и Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Марий Эл начислением либо выплатой Калужину Н.А. возмещения вреда здоровью не занимается. В связи с чем, решение суда не может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора г.Йошкар-Ола, апелляционную жалобу Калужина Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Петрова О.А.

Судьи Юрова О.В.

Лелеков Н.Г.