Решение Мытищинского городского суда Московской области от 21 марта 2012 г. по делу N 2-1045/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе: федерального судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1045/12 по иску Гичкиной Г. И. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Пироговский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Гичкина Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью N га, расположенный по адресу: "адрес", (л.д. 5). В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, которой вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность приказом N от ДД.ММ.ГГГГ по "данные изъяты", для личного подсобного хозяйства, на основании чего ей было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. С "данные изъяты" года она добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась данным земельным участком по назначению, осуществляла налоговые платежи. Истица является дочерью ФИО2 и ее наследником по закону первой очереди. Однако, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером N, она получила отказ, мотивированный отсутствием правоустанавливающего документа о предоставлении спорного земельного участка в собственность ФИО2, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель Гичкиной Г.И. по доверенности Аветикова М.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 21).

Представитель Администрации городского поселения Пироговский по доверенности Кудрявина О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что свидетельство на право собственности на землю было выдано умершей ФИО2 с нарушением установленного порядка выдачи, в связи с чем, не может служить правоудостоверяющим документом на землю. Какого -либо акта местным органом власти о предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность не издавалось. Кроме того, у истца отсутствует планово-картографический материал, который должен прилагаться к свидетельству. В связи с чем, установить, является ли тот земельный участок, на который претендует истица, в действительности тем участком, который был предоставлен ей приказом по совхозу, невозможно. В иске просила отказать.

3-е лицо, нотариус Тяпкин Ю.В. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен (л.д. ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гичкиной Г.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д. 16).

Постановлением нотариуса ФИО3 нотариального округа "адрес" Тяпкина Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ Гичкиной Г.И. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес" (л.д.13), в связи с отсутствием надлежащего правоустанавливающего документа.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 64 ЗК РФ, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Коргашинского сельского совета на имя ФИО2 выдано Свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком, согласно которого указанному собственнику приказом N от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу им. Тимирязева был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0 "данные изъяты" га (л.д. 11).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения", действовавшего в 1993 году, утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, и дано указание Комитету по земельным ресурсам и земельной реформе при Правительстве Российской Федерации утвердить порядок выдачи и регистрации указанных документов.

20 мая 1992 года Роскомземом утвержден порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, согласно которого Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п.3).

В нарушение п. 9 утвержденного Порядка выдачи и регистрации свидетельств, выданное свидетельство не завизировано представителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п. 10. 11 названного Порядка, выдаваемые гражданам, предприятиям и организациям свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной Книге. Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номе "адрес" номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номе "адрес" номера согласно очередности записей в Книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы.

В свидетельстве указано, что оно зарегистрировано в "Книге регистрации правоустанавливающих документов на землю" за N.

Однако, из ответа начальника районного архивного отдела Администрации Мытищинского муниципального района следует, что в документах архивного фонда Администрации Коргашинского сельского округа Мытищинского района Московской области за "данные изъяты". сведений о предоставлении земельного участка площадью 0, "данные изъяты" га ФИО2 не выявлено (л.д. 47).

Кроме того, основанием для выдачи оспариваемого Свидетельства является, как следует из текста, выписка из приказа по совхозу им. Тимирязева N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Районного архивного отдела N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на хранение приказы совхоза об отводе земельных участков за "данные изъяты". не поступали (л.д. 40).

В материалах дела имеется Приказ по совхозу имени Тимирязева, ФИО3 "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-38), однако данный Приказ не может являться документом, устанавливающим право собственности ФИО2 на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 25.2 ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации является ?акт (свидетельство) о праве гражданина на такой земельный участок, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с действовавшим на момент издания приказа по совхозу им. Тимирязева N 754 от 23 апреля 1990 года ЗК РСФСР от 01.07.1970 года, земля в РСФСР могла предоставляться только в пользование, как совхозам, так и гражданам (ст. 9).

В соответствии со ст. 13 ЗК РСФСР 1970 года, органом, имеющим право предоставления земельных участков, в том числе, из земель совхозов, являлись Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов

В соответствии со ст. 14 ЗК РСФСР, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю могло производиться только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

Статьей 26 ЗК РСФСР, предусматривалось, что колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Порядок и условия вторичного землепользования определялись законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения могли предоставлять приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Однако, в рассматриваемом случае, в виду отсутствия соответствующего акта, изданного полномочным органом об изъятии земли у совхоза им. Тимирязева и предоставлении земельного участка ФИО2 речь может идти лишь о пользовании земельным участком в порядке вторичного землепользования, но никак не о праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Учитывая, что, как установлено судом, решение о предоставлении спорного земельного участка в установленном порядке не принималось, свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО2 без соблюдения установленного порядка выдачи, в отсутствие планово-картографического материала, указанного в приложении к свидетельству, что не позволяет определить, является ли тот земельный участок, на который претендует истица, в действительности тем же самым земельным участком, который был предоставлен умершей ФИО2, таким образом, доказательств принадлежности спорного земельного участка ФИО2 на праве собственности на день смерти не имеется, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истицы о признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Отказывая в иске о признании за истцом права собственности на земельный участок, суд учитывает также то обстоятельство, что, как следует из кадастровой выписки на земельный участок, границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Между тем, в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельный участок как объект права существует тогда, когда его границы описаны и утверждены в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гичкиной Г. И. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Пироговский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья Тюшляева Н.В.