Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 мая 2012 г. по делу N 33-2880/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кисловой Е.А.,

судей Никитиной А.И.,

Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Резаевой М.А. ( в жалобе ошибочно указано " ***2") на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах Резаевой М.А. к муниципальному бюджетному учреждению образования СОШ Матвеевского района Оренбургской области, отделу образования администрации Матвеевский район Оренбургской области о взыскании невыплаченной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Кисловой Е.А., объяснения представителя отдела образования администрации Матвеевский район Оренбургской области Усипбекова О.К., просившего апелляционную жалобу отклонить, прокурора Устабаева Е.Т., полагавшего решение подлежащим отмене в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Матвеевского района в интересах Резаевой М.А. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ Матвеевского района Оренбургской области (далее - МБУО СОШ и отделу образования администрации Матвеевский район Оренбургской области о взыскании невыплаченной заработной платы в размере ***.

В обосновании иска указал, что Резаева М.А. с *** осуществляет трудовые функции в МБУО СОШ в должности *** на 1 ставку. Поскольку Резаевой М.А. подлежит начислению и выплате уральский коэффициент в размере 15% сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в ее пользу подлежит взысканию с ответчиков не выплаченная заработная плата за период с *** по *** в сумме ***

В судебном заседании участвующий в деле заместитель прокурора Матвеевского района Оренбургской области Болотов Е.А. исковые требования изменил и просил взыскать указанную сумму с МБОУ СОШ Матвеевского района Оренбургской области, а при недостаточности денежных средств учреждения ? с отдела образования администрации Матвеевский район Оренбургской области.

Истец Резаева М.А. исковые требования поддержала.

Представители ответчиков - МБОУ СОШ - Ковалева И.А. и отдела образования администрации МО Матвеевский район Оренбургской области - Усипбеков О.К. исковые требования признали.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года, с учетом определения от *** об исправлении описок исковые требования прокурора Матвеевского района в интересах Резаевой М.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Резаева М.А. просит решение отменить в части взыскания задолженности по заработной плате с отдела образования администрации МО Матвеевский района Оренбургской области. Просит вынести новое решение, которым взыскать с ответчика МБОУ СОШ в ее пользу заработную плату за период с *** по ***.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом в силу положений статьи 146 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого работником в местностях с особыми климатическими условиями, должна производиться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в местностях с нормальными климатическими условиями.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года N403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Оренбургской области, был утверждён районный коэффициент в размере 1,15.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 года) "О минимальном размере оплаты труда" составил 4330 рублей в месяц, с 01.06.2011 года - 4611 рублей.

Из копии трудового договора, трудовой книжки и приказа о приеме на работу следует, что Резаева М.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ в должности *** с оплатой согласно штатному расписанию.

Из лицевых счетов за период с *** по *** следует, что начисленная Резаевой М.А. в соответствии с положением об оплате труда заработная плата меньше МРОТ, производится доплата в твердой сумме до размера начислений, при этом сумма районного коэффициента включается в состав заработной платы работника.

Учитывая признание иска ответчиком МБОУ СОШ который не противоречит изложенным выше нормам закона, согласно которым начисление 15 % за работу в особых климатических условиях (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, что составит *** руб., исковые требования прокурора в интересах Резаевой М.А. к данному ответчику удовлетворены правомерно и в этой части решение суда законно и обоснованно.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы Резаевой М.А. о том, что с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с *** по ***, а не за меньший период с *** по ***, как указал суд, поскольку таких требований ни прокурором в интересах Резаевой М.А., ни самой Резаевой М.А. в ходе рассмотрения дела не заявлялось.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает решение суда в части удовлетворения исковых требований к отделу образования муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области подлежащим отмене и вынесению в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Из Устава МБОУ СОШ следует, что школа обладает статусом муниципального бюджетного учреждения, учредителем которого является муниципального образование Матвеевский район.

Учреждение является юридическим лицом и вправе от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде ( п. 1.15). Согласно п. 1.20 Устава школа отвечает по своим обязательствам. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

Из п. 4.3 Устава следует, что учреждение имеет право устанавливать систему оплаты труда в учреждении, размеры заработной платы работников учреждения (включая размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) в соответствии с трудовым законодательством и в пределах имеющихся средств на оплату труда, обязано оплачивать труд работников учреждения с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и области (абз. 11 п. 4.4. Устава).

Согласно ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая положения ст. 120 Гражданского кодекса РФ, а также то, что из представленных документов не усматривается, что у отдела образования администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области возникла обязанность по выплате заработной платы Резаевой М.А., признание иска указанным ответчиком противоречит закону и не подлежало принятию судом. В удовлетворении иска к этому ответчику суду надлежало отказать.

Несостоятельны возражения прокурора и отдела образования администрации МО Матвеевский район Оренбургской области о том, что отдел образования согласно Уставу школы исполняет функции учредителя, поскольку это в силу закона не является основанием возникновения субсидиарной ответственности перед истцом.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года в части удовлетворения исковых требований прокурора Матвеевского района Оренбургской области, в интересах Резаевой М.А. к отделу образования администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о взыскании невыплаченной заработной платы отменить.

Вынести по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах Резаевой М.А. к отделу образования администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о взыскании невыплаченной заработной платы отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Резаевой М.А. - удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: