Решение Химкинского городского суда Московской области от 06 апреля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 06 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

представителей истца Захарченко А.М. и Шмелевой И.Б.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряшенцева В. И. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение удостоверения нового образца участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Ряшенцев В.И. предъявил иск к МСЗН МО о признании права собственности на получение удостоверения нового образца участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представители истца в исковом заявлении и в судебном заседании указали, что /дата/ истец обратился в "данные изъяты" с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. К заявлению прилагались копия паспорта, решение "данные изъяты" от /дата/ об установлении юридического факта нахождения истца в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС на ликвидации последствий аварии ( "данные изъяты", в /адрес/, перевод решения, удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС "данные изъяты", которое было ему выдано на основании указанного выше решения.

/дата/ ему было отказано в оформлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Отказ обосновывался п. 3 статьи 409 ГПК РФ, в которой сказано, что решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течении трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда, в связи с чем данное решение, по мнению ответчика не может рассматриваться в качестве достаточного документа для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Оспаривая данное решение, истец указал, что поскольку при подаче заявления предъявлялось ранее выданное /адрес/ удостоверение серии /номер/ от /дата/, которое было выдано именно на основании решения суда от /дата/ Указанным решением был установлен факт работы истца в управлении механизации " "данные изъяты"" машинистом бульдозера с /дата/ и на момент рассмотрения дела в суде, от работодателя /дата/ он был направлен в командировку для ликвидации последствий аварии ЧАЭС, где находился по /дата/, проживал на переправе " "данные изъяты"" у села "данные изъяты" отчуждения и выполнял работу в зоне ЧАЭС. Согласно данного решения факт пребывания в зоне отчуждения ЧАЭС кроме показаний свидетелей был подтвержден письменными доказательствами: выпиской из приказа /номер/ от /дата/ о направлении Ряшенцева В.И. в /адрес/ с /дата/ на "данные изъяты" дня для выполнения земляных работ на очистных сооружениях; копией командировочного удостоверения /номер/, которая подтверждала, что он находился в командировке в /адрес/ с /дата/ Таким образом, решение иностранного суда было предъявлено к исполнению в срок и является доказательством наличия у истца права и оснований на оформление удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель МСЗН МО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что пунктом 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1 с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения.

Оформление и выдача удостоверений российского образца производится в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приказ МЧС России, Минтруда России, Минфина России от 8 декабря 2006 года N 727/831/165н, зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2007 г. N 8898).

Указанным Порядком определен исчерпывающий перечень документов, на основании которых рассматривается вопрос о признании гражданина участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.6 Порядка), к числу таких документов отнесена справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная предприятием, организацией, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения, трудовая книжка, справка о праве на повышенный размер оплаты труда за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 409 ГПК РФ решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда.

Документов, подтверждающих предъявление к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения Каневского районного суда /адрес/ от /дата/ истцом не представлено.

Учитывая изложенное, указанное решение суда не может рассматриваться в качестве достаточного документа для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено:

Ряшенцев В.И. в период с /дата/ принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения, в связи с чем /адрес/ на основании решения /адрес/ от /дата/ ему /дата/ было выдано удостоверение серии /номер/.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

Истцом представлено решение /адрес/ (с "данные изъяты"), которым установлен юридический факт его нахождения с 10 /дата/ включительно г. в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС на ликвидации последствий аварии в /адрес/.

Согласно трудовой книжки Ряшенцев В.И. с /дата/ был принят на работу в машинистом бульдозера "данные изъяты"

/дата/ /адрес/ Ряшенцеву В.И. было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС "данные изъяты"

/дата/ Ряшенцев В.И. обратился в "данные изъяты" с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, представил копии паспорта, удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, справку /номер/ от /дата/

/дата/ истцу было отказано в выдаче удостоверения ввиду непредставления справки об участии в работах в зоне отчуждения, выданной предприятием, организацией, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения. Истцу было разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 409 ГПК РФ решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда.

По запросу суда /адрес/ сообщено, что /дата/ Ряшенцеву В.И., ранее проживавшему на территории /адрес/, было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии /номер/. Основание для выдачи удостоверения послужили удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии А /номер/, выданное /дата/ и выписка из решения /адрес/ народного суда /адрес/ от /дата/ /номер/. Представлены копии указанных удостоверений.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в /дата/ участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

В силу ст. 15 того же Закона гражданам, указанным в пунктах3 и 4 части первой статьи13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий /номер/, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 831, Министерством финансов Российской Федерации N 165н, Приказ от 8 декабря 2006 года, в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Пунктом 6 Порядка определен перечень документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Судом установлено, что ранее обращение Ряшенцева В.И. за выдачей удостоверения не является первичным, ранее он был признан участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему было выдано соответствующее удостоверение, в уполномоченном органе сохранилось личное дело с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения. При выдаче удостоверения /адрес/ было принято решение "данные изъяты" об установлении юридического факта нахождения с /дата/ включительно г. в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС на ликвидации последствий аварии в /адрес/.

Таким образом, основания выдачи удостоверения, предусмотренные Порядком, усматриваются, что дает основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Ряшенцева В. И. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение удостоверения нового образца участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Признать за Ряшенцевым В. И. право на получение удостоверения нового образца участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2012 г.

Судья

А.В. Яцык