Постановление Кемеровского областного суда от 22 февраля 2012 г. по делу N 4А-102/2012

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Соболь" по жалобе ООО "Соболь" на постановление Анжеро-Судженского городского суда от 12 октября 2011 г. и решение Кемеровского областного суда от 18 ноября 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 12 октября 2011 г. ООО "Соболь" было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности - ведения горных работ по разработке отвала, расположенного "данные изъяты", на "данные изъяты" суток.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 18 ноября 2011 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "Соболь" было отказано.

В жалобе представитель ООО "Соболь" ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.01.2012 г., просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что бывший отвал не является опасным производственным объектом, поскольку не включен в реестр опасных производственных объектов; горные работы общество на отвале не производило; доказательств осуществления горных работ в материалах дела не имеется; в нарушение требований Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" копия акта проверки была вручена представителю обществу 14 октября 2011 г., в ходе рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены вынесенных по делу судебных постановлений отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2011 г. была проведена внеплановая проверка, в ходе которой был установлен факт разработки ООО "Соболь" рекультивированного отвала, расположенного на земельном участке "адрес", которым общество пользовалось на основании договора аренды. Горные работы на указанном отвале, относящемся к опасным производственным объектам, велись с нарушением требований ч. 1, 2 ст. 2, ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. п. 3, 5, 50 ПБ 03-498-02, п. п. 1, 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1371. Нарушения требований промышленной безопасности выразились в том, что у общества отсутствует проектная документация на ведение горных работ по разработке отвала; опасный производственный объект не зарегистрирован обществом в государственном реестре опасных производственных объектов; высота уступа в месте производства работ, при погрузке горной массы одноковшовым погрузчиком превышает безопасную высоту.

Вина ООО "Соболь" в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, договором аренды земельного участка.

Рассматривая дело, судья дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и пояснениям участников производства по делу об административном правонарушении. Действия ООО "Соболь" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Жалоба общества вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы общества, изложенные в жалобе, были проверены судами при рассмотрении дела и жалобы на постановление и получили правильную оценку. Ведение обществом горных работ по разработке отвала было установлено должностными лицами Ростехзнадзора при выездной проверке. Согласно Приложению 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы. Нарушением требований промышленной безопасности является отсутствие проектной документации на ведение этих работ, а также ведение работ на опасном производственном объекте, не зарегистрированном в государственном реестре.

Из материалов дела видно, что по результатам проверки был составлен акт проверки, в котором указано, что представить ООО "Соболь" от получения экземпляра акта отказался.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 12 октября 2011 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 18 ноября 2011 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Соболь" - без удовлетворения.

Заместитель председателя Кемеровского

областного суда подпись Т. И. Булатова

Копия верна

Судья Кемеровского

областного суда Т.А. Ершова