Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 сентября 2011 г. по делу N 33-3223

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Архиповой М.В., Клепиковой Е.А.,

с участие прокурора : Кочетыговой С.И.,

при секретаре: Артюх Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании от 26 сентября 2011 года гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Тамбова в защиту прав, свобод и законных интересов жителей неопределенного круга лиц к ОАО " Квадра - генерирующая компания" об исполнении обязанности по выполнению работ,

по кассационной жалобе ОАО " Квадра - генерирующая компания" лице его филиала - "Восточная региональная генерация" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 августа 2011 года,

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО " Квадра -генерирующая компания" в лице его филиала "Восточная региональная генерация" об исполнении обязанности по выполнению работ. Просит обязать филиал ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация" модернизировать ЦТП N 40 путем его оборудования циркуляционным насосом произвести модернизацию квартальных сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного трубопровода от ЦТП N40 до тепловой камеры N3, а также от тепловой камеры N 3 до многоквартирного ***/ 172 по *** набережная *** модернизации ЦТП N40 путем оборудования его циркуляционным насосом.

Поводом для обращения с указанным иском послужила проверка по коллективному обращению граждан жителей многоквартирного *** набережная г. Тамбова о несоблюдении нормативного уровня обеспечения дома горячим водоснабжением, в ходе которой факт обращения нашел свое подтверждение. Из-за того, что на участке сетей горячего водоснабжения от ЦТП N40 до указанного выше жилого дома труба циркуляции пришла в негодность, а в некоторых местах вовсе отсутствует, а ЦТП-40, от которого запитан многоквартирный дом, не оборудован циркуляционным насосом, значительно снижается качество коммунальной услуги.

Без прокладки линии циркуляции требование закона о предоставлении качественной коммунальной услуги не может быть соблюдено, что приводит к нарушению прав граждан.

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 августа 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ОАО

" Квадра - генерирующая компания" в лице его филиала "Восточная региональная генерация", модернизировать ЦТП N 40 путём его оборудования циркуляционным насосом, произвести модернизацию квартальных сетей горячего водоснабжения путём прокладки циркуляционного трубопроводы от ЦТП N 40 до тепловой камеры N3, а также от тепловой камеры N 3 до многоквартирного ***/ 172 по *** набережная ***. Выполнение указанных работ произвести после получения информации о восстановлении и удовлетворительном состоянии линии циркуляции горячего водоснабжения в жилом *** набережной ***.

В кассационной жалобе ОАО "Квадра-генерирующая компания" в лице его филиала - "Восточная региональная генерация" просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, т.к. судом неверно определены обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права. В жалобе указано, что данный иск подлежит прекращению или оставлению без рассмотрения, так как прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, так как спор является "частноправовым" и затрагивает интересы конкретных лиц. Кроме того, нарушены правила подсудности, прокурор обратился в суд не по месту нахождения юридического лица. Место нахождение истца : ***, место нахождения филиала *** ОАО "Квадра" в качестве ответчика не указано, прокурор указал не точное название филиала ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация". 18 мая 20100г. произведена госрегистрация новой редакции Устава ответчика, в соответствии с которой наименованием последнего является ОАО "Квадра", наименованием филиала - ОАО "Квадра" - "Восточная региональная генерация".

Суд вышел за пределы заявленных требований. Требования прокурора в ходе судебного заседания не уточнялись. Однако, суд в решении дополнил требования и выполнение данных работ поставил в зависимость от получения ответчиком информации о восстановлении и удовлетворительном состоянии линии циркуляции горячего водоснабжения в жилом доме. От кого данная информация поступит, порядок и сроки её поступления судом не указаны. Данное решение вызовет затруднения при исполнении, так как судом не чётко сформулирована резолютивная часть.

Автор жалобы считает, что обращение прокурора с указанными требованиями противоречит фактическим обстоятельствам дела, в настоящий момент ОАО "Квадра" направляет средства, полученные за счет надбавки к тарифу на тепловую энергию на финансирование инвестиционных проектов по строительству циркулярных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП, строительства тепловых сетей.

Таким образом, мероприятия, которые филиал ОАО "Квадра" - "Восточная региональная генерация" должен произвести, филиал задолго до настоящего обращения прокуратуры, запланировал и в настоящий момент реализовывает, с учетом требований законодательства, определяет какое инженерное оборудование и иная инфраструктура подлежит модернизации, реконструкции и ремонту.

Оспариваемое решение влечёт к нарушению прав и законных интересов ОАО "Квадра" и потребителей тепловой энергии в городе Тамбове и Котовске.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Октябрьского района г. Тамбова полагает, что решение суда законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы поддержанные представителем ответчика Полянской И.А., выслушав мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд первой инстанции установил, что несоблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов *** набережная *** горячим водоснабжением связано с тем, что на участке сетей горячего водоснабжения от ЦТП N40 до указанного жилого дома труба циркуляции пришла в негодность, а в некоторых местах отсутствует и, кроме того, ЦТП N40, от которого запитан многоквартирный дом не оборудован циркуляционным насосом. Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, т.к. в отсутствие постоянной циркуляции для пользования горячей водой необходимо производить слитие остывшей воды в канализацию, что приводит к фиксации данного объема индивидуальными приборами учета.

Собственником сетей горячего водоснабжения и центральных тепловых пунктов - ОАО "Квадра-генерирующая компания" проводятся и запланированы на будущее мероприятия по модернизации квартальных сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного трубопровода, по модернизации ЦТП N40 путем оборудования его циркуляционным насосом, предусмотренные инвестиционной программой ОАО "Квадра" на период до 2020г., включающей в себя проекты, вошедшие в состав утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010г. N1533 Муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011-2015гг." Цель проекта -обеспечение требований, предъявляемых к качеству предоставляемых услуг. Согласно данной программе восстановление линии рециркуляции от ЦТПN40 запланировано на 2020г., модернизация ЦТПN40 - на 2017г.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что в нарушение требований ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г., жителям многоквартирного *** набережная *** предоставляется услуга по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Без прокладки линии циркуляции требование Закона не может быть соблюдено, что приводит к нарушению прав граждан, которое носит длительный характер.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанность на ОАО " Квадра - генерирующая компания" в лице его филиала "Восточная региональная генерация" обязанность модернизировать ЦТП N 40 путём его оборудования циркуляционным насосом, а также - квартальных сетей горячего водоснабжения путём прокладки циркуляционного трубопровода. Поскольку проведение указанных мероприятий возможно после восстановления и удовлетворительного состояния линии циркуляции горячего водоснабжения в указанном доме, суд обязал произвести эти мероприятия после получения информации о восстановлении линии циркуляции в доме. В связи с чем, доводы ответчика о том, что суд вышел за пределы заявленных требований необоснованны.

Решение принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что данный иск подлежит прекращению или оставлению без рассмотрения, т.к. прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, т.к. спор затрагивает интересы конкретных лиц противоречит ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ч.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре". Круг лиц, в интересах которого прокурор обратился с исковым заявлением, определить невозможно, поскольку потребителями коммунальной услуги - горячее водоснабжение являются не только собственники жилых помещений многоквартирных домов, но и члены их семей, в т.ч. несовершеннолетние, пожилые, инвалиды, а также временно зарегистрированные. Прокурор вправе предъявить иск в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы жалобы о нарушении судом правил о подсудности необоснованны. Спорные правоотношения регулируются нормами Закона "О защите прав потребителей". В соответствии со ст. 29 п.7 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо месту заключения или месту исполнения договора.

Доводы о нарушении оспариваемым решением суда прав и законных интересов ОАО "Квадра" и потребителей тепловой энергии в г.Тамбове и г.Котовске сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции и получивших правильную правовую оценку, выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 августа 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО " Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ОАО " Квадра" - "Восточная региональная генерация" -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: