Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 марта 2012 г. по делу N 2-450/2012

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Е. В. Поповой, при секретаре Е.Н. Коневой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "Верх-Исетская" о признании бездействия по непринятию мер пожарной безопасности незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями о признании бездействия по непринятию мер пожарной безопасности незаконным, обязании совершить действия. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности Верх-Исетского района города Екатеринбурга ГУ МЧС по Свердловской области была проведена проверка соблюдений правил пожарной безопасности в многоквартирном жилом "адрес", находящегося в управлении у ответчика. В ходе проверки установлено, что ответчиком не в полном объеме выполняются требования пожарной безопасности, были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать незаконным бездействие ЗАО "УК Верх-Исетская" по непринятию достаточных мер по надлежащему управлению многоквартирным домом N по "адрес", выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Обязать ЗАО "УК Верх-Исетская" не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пожарной безопасности, а именно укомплектовать пожарные краны на первых этажах жилого дома в 12-ти этажной секции, рукавами и стволами; выполнить двери, ведущие в чердачное помещение, противопожарными; обеспечить эвакуационное освещение на лестничной клетке жилого дома.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3, поддержала уточненные исковые требования по предмету и основаниям. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО "УК Верх-Исетская" - ФИО4, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, пояснив, что необходимость в замене дверей противопожарными отсутствует, освещение восстановлено путем установки плафонов закрытого типа.

Представитель третьего лица гаражно-эксплуатационного кооператива "АНТ" в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в "Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.

В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Наряду с данными ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке ( п. 3 ППБ 01-03).

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Вышеуказанные заявителем нарушения требований Правил пожарной безопасности подтверждаются материалами дела, а именно актом проверки соблюдений правил пожарной безопасности от 29. 08. 2011 года и актом обследования ранее выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14 февраля 2012 года. Данным актом установлено, что пожарные краны на первых этажах в 12-ти этажной секции жилого "адрес" не укомплектованы рукавами и стволами (п. 91 ППБ 01-03); двери, ведущие в чердачное помещение не выполнены противопожарными (п. 51 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97, п. 1.15* СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения"); не обеспечено эвакуационное освещение в лестничной клетке жилого дома (п. 3 ППБ 01-03 таб. 1, таб. 2 НПБ 104-03).

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федероации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.1. 1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п. п. "б" п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Нарушения требований пожарной безопасности создает угрозу жизни проживающих в многоквартирном доме граждан. В связи с чем, поскольку ответчик, принявший на себя обязательства по обеспечению управления многоквартирным домом N по "адрес" не обеспечивает исполнение обязанности по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями закона, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования, признавая бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, незаконным; обязывая ответчика не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу укомплектовать пожарные краны на первых этажах двенадцати этажной секции жилого "адрес" рукавами и стволами; выполнить двери, ведущие в чердачное помещение, противопожарными; обеспечить эвакуационное освещение в лестничной клетке жилого "адрес".

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "Верх-Исетская" о признании бездействия по непринятию мер пожарной безопасности незаконным, обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействие закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, незаконным.

Обязать закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская, не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в жилом "адрес" нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- укомплектовать пожарные краны на первых этажах двенадцати этажной секции жилого "адрес" рукавами и стволами;

- выполнить двери, ведущие в чердачное помещение, противопожарными;

- обеспечить эвакуационное освещение в лестничной клетке жилого "адрес".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 30 дней с момента вынесения решения в Свердловский областной суд через постановивший решение.

Судья: