Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 июня 2011 г. по делу N 33-2087

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Пачиной Л.Н., Клепиковой Е.А.

С участием прокурора Кочетыговой И.С.

При секретаре Стрыгиной С.А.

Рассмотрела в судебном заседании от 20 июня 2011 года гражданское дело по

кассационной жалобе Администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 06 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился с иском в интересах Злобиной Л.Б., Тарасова Р.В. к Администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействия администрации города Тамбова по переселению граждан из аварийного жилого дома и просил суд обязать ответчика предоставить истцам, проживающим в квартире ***, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен занимаемого жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что занимаемая истцами квартира является муниципальной собственностью. Нанимателем данного жилья является Злобина Л.Б. Согласно решения Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. N1568 дом *** признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Проживание в помещениях квартиры представляет опасность для жизни и здоровья людей в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания в результате физического износа его конструктивных элементов за длительное время эксплуатации. Другого жилья у истцов не имеется. В соответствии со ст.85 ЖК РФ должны быть переселены в благоустроенное жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 06 мая 2011 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Злобиной Л.Б. и Тарасова Р.В. удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Администрации города Тамбова по переселению граждан из аварийного жилого помещения- квартиры ***

На администрацию г. Тамбова возложена обязанность предоставить Злобиной Л.Б. и Тарасову Р.В., проживающим по адресу: ***. *** другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам, общей площадью не менее ***

В кассационной жалобе администрация г. Тамбова просит отменить решение суда, считая его постановленным с нарушением норм материального права. Считает, что суд должен был оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку у прокурора отсутствовали полномочия на его подачу, так как Злобина Л.Б. и Тарасов Р.В. не обращались в прокуратуру по данному факту, не лишены возможности самостоятельно обратиться в суд. Злобина Л.Б. и Тарасов Р.В. не признаны в установленном порядке малоимущими и не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления им жилья по договору социального найма. Принятым решением суда нарушены права иных граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, что недопустимо. Кроме того, истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку они не обращались в Администрацию г.Тамбова с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Кочетыговой И.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, обоснованно исходил из того, что в результате допущенного Администрацией г.Тамбова длительного неправомерного бездействия по переселению граждан из непригодного для проживания жилого помещения, признанного аварийным еще

в 1975 году, нарушены жилищные права и интересы Злобиной Л.Б. и Тарасова Р.В., в результате чего жизнь и здоровье последних находятся под угрозой, а поэтому на ответчике лежит обязанность по предоставлению названным лицам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим правилам, общей площадью не менее 38,9 кв.м.

Выводы суда основаны на вышеприведенных нормах материального права, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.

Иск заявлен прокурором с соблюдением норм ст.45 ГПК РФ и ст. 35 ФЗ " О прокуратуре" в связи с обращением Злобиной Л.Б. и Тарасова Р.В. к прокурору о защите их нарушенных жилищных прав. В судебном заседании Злобина Л.Б. и Тарасов Р.В. поддержали заявленные в их интересах прокурором требования.

Ссылка в жалобе о том, что Злобина Л.Б. и Тарасов Р.В. не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, а также о нарушении прав других лиц, нуждающихся в таком улучшении, для существа рассматриваемого спора правового значения не имеет, поскольку предоставление жилого помещения в связи с аварийностью жилья должно осуществляться вне очереди.

Как следует из материалов дела в соответствии с решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. N 1568 домовладение *** признано аварийным с износом основных конструктивных элементов свыше 70 %, и этим же решением признано, что проживание граждан в названном доме не безопасно для граждан (л.д.7) и необходимы меры по переселению граждан из аварийного жилья.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а кассационную жалобу Администрации города Тамбова - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 6 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г.Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий: Уваров В.В.

Судьи: Пачина Л.Н., Клепикова Е.А.

Копия верна: