Решение Ступинского городского суда Московской области от 01 июня 2012 г. по делу N 2-1320/2012

Ступинский городской суд "адрес" в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Портнягиной ФИО10 и Ширшовой ФИО12 к администрации городского поселения Ступино о признании права собственности на земельный участок; по иску Ширшова ФИО11 к администрации городского поселения Ступино, Портнягиной ФИО13 и Ширшовой ФИО14 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Портнягина О.В. и Ширшова Т.В. обратились в суд с иском к администрации городского поселения Ступино, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на 11/27 долей земельного участка общей площадью 2670 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Ширшов Н.В. обратился со встречным иском к Портнягиной О.В., Ширшовой Т.В. и администрации городского поселения Ступино, в котором просит признать за ним право собственности на 5/54 долей земельного участка общей площадью 2670 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Свои требования истцы обосновывают тем, что являются в порядке наследования по закону сособственниками по 11/27 доле каждый дома, расположенного по указанному адресу, сособственником 5/54 долей является Ширшов Н.В. При доме находится земельный участок, который выделялся наследодателю, и с 1947 года его площадь составляла 1986 кв.м, однако по фактическому пользованию его площадь составляет 2670 кв.м. Право на приобретение в собственность участка большей площадью подтверждают результатами инвентаризации.

В судебном заседании представитель истцов доводы, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на его удовлетворении; встречный иск признала.

В судебном заседании Ширшов Н.В. основной иск признал; собственные требования поддержал.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Ступино по доверенности Малахова Л.А. требования сторон не признала.

Третье лицо Данилин А.С. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил, в связи с чем суд, с учетом согласия сторон счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года (в ред. от 30 декабря 2008 года), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в ред. от 08.05.09) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", Портнягина О.В. и Ширшова Т.В. по 11/27 долей, Ширшов Н.В. 5/54 долей в праве каждый, в порядке наследования по закону и по завещанию (л.д.24-26).

При доме имеется земельный участок, площадь которого по результатам инвентаризации ГУП МО БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляла 1986 кв.м. (л.д.22-23).

В соответствии с материалами инвентаризационного дела N:084-966 на указанный дом, представленного на обозрение суду специалистами ГУП МО "МОБТИ", земельный участок при доме образован с 1936 года; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь участка при доме составляла 1985 кв.м; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год - 1664.7 кв.м; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год - 1961 кв.м.

Однако по фактическому пользованию его площадь составляет 2670 кв.м (л.д.21), границы которого определены кадастровым инженером:

Номера точек

Дир.угол

Длина, м

н1-н2

55°2.7"

8.92

н2-н3

61°4.9"

12.30

н3-н4

63°55.4"

31.96

н4-н5

160°35.4"

9.30

н5-н6

61°57.9"

20.74

н6-н7

138°12.1"

6.96

н7-н8

116°9.2"

16.79

н8-н9

131°13.9"

4.73

н9-н10

225°29.1"

5.02

н10-н11

241°57.3"

36.52

н11-н12

186°33.4"

9.63

н12-н13

232°52.4"

1.34

н13-н14

254°56.4"

5.16

н14-н15

172°24.3"

0.76

н15-н16

252°57.1"

10.85

н16-н17

266°37.6"

9.52

н17-н18

294°38.5"

2.40

н18-н19

331°23.4"

3.01

н19-н20

256°18.1"

1.65

н20-н21

157°45.1"

0.24

н21-н22

265°55.1"

9.83

н22-н23

316°22.8"

3.52

н23-н1

332°18.2"

24.44

В соответствии с сообщением ИФНС России по "адрес", Портнягина О.В. и Ширшова Т.В. оплачивают земельный налог с ДД.ММ.ГГГГ за находящиеся в пользовании участки площадью 654 кв.м и 653 кв.м, соответственно каждая, Ширшов Н.В. - с ДД.ММ.ГГГГ площадью 327 кв.м (л.д.68).

В силу п.8 ст.3 ФЗ N 93-фз от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как уже указывалось выше, согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами п.1 и п.2 ст.27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст.85).

Из п.6 ст.36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

(Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 187-О).

В силу ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу решения Совета депутатов Ступинского муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района" максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в городе составляет 0,06 га.

В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ), ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный п. 1 и 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Сведений о невозможности предоставления в частную собственность спорного земельного участка суду не представлено.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права собственности на доли участка площадью 2670 кв.м, в соответствии с их долями в праве на дом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Портнягиной ФИО15 и Ширшовой ФИО16 удовлетворить:

- Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности Портнягиной ФИО17 и Ширшовой ФИО18, по 11/27 долей за каждой, на земельный участок площадью общей площадью 2670 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", в границах:

Номера точек

Дир.угол

Длина, м

н1-н2

55°2.7"

8.92

н2-н3

61°4.9"

12.30

н3-н4

63°55.4"

31.96

н4-н5

160°35.4"

9.30

н5-н6

61°57.9"

20.74

н6-н7

138°12.1"

6.96

н7-н8

116°9.2"

16.79

н8-н9

131°13.9"

4.73

н9-н10

225°29.1"

5.02

н10-н11

241°57.3"

36.52

н11-н12

186°33.4"

9.63

н12-н13

232°52.4"

1.34

н13-н14

254°56.4"

5.16

н14-н15

172°24.3"

0.76

н15-н16

252°57.1"

10.85

н16-н17

266°37.6"

9.52

н17-н18

294°38.5"

2.40

н18-н19

331°23.4"

3.01

н19-н20

256°18.1"

1.65

н20-н21

157°45.1"

0.24

н21-н22

265°55.1"

9.83

н22-н23

316°22.8"

3.52

н23-н1

332°18.2"

24.44

Исковое заявление Ширшова ФИО19 удовлетворить:

- Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности Ширшова ФИО20 на 5/54 долей в праве на земельный участок площадью общей площадью 2670 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", в границах:

Номера точек

Дир.угол

Длина, м

н1-н2

55°2.7"

8.92

н2-н3

61°4.9"

12.30

н3-н4

63°55.4"

31.96

н4-н5

160°35.4"

9.30

н5-н6

61°57.9"

20.74

н6-н7

138°12.1"

6.96

н7-н8

116°9.2"

16.79

н8-н9

131°13.9"

4.73

н9-н10

225°29.1"

5.02

н10-н11

241°57.3"

36.52

н11-н12

186°33.4"

9.63

н12-н13

232°52.4"

1.34

н13-н14

254°56.4"

5.16

н14-н15

172°24.3"

0.76

н15-н16

252°57.1"

10.85

н16-н17

266°37.6"

9.52

н17-н18

294°38.5"

2.40

н18-н19

331°23.4"

3.01

н19-н20

256°18.1"

1.65

н20-н21

157°45.1"

0.24

н21-н22

265°55.1"

9.83

н22-н23

316°22.8"

3.52

н23-н1

332°18.2"

24.44

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.