Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.

судей Рязанцевой О.А., Ермакова М.И.

при секретаре Миломаевой А. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 марта 2012 года дело по иску Садыкова А.А. к Администрации "данные изъяты", Земельному комитету "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчиков - Калининой Т.Ю. на заочное решение "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от 18 января 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Садыков А.А. удовлетворить.

Признать за Садыковым А.А. право собственности на земельный участок "данные изъяты"82, общей площадью 539 кв. м., "данные изъяты", садоводческое некоммерческое товарищество "В"

Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыков А.А. обратился в суд с иском к Администрации "данные изъяты", Земельному комитету "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом садоводческого товарищества "В" где владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком N, площадью 539 кв. м, "данные изъяты", садоводческое некоммерческое товарищество "В" с кадастровым номером "данные изъяты". Данный участок был поставлен на кадастровый учет. Желая приобрести земельный участок в собственность бесплатно, он обратился в Земельный комитет "данные изъяты" с соответствующим заявлением. Письмом от 15.11.2011 г. Земельный комитет "данные изъяты" сообщил о необходимости предоставления копии протокола общего собрания о принятии его в члены садоводческого некоммерческого товарищества, что, по мнению истца, нарушает его права, так как действующим законодательством не требуется предоставление данного документа.

Суд постановил вышеприведенное заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков по доверенности Калинина Т.Ю. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Садыкова А.А. о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что истцом не предоставлено доказательств о том, что он принят в члены садоводческого товарищества, предоставление садовоческим товариществом земельного участка истцу неправомерно, а переход права постоянного бессрочного пользования на участок истцом не подтверждается. Судом первой инстанции не исследовались основания возникновения права истца на земельный участок, которое является в данном случае основанием для переоформления права постоянного бессрочного пользования на право собственности на участок.

В возражениях на апелляционную жалобу Садыков А.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителя ответчиков по доверенности Калинину Т.Б. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Садыкова А.А. по доверенности Вынар А.М. возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянно (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета "данные изъяты" городского Совета народных депутатов от 12 апреля 1990 г. N136 для осуществления общего землепользования под коллективные сады рабочих и служащих "данные изъяты" выделены земельные участки площадью 103 Га.

На основании постановления Главы Администрации "данные изъяты" от 13 февраля 1996 года N за указанным объединением "данные изъяты" на праве постоянного бессрочного пользования был закреплен земельный участок площадью 93,7573 га.

На выделенный садоводческому некоммерческому товариществу "Вишенка" земельный участок в установленном законом порядке был выдан Государственный Акт на право постоянного бессрочного пользования землей КУО N от 13.02.1996 г.

Из материалов дела следует, что Садыков А.А. является членом СНТ с 2010 года, ему в пользование был выделен земельный участок N, общей площадью 539 кв. м., "данные изъяты", садоводческое некоммерческое товарищество "В". 12.10.2011 года данный земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет "данные изъяты"

Садоводческое некоммерческое товарищество "В" было создано в 1990 году, то есть до вступления в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Используемый Садыковым А.А. земельный участок не был вновь созданным садоводческим некоммерческим товариществом "В" земельным участком, а предоставлен ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Пунктами 4 и 6 ст. 28 этого же закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного коммерческого объединения.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Действующим законодательством ( ст. 28 п4 ЗК РФ) установлен исчерпывающий перечень оснований, по которому гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а именно: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств приема в члены садоводческого товарищества В. так как не представлен протокол общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "В" являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется членская книжка садовода Садыкова А.А., где указана дата вступления в садоводческое товарищество 9.08.2010 года, уплата истцом вступительного взноса в сумме 700 руб., с последующей уплатой членских взносов за 2010- 2011 годы, справка председателя садоводческого товарищества "В" от 9.08.2011 года, выданная Садыкову А.А. как члену садоводческого товарищества.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о необходимости предоставления протокола общего собрания садоводческого товарищества о приеме Садыкова А.А. в члены садоводческого товарищества для передачи спорного участку истцу в собственность не основаны на законе, поскольку законом такая обязанность не предусмотрена.

Кроме того, не соблюдение процедуры принятия в члены садоводческого товарищества не затрагивает прав и законных интересов ответчиков администрации "данные изъяты" и Земельного комитета "данные изъяты".

Из объяснений представителей сторон в суде апелляционной инстанции следует, что спорный земельный участок ранее на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен иному лицу, которое от прав на данный земельный участок отказалось.

Спорный земельный участок у садоводческого товарищества не изымался, а поэтому доводы о том, что спорный земельный участок должен быть перераспределен не садоводческим товариществом, а в ином порядке не основаны на законе.

Таким образом у истца Садыкова А.А. возникло право на предоставление спорного земельного участка в собственность как члена садоводческого некоммерческого товарищества "В"

Оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка не установлено, представителем ответчика не представлено.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного,руководствуясь ст. 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от 18 января 2012 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи