Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боданюк Я. Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белой Н. В. к Закрытому акционерному обществу "Текстильная фирма "Купавна" о прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Белая Н. В. обратилась в суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Текстильная фирма "Купавна" о прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и просила суд:

прекратить право собственности Закрытого акционерного общества "Текстильная фирма "Купавна" на комнату N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

признать за Белой Н. В. право собственности на комнату N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ между истцом Белой Н. В. и ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N на комнату N общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенной по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения на указанную комнату был продлен. Данное жилое помещение является изолированным, предназначенным для поквартирного заселения семей, имеет обособленный выход в общий коридор. В ДД.ММ.ГГГГ., истец обратилась с устным заявлением к генеральному директору ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" о предоставлении в собственность истцу жилого помещения - комнаты N, впоследствии ставшей N, но получила отказ, который она считает незаконным и необоснованным поскольку, имеются вступившие в законную силу решения Ногинского городского суда по искам ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ к ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" и Федеральному агентству по управлению имуществом о признании частично недействительным договора купли-продажи объектов социально-бытового назначения, признании недействительной регистрационной записи в Едином государственном реестре прав и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которыми установлено, что приватизация здания общежития N по "адрес", не соответствует закону, а потому является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий. Также истец указывает, что ранее ею не использовалось право на бесплатную приватизацию жилого помещения.

В судебное заседание истец Белая Н. В. не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Белой Н. В. - Акинина Н. В. уточнила исковые требования в части площади спорной комнаты и просила суд:

прекратить право собственности Закрытого акционерного общества "Текстильная фирма "Купавна" на комнату N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

признать за Белой Н. В. право собственности на комнату N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Представитель истца дала суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" - Бокаев В.С. исковые требования не признал в полном объеме, представил в суд письменный отзыв, в котором пояснил суду, что с исковыми требованиями, заявленными истцом не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ между Московским концерном по производству продукции текстильной промышленности " "данные изъяты"" и организацией арендаторов "данные изъяты" правопреемником которой в настоящее время является ЗАО "Текстильная фирма "Купавна", заключили договор аренды N. В соответствии с п. 1.1. договор, арендатор принимал в аренду с правом выкупа основные фонды по остаточной стоимости и оборотные средства. ДД.ММ.ГГГГ на конференции трудового коллектива арендного текстильного предприятия "Купавна" было принято решение о приватизации (выкупе) имущества арендного текстильного предприятия "Купавна" в собственность трудового коллектива с последующим переходом на акционерную форму. ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества Московской области и арендным текстильным предприятием "Купавна" был заключен договор купли-продажи за N. В соответствии с п.1.1 договора предприятием было приобретено арендованное имущество в соответствии с приложением к договору. Согласно п. 8.1.2 объекты социально-бытового и социально-культурного назначения передавались предприятию в оперативное управление и содержались за счет его средств до определения законодательством иного порядка управления и финансирования, либо приватизации или передачи в муниципальную собственность. Таким образом, все объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения передавались в государственную (муниципальную) собственность. Нарушения требований Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ" при приватизации предприятия не было. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации Ногинского района за N было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Текстильная фирма "Купавна", ставшее правопреемником арендного текстильного предприятия "Купавна". ДД.ММ.ГГГГ президентом РФ был принят указ за N "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий". Согласно п. 1 данного указа при приватизации предприятий по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании акционеров было принято решение о приобретении в собственность предприятия объектов соцкультбыта. ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям". Согласно ст. 3 указанного закона, районным (городским) Советам народных депутатов предоставлялось право с учетом местных условий определять порядок разгосударствления и приватизации принадлежащего им имущества. Также местные Советы народных депутатов проводили разгосударствление и приватизацию принадлежащего им имущества. В письме от ДД.ММ.ГГГГ за N/и Администрация Старокупавинского поселкового Совета народных депутатов и Администрация Ногинского района в письме от ДД.ММ.ГГГГ за N не возражали против приватизации АОЗТ "Текстильная фирма "Купавна" следующих объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а именно: профилактория, спортивно-оздоровительного комплекса, клуба, банно-прачечного комбината, общежитий N и N, детских садов N и N. ДД.ММ.ГГГГ Ногинский городской совет народных депутатов принял решение за N разрешить АОЗТ "Текстильная фирма "Купавна" выкупить объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения в том числе общежитие N. На основании этого ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи объектов социально-бытового назначения. Стоимость выкупаемого имущества составила "данные изъяты" руб. Данная сумма была оплачена платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выкуп общежития N произведен в соответствии с законодательством, действующим на момент совершения сделки. Отказ ЗАО "Текстильная фирма "Купавна", как собственника имущества, о передаче его другим лицам, в частности истцу, правомерен. Также в соответствии со ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. На момент подачи иска срок исковой давности истек. В связи с вышеизложенным, просит в иске отказать.

Представитель третьего лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 11.05.1988 г. N328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" общежития должны обладать следующими признаками, а именно: жилое помещение в общежитии должно обеспечиваться мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, с проживающими в общежитии должна проводиться ознакомительно-воспитательная работа.

Согласно п.10 Постановления Совета Министров РСФСР от 11.05.1988 г. N328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета ? предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Согласно абз.1 ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст.4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения; за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно абз. 1 ст.11 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 03.07.1991 года N1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" действие настоящего Федерального закона не распространяется на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда. Отчуждение указанного имущества, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, регулируется другими федеральными законами. В силу указанной нормы закона приватизация жилищного фонда, к которому относятся и общежития, регулируется иными законодательными актами и соответственно жилые дома (в т. ч. и общежития) имеют особый режим приватизации.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Белая Н. В. проживает в комнате N общежития N по "адрес"

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована и постоянно проживает в комнате N общежития N по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией карточки прописки на Белую Н. В. (л.д.- "данные изъяты").

Согласно п.1.1. договора купли-продажи N, заключенного между Фондом имущества Московской области, и АОЗТ "Текстильная фирма "Купавна" ДД.ММ.ГГГГ продавец (Фонд имущества Московской области) обязался передать в собственность, а Покупатель (АОЗТ "Текстильная фирма "Купавна") - принять и оплатить объекты социально-бытового назначения, расположенные по адресу: "адрес", остаточной стоимостью "данные изъяты" рублей и находящиеся на балансе покупателя. Перечень продаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложения 1-9).

Согласно п.1.2 договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ продажа имущества осуществляется на основании Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8, ранее заключенного договора аренды указанного имущества с правом его выкупа, и дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе приватизации указанного выше государственного предприятия в состав приватизируемого имущества было включено здание общежития N, расположенного по "адрес"

Фактически с момента заселения между собственником ЗАО "Текстильная фирма Купавна" и жильцом Белой Н. В. существуют отношения, характерные для договора найма: истец пользуется жилым помещением, вносит плату за пользование этим жилым помещением и за пользование коммунальными услугами по городским тарифам. Собственник предоставляет в пользование жилые помещения, осуществляет техническое обслуживание, лицевым счетом.

Согласно справке ЗАО "Текстильная фирма Купавна" общежитие N по "адрес" имеет статус общежития и является собственностью ЗАО "Текстильная фирма "Купавна". Целевым назначением общежитий является временное проживание граждан на период работы на ЗАО "Текстильная фирма "Купавна". Жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим с учётом санитарной нормы "данные изъяты" кв.м на одного проживающего. Вселение и проживание в общежитии производится на основании договора найма. Правила внутреннего распорядка в общежитиях утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Общежития укомплектованы мебелью, мягким инвентарём и предметами бытового назначения, необходимыми для проживания и отдыха, приобретённые ЗАО "Текстильная фирма "Купавна". Общежития обслуживаются персоналом ЗАО "Текстильная фирма "Купавна". В общежитиях установлен пропускной режим, контроль за которым осуществляет швейцар, обеспечивающий порядок и сохранность имущества в общежитиях. Уборка помещений в общежитиях и придомовой территории производится ежедневно уборщиками служебных помещений фирмы. Администрация фирмы обеспечивает финансирование расходов на текущий ремонт и содержание общежитий.

В соответствии с законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: "адрес", был передан в собственность городского поселения Старая Купавна.

Белая Н. В. обратилась с заявлением к генеральному директору ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" о предоставлении ей в собственность жилого помещения - комнаты N, расположенной по адресу: "адрес". В предоставлении спорного жилого помещения в собственность Белой Н. В. было отказано в устном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в противоречие действовавшему законодательству на момент заключения договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан, при приватизации имущества АОЗТ "Текстильная фирма Купавна" жилищный фонд, в том числе дома, в котором проживает истец Белая Н. В., не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а, следовательно, приватизация здания общежития N, расположенного по "адрес", не соответствует закону, а потому является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий (ст. 168 ГК РФ).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО к ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" и Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом о признании частично недействительным договора купли-продажи объектов социально-бытового назначения, признании недействительной регистрационной записи в Едином государственном реестре прав и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлено ранее, что приватизация здания общежития N, расположенного по "адрес", не соответствует закону, а потому является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства обязательны для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного гражданского дела.

Также суд учитывает то обстоятельство, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца Белой Н. В. бесплатно, поскольку занимаемое ею помещение является изолированным, предназначенным для поквартирного заселения семей, имеет обособленный выход в общий коридор, что подтверждается копией поэтажного плана ГУП МО "МОБТИ".

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку истцом Белой Н. В. право на приватизацию жилого помещения ранее не использовалось, суд находит исковые требования Белой Н. В. подлежащими удовлетворению.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ЗАО "Текстильная Фирма Купавна" - Бокаева В.С. о том, что на момент заключения договора купли-продажи в соответствии со ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения в общежитии не подлежали приватизации, поскольку согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития.

Суд также находит несостоятельным довод представителя ответчика ЗАО "Текстильная Фирма Купавна" - Бокаева В.С. о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в соответствии с абз.6 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Требования истца как нанимателя (пользователя) жилого помещения, направлены на защиту своих жилищных прав на получение данного помещения в собственность, в связи с чем требование представителя ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Белой Н. В. к Закрытому акционерному обществу "Текстильная фирма "Купавна" о прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Белой Н. В. к Закрытому акционерному обществу "Текстильная фирма "Купавна" о прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Прекратить право собственности Закрытого акционерного общества "Текстильная фирма "Купавна" на комнату N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Признать за Белой Н. В. право собственности на комнату N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр объектов недвижимости и для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за Белой Н. В. права собственности на комнату N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: