Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 марта 2012 г. по делу N 2-682/2012

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Мордвиновой Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарковой Т. П. к ЗАО " "данные изъяты"" о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец Шаркова Т.П. обратилась в суд с иском к ЗАО " "данные изъяты"" о признании частично недействительной регистрационной записи в ЕГРП, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца Шарковой Т.П. - Акимова Н.В., действующая по доверенности, уточнила исковые требования, и просила суд прекратить право собственности ЗАО " "данные изъяты"" на жилое помещение - комнату N, "адрес" а также признать за ней - Шарковой Т.П. право собственности в порядке приватизации на комнату N, "адрес"

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает в комнате N, расположенной на "данные изъяты" этаже "адрес". Данное жилое помещение является изолированным, предназначенное для поквартирного заселения семей, имеет обособленный выход в общий коридор, комната была предоставлена ей по месту работы. Фактически с момента заселения между ней и ответчиком сложились отношения, характерные для договора найма, поскольку она пользуется этим жилым помещением, своевременно вносит плату за пользование жилым помещением и за пользование коммунальными услугами по утвержденным тарифам. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к генеральному директору ЗАО " "данные изъяты"" о предоставлении ей в собственность спорного жилого помещения, но получила устный отказ. Данный отказ она считает незаконным и необоснованным, поскольку ранее она своего права на участие в приватизации не использовала, другого жилого помещения в собственности не имеет, длительное время проживает в комнате.

Истец Шаркова Т.П. в суд не явилась, о явке в суд извещена.

В судебном заседании представитель истца Шарковой Т.П. - Акимова Н.В., действующий по доверенности, уточненное исковое заявление поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Также пояснила суду, что ранее Ногинским городским судом уже были вынесены решения по требованиям о признании за истцами ФИО1 и др. права собственности на комнаты в порядке приватизации, согласно которых исковые требования были удовлетворены. В настоящее время решения суда вступили в законную силу.

Представитель ответчика ЗАО " "данные изъяты"" Бокаев В.С., действующий по доверенности от внешнего управляющего ФИО2, исковые требования не признал, представил в суд письменные возражения по иску, согласно которых ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества Московской области и арендным текстильным предприятием " "данные изъяты"" был заключен договор купли-продажи за N. В соответствии с п.1.1. договора, предприятием было приобретено арендованное имуществом в соответствии с приложением к договору. Согласно п. 8.1.2. объекты социально-бытового и социально-культурного назначения передавались предприятию в оперативное управление и содержались за счет его средств до определения законодательством иного порядка управления и финансирования, либо приватизации для передачи в муниципальную собственность. В связи с чем, все выше указанные объекты передавались в государственную (муниципальную) собственность. Нарушение требований Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда РФ" при приватизации предприятия не было. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации "данные изъяты" района за N было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа " "данные изъяты"", ставшая правопреемником арендного текстильного предприятия " "данные изъяты"". ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании акционеров было принято решение о приобретении в собственность предприятия объектов соцкультбыта. Согласно ст. 3 Закона РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" от 21.11. 1990 года, действующего на тот момент, районным (городским) Советам народных депутатов предоставлялось право с учетом местных условий определять порядок разгосударствования и приватизации принадлежащего им имущества. Администрация "данные изъяты" поселкового Совета народных депутатов и Администрация "данные изъяты" района не возражали против приватизации АОЗТ " "данные изъяты"" объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, к которым были отнесены: профилакторий, спортивно-оздоровительный комплекс, клуб, банно-прачечный комбинат, общежития N и N, детские сады N и N.

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" городской совет народных депутатов принял решение за N разрешить АОЗТ " "данные изъяты"" выкупить вышеуказанные объекты, в том числе и здание общежития N, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи спорного здания, в связи с чем, считают, что выкуп общежития N произведен в соответствии с законодательством, действующим на момент совершения сделки. В обосновании своих возражений, представитель ответчика также указывал, что исключительное право по распоряжению спорным имуществом, включая и право отчуждения его в собственность других лиц, принадлежит только собственнику указанного здания - ЗАО " "данные изъяты"".

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации "данные изъяты" муниципального района Московской области в суд не явился, надлежащим образом извещен, представил в суд письменные объяснения, из которых следует, что "адрес" в реестре муниципальной собственности не значится.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, о явке в суд извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Комитета по управлению имуществом администрации "данные изъяты" муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика ЗАО " "данные изъяты"", исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 11.05.1988 г. N328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" общежития должны обладать следующими признаками, а именно: жилое помещение в общежитии должно обеспечиваться мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, с проживающими в общежитии должна проводиться ознакомительно-воспитательная работа.

Согласно п.10 Постановления Совета Министров РСФСР от 11.05.1988 г. N328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета ? предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Согласно абз.1 ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст.4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения; за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно абз. 1 ст.11 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 03.07.1991 года N1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" действие настоящего Федерального закона не распространяется на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда. Отчуждение указанного имущества, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, регулируется другими федеральными законами. В силу указанной нормы закона приватизация жилищного фонда, к которому относятся и общежития, регулируется иными законодательными актами и соответственно жилые дома (в т. ч. и общежития) имеют особый режим приватизации.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п.1.1. договора купли-продажи N заключенного между Фондом имущества Московской области, и АОЗТ " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ продавец (Фонд имущества Московской области) обязался передать в собственность, а Покупатель (АОЗТ " "данные изъяты"") - принять и оплатить объекты социально-бытового назначения, расположенные по адресу: "адрес", остаточной стоимостью "данные изъяты" рублей и находящиеся на балансе покупателя. Перечень продаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью "данные изъяты"

Согласно п.1.2 договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ продажа имущества осуществляется на основании Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8, ранее заключенного договора аренды указанного имущества с правом его выкупа, и дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе приватизации указанного выше государственного предприятия в состав приватизируемого имущества было включено здание общежития N, расположенного по "адрес"

Истец Шаркова Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в комнате N, "адрес", что подтверждается выпиской из домовой книги "данные изъяты"

Спорная комната представляет собой обособленное жилое помещение, площадью "данные изъяты" что подтверждается копией технического описания комнаты, а также кадастровым паспортом помещения.

Истец Шаркова Т.П. несет расходы по содержанию и ремонту жилья, задолженности по ним не имеет, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией финансового лицевого счета "данные изъяты"

Ранее истец Шаркова Т.П. не использовала право приватизации другого жилого помещения.

Фактически, с момента заселения, между собственником ЗАО " "данные изъяты"" и жильцом Шарковой Т.П. существуют отношения, характерные для договора найма: истец пользуется жилым помещением, вносит плату за пользование этим жилым помещением и за пользование коммунальными услугами по городским тарифам. Собственник предоставляет в пользование жилые помещения, осуществляет техническое обслуживание.

Судом установлено, что Шаркова Т.П. обратилась к генеральному директору ЗАО " "данные изъяты"" о предоставлении ей в собственность жилого помещения - комнаты N, расположенной по адресу: "адрес", общежитие N. В предоставлении спорного жилого помещения в собственность Шарковой Т.П. было отказано в устном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в противоречие действовавшему законодательству на момент заключения договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан, при приватизации имущества АОЗТ " "данные изъяты"" жилищный фонд, в том числе дома, в котором проживает истец Шаркова Т.П., не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а, следовательно, приватизация здания общежития N, расположенного по "адрес", не соответствует закону, а потому является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий (ст. 168 ГК РФ).

Также суд учитывает то обстоятельство, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца Шарковой Т.П. бесплатно, поскольку занимаемое ими помещение является изолированным, предназначенным для поквартирного заселения семей, имеет обособленный выход в общий коридор.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку истцом Шарковой Т.П. право на приватизацию жилого помещения ранее не использовалось, суд находит исковые требования Шарковой Т.П. подлежащими удовлетворению.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ЗАО " "данные изъяты"" - Бокаева В.С. о том, что на момент заключения договора купли-продажи в соответствии со ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения в общежитии не подлежали приватизации, поскольку согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития.

Также суд не соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом Шарковой Т.П. срока исковой давности, поскольку в силу ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Требования истца, являющегося нанимателем (пользователем) жилого помещения, направлены на защиту своих жилищных прав на получение данного помещения в собственность, в связи с чем, требование представителя ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Шарковой Т.П. к ЗАО " "данные изъяты"" о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шарковой Т. П. к ЗАО " "данные изъяты"" о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Прекратить право собственности ЗАО " "данные изъяты"" на жилое помещение: комнату "адрес"

Признать за Шарковой Т. П. право собственности в порядке приватизации на комнату N, "адрес"

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ЗАО " "данные изъяты"" на жилое помещение и регистрации права собственности Шарковой Т. П. на указанную выше комнату.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: