Решение Ступинского городского суда Московской области от 29 февраля 2012 г. по делу N 2-636/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сидорова ФИО9 и Щукиной ФИО10 к администрации городского поселения Ступино о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации городского поселения Ступино, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на 1/ 2 долю земельного участка площадью 2300 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", в координатах: "данные изъяты", в порядке приватизации; прекратить за Сидоровым ФИО11 и Щукиной ФИО12 право совместной собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером N из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" (ранее де "адрес"); исключить (аннулировать) сведения из государственного кадастра недвижимости на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером N из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве совместной собственности Сидорову ФИО13 и Щукиной ФИО14, расположенного по адресу: "адрес", де "адрес" (ранее де "адрес").

Свои требования истцы обосновывают тем, что являются в порядке наследования по закону сособственниками по 1/2 доле каждый дома, расположенного по указанному адресу, и за ними был закреплен земельный участок площадью 1500 кв.м, однако по фактическому пользованию его площадь составляет 2300 кв.м. Право на приобретение в собственность участка большей площадью подтверждают результатами инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми площадь участка при домовладении составляет 4460 кв.м.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил, в связи с чем суд, с учетом согласия стороны истца счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росрееста" возражала в части исключения сведений их ГКН, заявив о возможности внесения сведений о земельном участке.

В судебном заседании Романова Л.А., являющаяся смежным землепользователем, иск поддержала, заявив об отсутствии споров по границе с земельным участком истцов.

Стребкова Т.Г. и Антонова Л.Л. привлеченные к участию в качестве третьих лиц и являющиеся смежными землепользователями, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении суду не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года (в ред. от 30 декабря 2008 года), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в ред. от 08.05.09) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", городское поселение Ступино, де "адрес", по 1/2 доле каждый, в порядке наследования по закону (л.д.9). Постановлением Главы администрации Ситне-Щелкановского с/о "адрес" N-п от ДД.ММ.ГГГГ за истцами в совместную собственность закреплен земельный участок площадью 1500 кв.м при указанном домовладении (л.д.10), однако по результатам инвентаризации ГУП МО БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на дату принятия наследства площадь участка при доме составляла 4283 кв.м (л.д.11), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь составила 4460 кв.м (л.д.16).

В соответствии с актом согласования границ, подписанного смежными землепользователями и начальником территориального отдела Ситне-Щелканово администрации г/п Ступино, споров по границам земельного участка истцов площадью 2300 кв.м не имеется (л.д.23).

Как пояснила в судебном заседании представитель истцов, земельный участок площадью 1500 кв.м входит в общий массив земельного участка при домовладении площадью 2300 кв.м.

В силу п.8 ст.3 ФЗ N 93-фз от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как уже указывалось выше, согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами п.1 и п.2 ст.27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст.85).

Из п.6 ст.36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

(Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 187-О).

В силу ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу решения Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области N 705/51 от 25 июня 2009 года "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района" максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в селе составляет 0,08 га.

В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ), ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный п. 1 и 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Сведений о невозможности предоставления в частную собственность спорного земельного участка суду не представлено.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права собственности на участок площадью 2300 кв.м.

Не подлежит удовлетворению требование истцов о прекращении права собственности на земельный участок на основании ст.235 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Не подлежат удовлетворению требования истцов об исключении сведений из ГКН на земельный участок площадью 1500 кв.м в силу ст.25 ФЗ РФ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которой кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Таким образом, в ГКН подлежат внесению изменения в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м в части увеличения площади и характеристик.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сидорова ФИО15 и Щукиной ФИО16 удовлетворить частично:

- Признать право общей долевой собственности Сидорова ФИО17 и Щукиной ФИО18, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок площадью 800 кв.м, а всего (с учетом имеющегося в собственности 1500 кв.м) площадью 2300 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", в координатах: "данные изъяты", в порядке приватизации.

- Возложить обязанность на ФГБУ "ФКП Росрееста" внести изменения в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" (ранее: д. "адрес", "адрес"), в части площади и координат, указав общую площадь 2300 кв.м и координаты: "данные изъяты"

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.