Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 13 апреля 2011 г. по делу N 2-353/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,

с участием:

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) юридического отдела ПЕТУХОВОЙ О.В., доверенность от 28 января 2011 года N 03-984,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-353/2011 по иску БОЧКАРЕВА В.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действия, взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец БОЧКАРЕВ В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконными действия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании пенсии в размере "...", денежной суммы "...", переведенной на счет СИЗО N "адрес", компенсации морального вреда в "...",

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем пенсии за службу в органах КГБ и получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ приговором суда осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком "...", в настоящее время содержится в ФБУ ИК "...". С ДД.ММ.ГГГГ назначенная пенсия истцу не выплачивается, задолженность по выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет "...". Кроме того, истцом не получены денежные средства в размере "...", перечисленные его супругой ДД.ММ.ГГГГ. Невыплатой пенсии истцу причинен моральный вред, который он оценивает в "..." за каждый день, всего с ДД.ММ.ГГГГ "...", с учетом инфляции сумма составляет "...".

ДД.ММ.ГГГГ судом в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Федеральное бюджетное учреждение Исправительная колония "..." (далее по тексту - ФБУ ИК N).

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе суда в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ судом в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге.

Истец БОЧКАРЕВ В.С., отбывающий наказания в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по месту содержания - на дату рассмотрения спора истец этапирован и содержался в ФБУ ИЗ N "адрес", своего представителя в суд не направил, что не препятствовало рассмотрению спора по существу.

Истцом в адрес суда направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что особых претензий нет, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ военная пенсия за выслугу лет в органах КГБ (ФСБ) он получает, а гражданскую пенсию (ежемесячную около "...") за работу в течение "..." он не получает с ДД.ММ.ГГГГ. На иске о компенсации морального вреда настаивает, моральный вред нанесен тем, что истец в течение "..." не получал пенсию и поэтому не мог своевременно приобретать необходимые лекарства. Истцу "...", он больной человек, и за период невыплаты пенсии запустил болезни.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В. в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала, в обоснование возражений пояснила следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" имеют право на установление страховой части трудовой пенсии.

Пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности от федеральных органов исполнительной власти, подают заявление о назначении страховой части трудовой пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда российской Федерации по месту жительства.

До отбывания наказания, согласно исковому заявлению, истец проживал в "адрес", где ему была назначены и выплачивались пенсия через федеральные органы исполнительной власти и страховая часть трудовой пенсии через территориальные органы Пенсионного фонда российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 года N 15п/18, пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты производятся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения.

Для организации выплаты пенсии осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает пенсионные дела и другие требуемые для открытия выплаты пенсии документы.

Перечисление сумм пенсий производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на специальный банковский счет исправительного учреждения и одновременно направляет в бухгалтерию исправительного учреждения списки пенсионеров с указанием сумм пенсии каждому пенсионеру. Бухгалтерия исправительного учреждения при поступлении денежных средств зачисляет суммы пенсии на лицевые счета осужденных.

Таким образом, для возможности выплаты пенсии (страховой части трудовой пенсии) БОЧКАРЕВУ Н.С. по месту отбывания наказания в ИК N г. Н. Тагила, из администрации исправительной колонии должны были поступить сведения о нахождении у них истца, для своевременного запроса пенсионного дела из территориальных органов Пенсионного фонда в городе Оренбурге. Необходимых сведений из администрации исправительной колонии, либо пенсионного дела не поступало.

Управление не согласно с взысканием "воинской пенсии" и взысканием денежных средств в сумме "...", перечисленных из СИЗО N в "адрес", поскольку назначение и выплаты пенсии через федеральные органы исполнительной власти, а также различных перечислений (выплат) через СИЗО к компетенции Управления не относится.

Не подлежит и удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в сумме "...", поскольку нарушений личных неимущественных прав истца, а также неправомерных действий Управлением не допущено.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ N о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика в письме от ДД.ММ.ГГГГ N указал, что пенсионеру БОЧКАРЕВУ В.С. выплата пенсии продолжена с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически выплата пенсии произведена Сбербанком России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручением серии А N в сумме "...", для организации выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Нижнетагильское отделение Сбербанка России отправлено разрешение на выплату пенсии N в размере "..." ежемесячно. В связи с получением из ФБУ ИК N списка лиц, убывших осужденных и этапированием БОЧКАРЕВА В.С. в СИЗО N "адрес" Управлением направлено распоряжение в Сбербанк России на прекращение выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония N ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте, что в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя третьего лица.

В адрес суда представителем третьего лица направлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал, что БОЧКАРЕВ В.С. является пенсионером ФСБ РФ (ранее КГБ) за выслугу лет, до осуждения получал пенсию ФСБ в "адрес". Списки об его прибытии в ФБУ ИК- N г. Н. Тагила неоднократно направлялись в пенсионный отдел Управления ФСБ по Свердловской области: исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, исх. N от ДД.ММ.ГГГГ. Входящим N от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ начальника финансово-экономического отдела Управления ФСБ по Свердловской области, с которым БОЧКАРЕВ В.С. ознакомлен под роспись. Из ответа следует, что документы для организации выплаты пенсии были направлены в Нижнетагильское отделение Сбербанка России заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, но банк документов не получил. В связи с этим пенсионным отделом Управления ФСБ по Свердловской области был направлен запрос на почту по утрате заказного письма. В настоящее время на лицевой счет БОЧКАРЕВА В.С. перечисляется пенсия ФСБ, согласно поступивших платежных поручений N от ДД.ММ.ГГГГ в сумме "...", N от ДД.ММ.ГГГГ в сумме "..." и списка на перечисление пенсии за "..." в сумме "...".

Представитель третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя третьего лица.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ N представитель третьего лица указал, что БОЧКАРЕВ В.С. являлся получателем страховой части пенсии по старости, назначенной на основании заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 56-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Назначенные суммы были выплачены БОЧКАРЕВУ В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разовым поручением через почтовое отделение N. С ДД.ММ.ГГГГ БОЧКАРЕВ В.С. за получением страховой части трудовой пенсии не обращался. На основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с длительным не обращением за получением страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ выплата была приостановлена. С ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с длительной неоплатой данная выплата была снята с учета.

Огласив исковое заявление, заслушав возражения представителя ответчика, огласив письменные пояснения ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что истец БОЧКАРЕВ В.С. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и получателем страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 56-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Пенсия за выслугу лет в связи со службой в органах ФСБ была назначена и выплачивалась через федеральные органы исполнительной власти, страховая часть трудовой пенсии по старости назначена и выплачивалась через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства БОЧКАРЕВА В.С. в "адрес"

Приговором "..." от ДД.ММ.ГГГГ БОЧКАРЕВ В.С. осужден к лишению свободы сроком на "..." с отбыванием с исправительной колонии строго режима; ДД.ММ.ГГГГ БОЧКАРЕВ В.С. прибыл для отбытия наказания в ФБУ ИК N ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 16 февраля 2004 года N 15п/18, пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты производятся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения.

В целях осуществления социальной работы в структуре исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создаются группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Положение об указанных группах утверждено Приказом Главного управления исполнения наказаний Минюста Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 75 "Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации".

Среди основных задач указанной группы - решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных, выявление лиц, у которых в личном деле отсутствуют трудовая книжка, пенсионное удостоверение и паспорт, а также тех, у кого срок действия паспорта истек, и принятие мер по их получению, подготовка совместно с другими службами документов, необходимых для назначения и выплаты пенсий осужденным.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. N ФБУ ИК N ГУФСИН России по Свердловской области направило в Центр пенсионного обслуживания ФСБ по Свердловской области список лиц, находящихся в ФБУ ИК N, с целью выплаты пенсии за выслугу лет (л.д. 47). В списочном составе указан БОЧКАРЕВ В.С.. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен список за исх. N с просьбой ускорить исполнение и перечисление выплаты пенсии БОЧКАРЕВУ В.С. (л.д. 48). ДД.ММ.ГГГГ за исх. N вновь направлен список с просьбой ускорить исполнение и перечисление выплаты пенсии БОЧКАРЕВУ В.С. (л.д. 49).

Письмом начальника финансово-экономического отдела Управления ФСБ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 51) ФБУ ИК N и БОЧКАРЕВ В.С. были проинформированы, что в соответствии с законодательством Российской Федерации БОЧКАРЕВУ В.С. была возобновлена выплата пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Документы были направлены в Нижнетагильское отделение Сбербанка России. Фактически выплаты пенсии не производились в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Управление обслуживания продаж сети ВСП Уральского банка Сбербанка России о причинах невыплаты пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ начальник финансово-экономического отдела Управления ФСБ по Свердловской области проинформировал ФБУ ИК N о том, что документы для организации выплаты повторно направлены в Нижнетагильское отделение Сбербанка России ( л.д. 50).

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ N и N на лицевой счет БОЧКАРЕВА В.С. перечислены суммы пенсии в размере "..." и "..." (л.д. 14, л.д. 15) и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме "..." (л.д.16).

Из вышеперечисленных документов следует, что выплата пенсии за выслугу лет БОЧКАРЕВУ В.С. возобновлена, денежные средства за период неполучения пенсии и текущие выплаты перечислены на лицевой счет истца. Вины сотрудников ФБУ ИК N и Управления ФСБ по Свердловской области в неполучении истцом пенсии за выслугу лет судом не усматривается, сотрудниками группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФБУ ИК N своевременно были направлены сведения об истце, в связи с неполучением истцом пенсии сотрудниками повторно направлялись списки. Управлением ФСБ по Свердловской области своевременно были направлены документы в Нижнетагильское отделение Сбербанка России для организации выплаты пенсии, при неполучении банком документов Управлением ФСБ по Свердловской области устанавливались причины неполучения документов, после чего документы были направлены повторно.

Истец БОЧКАРЕВ В.С. одновременно является получателем страховой части трудовой пенсии по старости. Выплаты страховой части пенсии производились до осуждения истца по месту его жительства в "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ истец страховую часть пенсии не получал. На основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с длительным не обращением за получением страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ выплата была приостановлена. С ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с длительной неоплатой данная выплата была снята с учета.

Суду не были представлены документы, подтверждающие наличие сведений в личном деле истца о получении им до осуждения страховой части трудовой пенсии по старости, а также документы, подтверждающие обращение истца в группу социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФБУ ИК N с целью принятия мер к выплате страховой части пенсии. Не были представлены и документы об информировании территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения истцом пенсии до осуждения с целью возобновления выплат пенсии и направления пенсионного дела в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту отбытия истцом наказания. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в невыплате истцу страховой части трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области и Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, выразившихся в невыплате пенсий, и взыскании задолженности следует отказать.

Выплата страховой части трудовой пенсии по старости восстанавливается в порядке, определенном в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих требуемые обстоятельства.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней после его приема.

Восстановление выплаты пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, истец вправе обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства до отбытия наказания либо по месту отбытия наказания с заявлением о восстановлении выплаты страховой части трудовой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого будет принято решение.

Истцом не указано и не представлено доказательств того, что в результате неправомерных действий ответчиков истцом не получено "...", переведенных на счет СИЗО N "адрес". Оснований для взыскания указанной суммы судом не сматривается.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пенсионное законодательство не предусматривает компенсацию морального вреда в связи с неполучением пенсионером пенсии.

Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются: наличие факта причинения истцу вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между противоправным действием и вредом, а также наличие вины нарушителя. При этом вина причинителя вреда презюмируется и обязанность доказывания ее отсутствия возлагается на ответчика. Остальные составляющие гражданской ответственности подлежат доказыванию истцом.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт противоправности поведения ответчиков и наличия их вины в неполучении истцом пенсии, а также факт причинения истцу вреда.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований БОЧКАРЕВА В.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действия по невыплате сумм пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, взыскании задолженности по выплате пенсии и денежной суммы в размере "...", компенсации морального вреда в сумме "...", отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.