Решение Ступинского городского суда Московской области от 31 января 2012 г. по делу N 2-268/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Спутновой ФИО14, Спутнова ФИО15 и Спутновой ФИО16, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Ступинского муниципального района "адрес", в котором просят признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 400 м2 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", в равных долях, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации.

Свои требования истцы обосновывают тем, что являются в порядке наследования по закону сособственниками в 1/24 доле дома, расположенного по указанному адресу. При указанном доме за наследодателем при жизни был закреплен спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, которым истцы после его смерти владеют и пользуются, и на основании действующего земельного законодательства просят признать за ними права собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании Спутнова Т.В., действующая в интересах истцов на основании доверенности и в своих собственных интересах как третьего лица, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Как третье лицо Спутнова Т.В. пояснила, что спора с истцами по границам земельного участка не имеется, между сособственниками дома и смежных земельных участков сложился порядок пользования, соответствующий плану раздела, представленному в материалах дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил, в связи с чем суд, с учетом согласия стороны истца счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Спутнова Н.В., Спутнов А.В., Кудрова В.М. и Щеглова Г.М., привлеченные к участию в качестве третьих лиц и являющиеся смежными землепользователями, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с иском (л.д.158).

Суд, выслушав мнение Спутновой Т.В., действующей в своих интересах как третьего лица и в интересах истцов, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года (в ред. от 30 декабря 2008 года), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в ред. от 08.05.09) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, по сведениям БТИ собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", являются: Спутнов Ан.В. - 1/8 доля в праве (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ); Спутнов Ал.В. - 1/8 доля в праве (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ); Спутнова Т.В. - 1/8 доля в праве (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ); Спутнова Н.В. - 1/8 доля в праве (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ); Щеглова Г.М. - 1/6 доля в праве (на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ); Кудрова В.М. - 1/6 доля в праве (на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ); Боброва С.Т. - 1/6 доля в праве (на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.124).

ФИО13 ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, и после его смерти принадлежавшую долю в праве на домовладение в размере 1/8 унаследовали истцы по делу Спутнова О.М., Спутнов И.А. и Спутнов С.С. в равных долях, по 1/24 доле в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

При указанном домовладении имеется земельный участок общей площадью 4229 кв.м, в пользовании которого между сособственниками дома установлен определенный порядок, и который ими во внесудебном порядке разделен (л.д.16-18); при этом после произведенного раздела в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Кудровой В.М. на участок площадью 511 кв.м (кадастровый номер N), право собственности ФИО13 Ал.В. на участок площадью 400 кв.м (кадастровый номер N), право собственности Спутновой Т.В. на участок площадью 1198 кв.м (кадастровый номер N), право собственности ФИО5 на участок площадью 500 кв.м (кадастровый номер N) (л.д.118-118об).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги N д.Хирино л/с N за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. городского поселения Жилево, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании приказа по совхозу Шугарово N о принадлежности ФИО13 Ан.В. на праве пользования земельного участка с кадастровым номером N площадью 400 м2 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" (л.д.22).

В соответствии с нормами земельного законодательства указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.23), что свидетельствует о наличии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права в соответствии со ст.129 ГК РФ и п.2 ст.6 ЗК РФ.

Как пояснила в судебном заседании Спутнова Т.В., действующая в интересах истцов на основании доверенности и в своих собственных интересах как третьего лица, спорный земельный участок входит в общий массив земельного участка при домовладении площадью 4229 кв.м.

В силу п.8 ст.3 ФЗ N 93-фз от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как уже указывалось выше, согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами п.1 и п.2 ст.27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст.85).

Из п.6 ст.36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

(Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 187-О).

В силу ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу решения Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области N 705/51 от 25 июня 2009 года "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района" максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в селе составляет 0,08 га.

В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ), ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный п. 1 и 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

На основании вышеуказанного муниципального нормативного правового акта суд признает необоснованным довод стороны ответчика о невозможности признания права собственности за истцами на земельный участок площадью 400 кв.м, поскольку данный участок не является в соответствии со ст.11.4 ЗК РФ вновь образованным при разделе - земельный участок данной площадью был выделен наследодателю истцам в неизменной площади, а имеющийся в материалах дела план раздела в большей степени соответствует понятию определения месторасположения участка с выносом на местности.

Таким образом, сведений о невозможности предоставления в частную собственность спорного земельного участка суду не представлено.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Спутновой ФИО18, Спутнова ФИО19 и Спутновой ФИО20, действующей в интересах несовершеннолетнего Спутнова ФИО21, удовлетворить:

- Признать право собственности Спутновой ФИО22, Спутнова ФИО23 и Спутнова ФИО24 на земельный участок с кадастровым номером N площадью 400 м2 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", в равных долях, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.