Приказ Госстандарта РФ от 27 июня 1994 г. N 112 "Об утверждении "Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов" (утратил силу)

Приказ Госстандарта РФ от 27 июня 1994 г. N 112
"Об утверждении "Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов"

ГАРАНТ:

Постановлением Госстандарта РФ от 2 сентября 1997 г. N 293 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов".

2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М.Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать их исполнение.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С.Круглова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г.

Регистрационный N 631

Председатель Госстандарта России

С.Ф.Безверхий

Порядок
выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов
(утв. приказом Госстандарта РФ от 24 июня 1994 г. N 112)

ГАРАНТ:

Постановлением Госстандарта РФ от 2 сентября 1997 г. N 293 настоящий приказ признан утратившим силу

Формы предписаний и постановлений, выдаваемых субъектам хозяйственной деятельности по результатам государственного контроля и надзора, введенные с 1 февраля 2000 г., утверждены постановлением Главного государственного инспектора РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений от 21 января 2000 г. N 320-3/76

См. Положение о порядке выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, утвержденное указанным постановлением

Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О стандартизации".

Порядок распространяется на Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов*.

1. Общие положения

1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных органов:

Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений**;

государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами***.

1.2. Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 г. N 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 г. (Регистрационный N 467).

1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными государственными инспекторами и государственными инспекторами.

Постановления о наложении штрафов выдаются главными государственными инспекторами.

1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.

2. Порядок выдачи предписаний

2.1. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;

- о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг****, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;

- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов (приложение 1) выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки.

2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.

2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно.

2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на проведение проверки.

2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов, или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается:

- когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно;

- когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие).

2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2-2.5 настоящих правил, выдают государственные инспектора, пунктами 2.2-2.4 и 2.6 - главные государственные инспекторы.

3. Порядок применения штрафов

3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил.

3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней.

3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания.

Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции).

В случае, если стоимость реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений.

На основании акта проверки и предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6).

Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

4. Исполнение постановления о наложении штрафа

4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего) счета платежным поручением 80 процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок.

4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по рассматриваемому делу.

4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления.

По жалобе может быть принято одно из следующих решений:

постановление остается без изменений, а жалоба без удовлетворения;

постановление отменяется;

уменьшается размер штрафа.

4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа.

4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г.

Регистрационный N 631

------------------------------

*) В дальнейшем - государственный надзор.

**) В дальнейшем - главные государственные инспекторы.

***) В дальнейшем - государственные инспекторы.

****) В дальнейшем - продукция.

Приложение 1

                           Герб России

                        Госстандарт России

     ___________________________________________________________________

                (наименование территориального органа)

     Руководителю ______________________________________________________

                  (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

     ___________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество руководителя)

     ___________________________________________________________________

                  (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                         Предписание

     от ________ 199_ г.         Выдано на основании акта проверки

     N _____________             от _____________199_ г.

                                 N ___________________

     При проверке ______________________________________________________

                (указать наименование продукции, работ, услуг, на каких

________________________________________________________________________

стадиях - разработки, подготовки к производству,изготовления,реализации

________________________________________________________________________

(поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспорти-

________________________________________________________________________

рования, утилизации продукции,  при выполнении работ, оказании услуг)

установлены нарушения обязательных требований государственных стандартов

_________________________________________________________________________

     (указать обозначение,наименование стандартов и требования,

_________________________________________________________________________

                 которые нарушены)

     На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"  наруше-

ния указанных  обязательных  требований государственных стандартов в срок

до ______________ 199_ г. надлежит устранить.

     О выполнении настоящего предписания прошу уведомить

     до _______________ 199_ г.

     Главный государственный инспектор

     (Государственный инспектор)          ________________________

                                           МП

                                        --------      -------------------

                                        (подпись)     (инициалы, фамилия)

Приложение 2

                            Герб России

                         Госстандарт России

     ___________________________________________________________________

                (наименование территориального органа)

     Руководителю ______________________________________________________

                  (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

     ___________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество руководителя)

     ___________________________________________________________________

                  (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                         Предписание

     от ________ 199_ г.         Выдано на основании акта проверки

     N _____________             от _____________199_ г.

                                 N ___________________

     При проверке _______________________________________________________

                (указать наименование проверенной продукции,работ,услуг)

установлено, что продукция,  работы, услуги не соответствуют обязательным

требованиям государственных стандартов___________________________________

                                      (указать обозначение, наименование

_________________________________________________________________________

стандартов и требования,которым не соответствуют продукция,работы,услуги)

На основании   Закона    Российской    Федерации    "О    стандартизации"

________________________________________________________________________

(указать реализацию (поставка, продажа),  использование  (эксплуатация)

________________________________________________________________________

      указанной продукции, выполнение работ, оказание услуг)

с _______________199_ г.  приостанавливается до устранения выявленных на-

рушений.

     За нарушение   настоящего   предписания  о  приостановке  реализации

(поставки, продажи) продукции,  выполнения работ, оказания услуг согласно

пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъек-

ты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.

     О выполнении настоящего предписания прошу уведомить

     до ________________ 199__ г.

     Главный государственный инспектор

     (Государственный инспектор)            МП

                                  ----------------    -------------------

                                      (подпись)       (инициалы, фамилия)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Приложение 3

                             Герб России

                         Госстандарт России

     ___________________________________________________________________

                (наименование территориального органа)

     Руководителю ______________________________________________________

                  (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

     ___________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество руководителя)

     ___________________________________________________________________

                  (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                         Предписание

     от ________ 199_ г.         Выдано на основании акта проверки

     N _____________             от _____________199_ г.

                                 N ___________________

     При проверке _______________________________________________________

                (указать наименование проверенной продукции,работ,услуг)

установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям государ-

ственных стандартов_____________________________________________________

                   (указать обозначение, наименование стандартов и

________________________________________________________________________

      требования,которым не соответствуют продукция,работы,услуги)

На основании   Закона    Российской    Федерации    "О    стандартизации"

________________________________________________________________________

(указать: реализация (поставка, продажа),  использование  (эксплуатация)

________________________________________________________________________

            продукции, выполнение работ, оказание услуг)

с _______________199_ г.  запрещается.

     За нарушение   настоящего   предписания  о   запрете      реализации

(поставки, продажи) продукции,  выполнения работ, оказания услуг согласно

пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъек-

ты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.

     О выполнении настоящего предписания прошу уведомить

     до ________________ 199__ г.

     Главный государственный инспектор

     (Государственный инспектор)

                                            МП

                                  ----------------    -------------------

                                     (подпись)       (инициалы, фамилия)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Приложение 4

                             Герб России

                         Госстандарт России

     ___________________________________________________________________

                (наименование территориального органа)

     Руководителю ______________________________________________________

                  (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

     ___________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество руководителя)

     ___________________________________________________________________

                  (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                         Предписание

     от ________ 199_ г.         Выдано на основании акта проверки

     N _____________             от _____________199_ г.

                                 N ___________________

     "_____"__________199_ г. руководителю_______________________________

                                              (наименование

     ____________________________________________________________________

          субъекта хозяйственной деятельности)

было вручено уведомление от ______________ 199_ г. за N _________________

_________________________________________________________________________

       (указать наименование территориального органа)

на проведение проверки соответствия______________________________________

                                   (наименование продукции,работ,услуг)

обязательным требованиям государственных стандартов______________________

                                                    (указать обозначение

_________________________________________________________________________

               и  наименование государственных стандартов)

Однако руководитель______________________________________________________

                     (наименование субъекта хозяйственной деятельности)

уклоняется от предъявления указанной_______________________ для проверки.

                                    (продукции,работ,услуг)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"   реализация

_________________________________________________________________________

     (наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)

с _______________199_   г.   запрещается  за  уклонение  от  предъявления

____________________________________________________ для проверки.

            (продукции, работ, услуг)

     За нарушение   настоящего   предписания  о   запрете      реализации

продукции,  выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13

Закона Российской Федерации  "О стандартизации"   субъекты  хозяйственной

деятельности несут ответственность в виде штрафа.

     О принятом Вами решении  прошу уведомить.

     Государственный инспектор             МП

                                  ----------------    -------------------

                                     (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение 5

                             Герб России

                         Госстандарт России

     ___________________________________________________________________

                (наименование территориального органа)

     Руководителю ______________________________________________________

                  (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

     ___________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество руководителя)

     ___________________________________________________________________

                  (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                         Предписание

     от ________ 199_ г.         Выдано на основании акта проверки

     N _____________             от _____________199_ г.

                                 N ___________________

     При проверке импортной(ых) _________________________________________

                                 (указать наименование импортной

_________________________________________________________________________

            продукции, оказываемых импортных услуг)

установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям государ-

ственных стандартов______________________________________________________

                   (указать обозначение, наименование стандартов и

_________________________________________________________________________

      требований,которым не соответствуют продукция, услуги)

и не прошли государственную регистрацию в соответствии с ________________

                                                          (указать

_________________________________________________________________________

  наименование акта законодательства Российской Федерации, предусматрива-

_________________________________________________________________________

  ющего государственную регистрацию указанной продукции, работ, услуг)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"    реализация

_________________________________________________________________________

     (наименование импортной продукции, импортных услуг)

с _______________199_ г.  запрещается.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до

____________________ 199__ г.

     За нарушение   настоящего   предписания  о   запрете      реализации

импортной   продукции,   оказания  импортных  услуг  согласно п. 1 ст. 13

Закона Российской Федерации  "О стандартизации"  субъекты   хозяйственной

деятельности несут ответственность в виде штрафа.

      Главный государственный инспектор

                                                      МП

                                  ----------------    -------------------

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение 6

                               Герб России

                           Госстандарт России

     _________________________________________________________________

                 (наименование территориального органа)

Постановление о наложении штрафа

г.________________ "______"____________ 199__ г. ______________________________________________________________________ (указать должность,фамилию,имя,отчество лица, выдавшего постановление) рассмотрел материалы ___________________________________________________ (акт проверки, предписание, другие документы) о нарушении ____________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) предписания государственного инспектора по надзору за государственными стандартами _____________________________________________________________ (наименование территориального органа) от ________________ 199_ г. N ___ о запрете (приостановке) _____________ _________________________________________________________________________ (реализации (поставки,продажи) продукции,выполнения работ,оказания услуг, _________________________________________________________________________ наименование этой продукции, работ, услуг) При рассмотрении дела участвовали _______________________________________ (занимаемая должность, фамилия, имя, отчество) Установлено, что ________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) вопреки предписанию государственного инспектора по надзору за госу- дарственными стандартами о ______________________________________________ (запрете, приостановке) реализации продукции, работ, услуг было реализовано продукции, работ, услуг стоимостью _____________________________________ рублей (по справке предприятия) _________________________________________________________________________ (или указать, что стоимость реализованной продукции, _________________________________________________________________________ выполненных работ, оказанных услуг определить невозможно или _________________________________________________________________________ необходимая отчетная документация не представлена) Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандар- тизации" за нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения ра- бот и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказан- ных услуг или в размере до 10 миллионов рублей, в случае если стоимость реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация не представлена. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил: 1. Наложить на _____________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) штраф в размере ________________________ рублей (сумма штрафа) 2. Сумму штрафа надлежит уплатить: 80 проц. от суммы штрафа в размере _________________________ рублей в __________________________________________________________________ (наименование бюджета, номер бюджетного счета, наименование банка, __________________________________________________________________ его местонахождение, номер корреспондентского счета) 20 проц. от суммы штрафа в размере рублей в __________________________________________________________________ (наименование территориального органа, номер расчетного счета) перечислением через банк, обслуживающий субъект хозяйственной дея- тельности, в 30-дневный срок со дня вручения настоящего постановле- ния, о чем сообщить в ______________________________________________ (наименование территориального органа) 3. При неуплате штрафа в установленный срок материалы о взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд. Главный Государственный инспектор МП ---------------- ------------------- (подпись) (инициалы, фамилия)