Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33-2344

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Желтышевой А.И.

судей: Марушко Л.А., Пинчук С.В.

при секретаре: Иванниковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Басовой В.В. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.01.12г. по иску Басовой В.В. к ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Басова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

По ее мнению стаж работы для назначения досрочной пенсии является достаточным и составляет более 30 лет, в связи с чем, согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии получила отказ из-за отсутствия достаточного для этого стажа.

В стаж для назначения досрочной пенсии не включены следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Н поскольку её фамилия в справке не соответствует фамилии в свидетельстве о заключении брака;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Т 1 поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на похороны ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации ;

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.908.2000 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- донорские дни

указанные периоды не засчитаны в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры для оказания договорных и платных услуг общебольничного персонала терапевтических отделений МУЗ "ГКБ N М", поскольку в разделе "медицинский и прочий персонал для оказания договорных и платных услуг терапевтических отделений" структурного подразделения "общебольничный персонал" по штатному расписанию учреждения ДД.ММ.ГГГГ г.г. должность "медсестра" отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Т

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ООО "Ситилаб", поскольку данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

С данным отказом истец не согласна, в связи с чем, просила включить вышеперечисленные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

Решением Автозаводского районного суда "адрес" исковые требования истицы удовлетворены частично.

Суд обязать ГУ - УПФ РФ в "адрес" включить истице в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Н

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Т 1

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры для оказания договорных и платных услуг общебольничного персонала терапевтических отделений М

В остальной части требований истицы отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Басова В.В. обратилось в суд с апелляционной жалобой, в котором просила решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований отменить, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права, без учета подтвержденного истицей стажа.

При рассмотрении апелляционной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда истец настаивала на своих требованиях.

Представитель ответчика с требованиями истицы и доводами апелляционной жалобы не согласна.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив в соответствии со ст.ст. 330, 333 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1 п.п. 11 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего с ДД.ММ.ГГГГ пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при наличии стажа работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. N 11-П при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, действовавшие на момент вступления в силу ФЗ РФ "О трудовых пенсиях".

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовал закон РФ "О государственных пенсиях в РФ", который не ставил назначение пенсии в зависимость от ведомственной принадлежности учреждения.

В отношении периодов работы до 01.11.1999 г. действовал "Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464).

В отношении периодов работы после 01.11.1999г. действовал "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. N 1066.

Список, утвержденный Постановлением Правительства N 781, на который ссылается Управление Пенсионного Фонда, вступил в силу 29.10.2002 г.

В соответствии со "Списком..." (утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. N 464), право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из материалов дела в подтверждение работы в должности медсестры Н для оказания договорных и платных услуг общебольничного персонала терапевтических отделений М истец представила копию свидетельства о заключении брака между Басовым А.В. и ФИО1, в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Н" надлежащим образом подтверждены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ медсанчасть N ВАЗа переименована в Т 1. При этом функциональные обязанности, условия и характер профессиональной деятельности не изменились, в связи с чем, суд обоснованно удовлетворил требования истицы о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Т 1

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры для оказания договорных и платных услуг общебольничного персонала терапевтических отделений М были зачтены в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наличием данной должности подтверждается штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГг.

Суд обоснованно зачел истице в стаж для назначения досрочной пенсии нахождение ее на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд правомерно отказал истице в удовлетворении ее требований о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Т" и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры С поскольку в соответствии с ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющие лечебную и иную деятельность, предоставлено лицам, работающим в учреждениях здравоохранения.

Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Т истец работала в должности медсестры на 0,5 ставки.

Как усматривается из Устава С, указанное общество осуществляло все виды деятельности, незапрещенные законом в сфере в т.ч. и медицины, Т - доврачебную помощь и прочие работы и услуги.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, истицы, видно, что работала она в Т и С на общих условиях, а не специальных.

Из анализа Списка N от ДД.ММ.ГГГГ применительно к данному случаю, следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в определенной должности, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности.

Судом установлено, что истец работала не в лечебно-профилактическом или санитарно -эпидемиологическом учреждении, а в обществах с ограниченной ответственностью "Ситилаб" и "Транфер", осуществляющими и иную деятельность.

При наличии указанных обстоятельств суд обоснованно отказал истице в удовлетворении требований в этой части.

Суд обоснованно, руководствуясь Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N отказал истице в удовлетворении требований о зачете следующих периодов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену по существу верного решения, а основана на неверном толковании закона.

При наличии указанных обстоятельств, оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.01.12г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Басовой В.В. без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ