Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 26 июля 2011 г. по делу N 33-1235

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Семенова П.В.,

судей: Братухина В.В. и Путиловой О.Н.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Якуничевой С.Е. и Никитиной Т.В. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 31 мая 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Никитиной Т.В., Якуничевой С.Е. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" об обязании произвести начисление повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, взыскании невыплаченных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никитина Т.В., Якуничева С.Е. обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" и филиалу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе" об обязании произвести начисление повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и взыскании в пользу каждого невыплаченных денежных средств в размере по ... руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... руб. ... коп.

В судебном заседании истцы отказались от требований к филиалу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе".

В обоснование исковых требований истцы указали, что Никитина Т.В. работает в филиале ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе" с ... года, ... года переведена на должность заведующей бактериологической лабораторией, которую занимает по настоящее время. Якуничева С.Е. работает в филиале ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе" с ... года, ... года переведена на должность заведующей санитарно-гигиенической лабораторией, которую занимает по настоящее время.

Согласно Положению об оплате труда работников федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" и его филиалов, утвержденному приказом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" N 147 от 01 сентября 2008 года оклад заведующей лаборатории составляет ... рублей. Согласно п.2.4. указанного положения повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем медицинским работникам филиала и у заведующей лабораторией составляет 20 %. С момента вступления в должность указанный повышающий коэффициент им не начислялся. Истцы просили суд обязать ответчика начислить им к окладу повышающий коэффициент за период с ... года по ... года, выплатить денежные средства в размере ... руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за вышеуказанный период в размере ... руб. ... коп., исходя из банковской ставки рефинансирования.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истцы просят решение отменить, как не соответствующее обстоятельствам дела, вынесенное с нарушением норм материального права.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" Васеневой С.Г., просившей решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в п.п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из обжалованного решения, оно отвечает вышеуказанным требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.

Довод кассационной жалобы о том, что должности заведующего бактериологической лабораторией и заведующего санитарно-гигиенической лабораторией, которые занимают истцы, относятся к профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал" основан на неправильном толковании норм права, регулирующих указанные трудовые правоотношения.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ в федеральных государственных учреждениях системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" приказом от 14 августа 2008 года N285 было утверждено Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора.

В соответствии с Примерным положением с 01 декабря 2008 года утверждены и введены в действие приказами Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" от 01 сентября 2008 года и от 31 декабря 2010 года N143 Положения об оплате труда работников ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" и его филиалов. Указанные акты является локальными нормативными актами, которые в силу ст. 8 ТК РФ должны быть приняты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст.144 ТК РФ профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 526 от 06 августа 2007 года утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников. Согласно указанному приказу должность заведующего лабораторией отнесена к профессиональной квалификационной группе "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)".

Таким образом, вывод суда о том, что должности заведующего бактериологической лабораторией и заведующего санитарно-гигиенической лабораторией, которые занимают истцы, относятся к профессиональной квалификационной группе "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)" является законным и обоснованным. Суд первой инстанции правильно установил, что применение повышающих коэффициентов к окладу истцов в соответствии п.2.4 Положений от 2008 и 2010 года об оплате труда работников ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" и его филиалов, п. 2.4 Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора не предусмотрено.

Указанный вывод суда подтверждается также тем, что истцам в соответствии со штатным расписанием установлен оклад в размере ... руб., который в силу п. 2.1 Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора, Положений об оплате труда работников ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" и его филиалов (п. 2.1), устанавливается для должностей, отнесенных к профессиональной квалификационной группе "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)".

Довод жалобы о том, что должности, которые занимают истцы, отнесены не к должности заведующего лабораторией, а к должности заведующего производством лабораторий, какими-либо доказательствами не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Якуничевой С.Е. и Никитиной Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Семенов П.В.

Судьи Братухин В.В.

Путилова О.Н.