Постановление Пермского краевого суда от 26 марта 2012 г. по делу N 22-2173

Пермский краевой суд 15.02.2012 г., Шакирова Н.И. просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N34 Орджоникидзевского района г. Перми от 27.09.2011 г. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25.08.2011 г. в 20 час. 30 мин. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Пермь, ул. ****, индивидуальным предпринимателем Шакировой Н.И. была выставлена на реализацию алкогольная продукция - водка "Русский лес", 0,5 литра, по цене 100 рублей 00 копеек, в отсутствии лицензии на данный вид деятельности, чем допустила нарушение требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Факт совершения Шакировой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом N ** об административном правонарушении от 26.08.2011 г. (л.д.2); рапортом инспектора ОППАП ЦИАЗ Управления МВД России по г. Перми М. (л.д.7); протоколом осмотра помещений, территорий от 25.08.2011 г. (л.д.8); протоколом изъятия от 25.08.2011 г. (л.д.9); письменными объяснениями Шакировой Н.И. от 25.08.2011 г. (л.д.10; объяснениями Шакировой Н.И., данными ею в судебном заседании 27.09.2011 г. мировому судье (л.д.17), оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Шакировой Н.И. правильно квалифицированы мировым судьей по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В надзорной жалобе Шакирова Н.И. приводит доводы о том, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какие иные правила продажи алкогольной продукции она нарушила, кроме того, не доказан факт продажи алкогольной продукции (водки).

Данные доводы не влекут отмену обжалуемого судебного постановления в силу следующего.

Согласно статье 18 и пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется на основании лицензии.

До 1 июля 2006 года в соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона (в первоначальной редакции) розничную продажу алкогольной продукции вправе были осуществлять организации и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N102-ФЗ (в редакции от 31.12.2005 г.), введенного в действие с 1 июля 2006 года) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Из изложенного следует, что индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять реализацию алкогольной продукции после 1 июля 2006 года.

Статья 14.16 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей ответственность за административные правонарушения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в числе прочего ассортимента продукции, выставленного на продажу в магазине "Продукты", принадлежащем ИП Шакировой Н.И., находилась алкогольная продукция - водка "Русский лес" по цене 100 рублей 00 копеек (л.д.7, 8, 9, 10).

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что деяние, совершенное Шакировой Н.И., подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а доводы заявителя об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Несостоятельным является довод Шакировой Н.И. о том, что мировым судьей не установлено, кто именно осуществлял 25.08.2011 г. розничную торговлю алкогольной продукции.

Факт реализации 25.08,2011 г. в магазине "Продукты" алкогольной продукции именно индивидуальным предпринимателем Шакировой Н.И. подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ОППАП ЦИАЗ Управления МВД России по г. Перми М. (л.д.7), протоколом изъятия от 25.08.2011 г., из которого следует, что алкогольная продукция (водка "Русский лес") изъята у продавца Шакировой Н.И. (л.д.9), письменными объяснениями Шакировой Н.И. от 25.08.2011 г., согласно которым она сама в качестве продавца осуществляет продажу продуктов питания и алкогольной продукции (л.д.10).

В надзорной жалобе Шакирова Н.И. приводит довод о том, что она необоснованно признана субъектом административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Данный довод не влечет отмену обжалуемого судебного постановления.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются должностное лицо и юридическое лицо.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В части 3 статьи 14.16 КоАП РФ иного в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлено, в связи с чем индивидуальный предприниматель Шакирова Н.И. правомерно привлечена к административной ответственности за совершение указанного правонарушения как должностное лицо.

Довод надзорной жалобы заявителя о том, что постановлением мирового судьи от 27.09.2011 г. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ Шакирова Н.И., в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении Шакировой Н.И., не влечет его отмену.

Факт несоответствия имени Шакировой Н.И., указанного в постановлении мирового судьи, имеет место, однако данная опечатка является технической ошибкой и не опровергает факт нарушения Шакировой Н.И. иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании положений части 1 статьи 29.121 КоАП РФ данный недостаток постановления мирового судьи может быть устранен, в том числе по заявлению Шакировой Н.И.

Довод надзорной жалобы Шакировой Н.И. о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны фамилия, имя, отчество мирового судьи, является несостоятельным.

В постановлении об административном правонарушении от 27.09.2011 г. указаны фамилия и инициалы имени и отчества мирового судьи (Бабанина О.М.), что соответствует смыслу пункта 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Шакировой Н.И. назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Постановление о привлечении Шакировой Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.30.12, ч.ч.1, 2 ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N34 Орджоникидзевского района г. Перми от 27.09.2011 г., вынесенное в отношении Шакировой Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу Шакировой Н.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя П.Н. Сурков