Решение Советского районного суда г.Томска от 29 апреля 2011 г.

Решение Советского районного суда г.Томска от 29 апреля 2011 г.
(Извлечение)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е29 апреля 2011 года город ТомскСоветский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кошкиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛуценкоО.И. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области" о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:Луценко О.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области об обязании зачесть периоды работы в льготный стаж, назначить пенсию.

В окончательной редакции заявил требования об обязании ответчика:

- включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы:

1). сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты";

2). сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты";

3). СДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты"

- включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы за один год и девять месяцев) период работы сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты"

- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности сДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорные периоды работы должны исчисляться в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев) в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку он работал оперирующим врачом-хирургом отделений хирургического профиля стационаров. Работа в"данные изъяты" протекала в сельской местности, в силу чего указанный период подлежит включению в специальный стаж в размере один год работы за один год и девять месяцев.

В судебном заседании представитель истца Ледяева О.М. иск поддержала.

Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала и пояснила, что истцом не были представлены пенсионному органу доказательства его работы в спорные периоды в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Представленными документами не подтверждается работа в отделениях хирургического профиля стационара.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Постановлении Конституционного Суда РФ N 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 2 указанного Постановления СМ РСФРС установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066) указана должность врача-хирурга и отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781) предусмотрены врачи-хирурги в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка. В пункте 1 указанного Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Решением ГУ УПФР в г. Томске Томской области от 12.03.2010 в специальный трудовой стаж истца в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения зачтено 23 года 5 месяцев 23 дня, исключено 1 год 6 месяцев 4 дня, отказано в назначении досрочной пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты" сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты" сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты"; сДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты"

Согласно справке"данные изъяты" отДД.ММ.ГГГГN, Луценко О.И. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работал в должности"данные изъяты", занимался оперативной деятельностью."данные изъяты" была расположена в сельской местности.

В архивной справке"данные изъяты" отДД.ММ.ГГГГN согласно штатному расписанию с 1991 по 1996 годы значится родильное отделение на 25-40 коек с наличием ставок врачей акушеров-гинекологов.

Согласно справке"данные изъяты" отДД.ММ.ГГГГN, Луценко О.И. работал в должности"данные изъяты" полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Факт работы истца в качестве оперирующего врача-хирурга подтверждается журналами операций по"данные изъяты" за 1997-1999 годы, по"данные изъяты" за 1991-1996 годы.

Согласно письму ГУ УПФР в г. Томске Томской области от 31.12.2010, период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в"данные изъяты" возможно засчитать в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев по представленным документам. По данному периоду также представлена уточняющая справка"данные изъяты" отДД.ММ.ГГГГ о том, что Луценко О.И. работал"данные изъяты".

В п.п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, основным критерием назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью является тождественность фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке.

Из представленных доказательств следует, что в спорные периоды истец фактически работал в должности врача-хирурга в отделениях хирургического профиля стационаров, т.е. выполнял работу, предусмотренную Списками.

С учетом установленных правил, спорные периоды работы истца должны быть зачтены в льготный стаж: один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку он фактически выполнял работу по должности врача-хирурга отделения хирургического профиля стационара. Период работы в Томской ЦРБ подлежит зачету в исчислении один год работы за один год и девять месяцев, поскольку работа протекала в сельской местности.

При пересчете стаж работы истца на 11.08.2010г. составит 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области":

- включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы ЛуценкоО.И.:

в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев):

1). сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты";

2). сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты";

3). сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты"

в льготном исчислении (один год работы за один год и девять месяцев):

1). СДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности"данные изъяты".

- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 11.08.2010г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу ЛуценкоО.И. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.