Решение Бакчарского районного суда Томской области от 22 июня 2012 г. по делу N 2-136/2012

Решение Бакчарского районного суда Томской области от 22 июня 2012 г. по делу N 2-136/2012
(Извлечение)

Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Прохоровой Л.П.,

при секретаре Орловой И.Ю.,

с участием: помощник прокурора Бакчарского района

Томской области Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-136/2012 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к обществу с ограниченной ответственностью "Томский лесопромышленный комплекс" о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе обратился в суд с названным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Томский лесопромышленный комплекс" (далее по тексту ООО "Томлеспром"), указав, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области. В нарушение действующего законодательства ООО "Томлеспром" не представил в Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2011 год, а также не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2011 год. Закрепленная законодателем обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ). ООО "Томлеспром" до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило.

Прокурор Бакчарского района Томской области просит обязать ООО "Томлеспром" представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 2011 год в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Представитель истца, каковым в силу части 2 статьи 38 Гражданского процессуального Кодекса РФ является Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО "Томлеспром", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым человеком право на социальное обслуживание, которое обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены в ст. 14 названного Закона. При этом к ним относится обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для сведения индивидуального(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователей установлена в ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 11 названного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Пенсионный фонд РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с подп. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

ООО "Томлеспром" зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.2008 года межрайонной ИФНС N2 по Томской области и в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2012 ответчик является действующим юридическим лицом.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона N 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2012 ООО "Томлеспром" зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и территориальном органе Пенсионного фонда РФ соответственно 21.10.2008 и 22.10.2008.

Из представленных документов, следует, что согласно графику приема индивидуальных сведений срок сдачи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах для ООО "Томлеспром" был установлен 04.02.2012.

15.02.2012 ООО "Томлеспром" было направлено уведомление о предоставлении индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2011 год. Соответствующая информация оставлена без внимания со стороны ответчика.

Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.11 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" на ответчика возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения, согласно требованиям п. 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Однако индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2011 год, ООО "Томлеспром" не представлены до настоящего момента.

Доказательств обратного ООО "Томлеспром" в судебное заседание не представлено.

Согласно ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ООО "Томлеспром" до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило, что свидетельствует о невыполнении данным страхователем пенсионного законодательства и о нарушении последнего.

Таким образом, непредставление сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2011 год, а также непредставление расчетов за 2011 год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, является нарушением пенсионного законодательства. Представление указанных сведений страхователем в установленный срок, предусмотрено действующим законодательством и необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

В силу изложенных обстоятельств исковые требования прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к обществу с ограниченной ответственностью "Томский лесопромышленный комплекс" о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Томский лесопромышленный комплекс" представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 2011 год в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Томский лесопромышленный комплекс" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Бакчарский район" в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.

Судья Л.П. Прохорова

Решение принято 22.06.2012 года

Судья Л.П. Прохорова