Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 06 сентября 2011 г. по делу N 2-1382/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В.,

с участием:

истца Хомицкой Т.П.,

представителя ответчика - заместителя начальникаюридического отдела Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Петуховой О.В., действующей на основании доверенности N03-8501, выданной15 июля 2011 года, сроком на один год,

при секретаре Гусевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1382/2011 по иску Хомицкой Т.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГХомицкая Т.П. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ NХомицкой Т.П.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием у заявителя необходимого для назначения пенсии 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Хомицкая Т.П. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит:

- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы вльготном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры отделения реанимации Городской инфекционной больницы, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности главной медсестры Муниципального учреждения ...;

- обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседанииХомицкая Т.П. исковые требования уточнила, просила назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в городской инфекционной больнице в отделении реанимации медицинской сестрой. Отделение является самостоятельным структурным подразделением больницы, основными задачами которого являются осуществление комплексных мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникающих вследствие заболевания, травмы, операционного вмешательства, а также острой сердечно- сосудистой недостаточности, кардиогенного шока, острых расстройств дыхания и др. За особые условия труда производилась доплата в размере ...%. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Согласно п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N375/24-11) установлено, чтовремя отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Муниципальном учреждении ... главной медицинской сестрой. Основными функциями центра являются: медико-социальная реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, которые включают в себя: проведение лечебно-оздоровительного комплекса и социально-реабилитационных мероприятий, оказание квалифицированной медицинской помощи, осуществление мероприятий по коррекции психологического статуса. Центр имел лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданной Свердловской областной комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж и просит исковые требования удовлетворить. При включении спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсии, его продолжительность на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика- заместитель начальникаюридического отдела Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Петухова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что поддерживает основания, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Суду пояснила, что УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона N173-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.Рассмотрев документы Хомицкой Т.П. , представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которымпринятый к зачету стаж был определен равным ... годам ... месяцам ... дням,то есть необходимый 30-летний стаж отсутствует.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В силу статьи 7, подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Конституционный суд РФ в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст.1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан у и действиям государства.

При оценке пенсионных правХомицкой Т.П. по нормам действующего законодательства - Списку должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее Правила N 516), в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" стаж ее лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ составил ... лет ... месяцев ... дней(л.д.6-10).

ОтказываяХомицкой Т.П.в досрочном назначении трудовой пенсии, Управление Пенсионного фонда не включило в ее специальный трудовой стаж периоды работы вльготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры отделения реанимации Городской инфекционной больницы, поскольку наименование структурного подразделения "отделение реанимации" и наименование должности "медицинская сестра" не предусмотрено п.2 Перечня структурных подразделений, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по своей правовой структуре не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, в данный период сохраняются только трудовые отношения. Периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности главной медсестры Муниципального учреждения ..., поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781. Исключение иных периодов истцом не оспаривается.

Судом установлено, что Хомицкая Т.П. (добрачная фамилия - С.) в ... году окончила ... медицинское училище по медсестринской специальности, что подтверждается копией диплома об образовании(л.д.14).

Согласно трудовой книжкеХомицкой Т.П. (л.д.11-13),последняя ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Городскую инфекционную больницу в должности медсестры инфекционного отделения;

ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой отделения реанимации;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медсестрой поликлиники;

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в городскую инфекционную больницу по согласованию между руководителями;

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода медсестрой КДК;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры инфекционного отделения;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена ... категория по специальности ...;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена ... категория по специальности ...;

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МУ ... по ст.29 п.5 КЗоТ РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главной медсестры МУ ...;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст31 КЗоТ РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята в "Городскую поликлинику N" на должность участковой медсестры терапевтического отделения N;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена ... категория по специальности ...;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры участковой цехового врачебного участка, где и работает по настоящее время.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи сневключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"),следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г.(времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений идополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальныйстаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии о старости.

Суд считает, что в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком по следующим основаниям.

Тот факт, что Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Хомицкой Т.П., и что последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком подтверждается копией свидетельства о рождении ... N от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака между С. и Х. ... N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой после регистрации брака жене присвоена фамилия Хомицкая (л.д. 15), уточняющей справкой МУЗ Городская инфекционная больница от 11 мая 2011 года (л.д.24).

К пособиям по государственному социальному страхованию в силу ст.8 Федерального Закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" относится пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Под временной нетрудоспособностью понимается потеря способности к выполнению трудовых обязанностей вследствие заболевания, травмы, необходимости медицинской реабилитации, ухода за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом, и в других случаях. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком относится к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно статье 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 года, статьям 165 и 167 КЗоТ РСФСР 1971 года, действовавшим в спорный период, женщинам, имеющим детей, по их заявлению предоставлялся дополнительный частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет, отпуск подлежал зачету в общий, непрерывный стаж и стаж по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Согласно постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989г. N375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том жепорядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" от 25 сентября 1992 года были внесены изменения в ст.167 КЗоТ РФ, согласно которым отпуска по уходу за ребенком стали засчитываться только в общий и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в стаж для назначения пенсии на льготных условиях засчитываться не стали. Эти положения были сохранены в Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 24 августа 1995 года, а также в ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации.

В то же время, в пункте 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

Поскольку отпуск по уходу за ребенком, а также беременности и родам был предоставлен истцу до изменения законодательства, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- подлежат включению в стаж для назначения Хомицкой Т.П. досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464 (в

редакции постановлений Правительства РФ от 27 августа 1992 года N634, от 23 июля

1993 года N701., от 22 сентября 1993 года N953) утвержден Список профессий и

должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,

лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за

выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 01 ноября 1999 года. В Списке

поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования

должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех

форм собственности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений

(организаций).

Согласно уточняющей справкиМУЗ Городская инфекционная больница N17 от 11 мая 2011 года Хомицкая ( С.) Т.П. действительно работала в Городской инфекционной больнице в должности:

-медицинской сестры инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);

-медицинской сестры отделения реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);

-медицинской сестры Консультативно- диагностического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);

-старшей медсестры инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

За время работы в больнице работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу выполняла при нормальной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством.

В отпуске без сохранения заработной платы, административном отпуске, в командировках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась.

Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета ..., ... год.

В отпуске по уходу за ребенком находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше не находилась. Городская инфекционная больница была переименована в Муниципальное медицинское учреждение Городская детская инфекционная больница постановлением администрации Тагилстроевского района за N от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ Городская инфекционная больница, свидетельство о государственной регистрации ... N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно Приказа главного врача по городской инфекционной больнице от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ СССР от 11.06.1986г. N841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" в городской инфекционной больнице открыто отделение реанимации на 6 коек с соответствующим штатным расписанием (л.д.23).

Отделение является самостоятельным структурным подразделением больницы, основными задачами которого являются осуществление комплексных мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникающих вследствие заболевания, травмы, операционного вмешательства, а также острой сердечно- сосудистой недостаточности, кардиогенного шока, острых расстройств дыхания и др.

Должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации, согласованной председателем проф.комитета, утвержденной главным врачом Л., закреплено, что в должностные обязанности медицинской сестры отделения реанимации входит осуществление ухода и наблюдения за состоянием, физиологическими отравлениями больных в отделении, подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, следит за его исправностью, своевременно и точно выполняет назначения врача- реаниматолога, а в случае их невыполнения, независимо от их причин, немедленно докладывает об этом лечащему врачу, осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., заносит эти данные в карту наблюдения, немедленно сообщает лечащему врачу о внезапном ухудшении состояния больного, производит взятие крови из вены для биохимических исследований и доставляет ее в лабораторию, сдает дежурство у постели больных, подготавливает трупы умерших для передачи их в морг, повышает свою профессиональную квалификацию, путем изучения медицинской литературы, посещения научно- технических конференций.

Согласно карточки- справки за ... - ... г.г. Хомицкая Т.П. работала медицинской сестрой в Городской инфекционной больнице (л.д.18-22).

Согласно п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в подпунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено структурное подразделение"отделения реанимации и интенсивной терапии учреждений", указанных в пунктах 1-6, куда входят "больницы всех наименований".

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры отделения реанимации Городской инфекционной больницы может быть приравнен к работемедсестры в "отделении реанимации и интенсивной терапии"и подлежит включению в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсиив льготном исчислении как год за один год и шесть месяцев.

В периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в муниципальном учреждении ... в должности главной медсестры.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 года N896 социально-реабилитационные центры создаются в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Согласно Уставумуниципального учреждения " ..., зарегистрированному постановлениемглавы администрацииЛенинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, Центр является некоммерческой организацией - муниципальным учреждением социального обслуживания и осуществляет организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов медико-социальных, психолого-педагогических и социально-реабилитационных услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста (ветеранам), детям с ограниченными возможностями, гражданам, страдающим хроническими заболеваниями в соответствии с действующим законодательством о медицинском и социальном обслуживании и муниципальными программами.

Центр учрежден Управлением по социальной политике администрации г. Нижний Тагил.

Основной целью деятельности Центра является реальное обеспечение законных, гарантированных государством и органами местного самоуправления прав граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями на медико-социальное обслуживание.

Право на социальное обслуживание в Центре имеют: ветераны Великой отечественной войны, боевых действий на территориях других государств, военной службы, органов внутренних дел, ветераны труда; участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, реабилитированные граждане, дети с ограниченными возможностями; граждане, страдающие хроническими заболеваниями.

Для реализации основной цели Центр занимается совместно с Управлением по социальной политике г. Нижний Тагил: выявлением и учетом граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями, страдающих хроническими заболеваниями, нуждающихся в социальном обслуживании; определяет необходимые для них виды медико-социальных услуг и обеспечивает их предоставление в полу- стационарных либо стационарных условиях; осваивает и использует как традиционные, так и новые эффективные методики и технологии, а также нетрадиционные методы реабилитации.

Основными функциями Центра являются: медико- социальная реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов, путем проведения лечебно- оздоровительного комплекса и социально- реабилитационных мероприятий, которые включают в себя: проведение лечебно- оздоровительных мероприятий с учетом возраста граждан, имеющихся заболеваний, пола, способности к самообслуживанию, нуждаемости в медико- социальной помощи, оказание квалифицированной медицинской помощи, организация рационального диетического питания с учетом состояния здоровья и возраста, осуществление мероприятий по коррекции психологического статуса. Медико- социальная реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями, которая осуществляется в форме предоставления детям квалификационной медико- социальной помощи, а также проведения коррекционно- реабилитационных и оздоровительных мероприятий. Основной задачей ее является анализ состояния физического и нервно- психологического здоровья детей и на его основе разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации, которая включает в себя: сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья ребенка его реабилитационном потенциале, а также сведений о его семье с целью привлечения к процессу реабилитации, проведение включенных в разработанные индивидуальные программы реабилитации медико- социальных, медико- консультативных, психолого- социальных, медико- профилактических и физкультурно- оздоровительных мероприятий, согласование и координация рабты с лечебными учреждениями, специализированными Центрами города, не дублируя их работу, осуществление лечебных физкультурно- оздоровительных мероприятий, лечебный массаж, лечебная физкультура и т.д., проведение медико- социального патронажа семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, подготовка рекомендаций для обеспечения непрерывности коррекционно- реабилитационных мероприятий, организация рационального (диетического) питания, организация квалифицированного ухода, организация досуга (л.д. 48-55).

Согласно лицензии N, регистрационный номер ..., выданной Свердловской областной комиссией по лицензированию и аккредитации в здравоохранении ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальному учреждению ... разрешено осуществление медицинской деятельности, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Сертификатом N, регистрационный номер ... от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному учреждению ... присвоена вторая квалификационная категория санатория- профилактория на медицинскую деятельность (л.д.45).

Согласно лицензии N, регистрационный номер ...,выданной Свердловской областной комиссией по лицензированию и аккредитации в здравоохранении ДД.ММ.ГГГГ,Муниципальному учреждению ... разрешено осуществление медицинской деятельности, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

В соответствии с сертификатом N, регистрационный номер ... от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение ... соответствует санаторию- профилакторию второй категории согласно установленным региональным стандартам в здравоохранении области.

Должностной инструкцией, утвержденной директором МУ ... С. в январе ... года, закреплены должностные обязанности главной медсестры, в которые входит: обеспечение рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение его квалификации, осуществление своевременной выписки, распределение, хранении перевязочных материалов, медикаментов и др., контроль за работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке отдыхающих, выполнением средним медицинским персоналом врачебных назначений, санитарно- гигиеническое содержание лечебного отделения, жилых комнат, пищеблока и т.д., своевременность и качество дезинфекции всех помещений (л.д.64, 65).

Исходя из анализа вышеприведенного законодательства и представленных документов, судом усматривается, что истица в спорные периоды работала в должности главной медицинской сестры, выполняла возложенные на нее обязанности, предусмотренные должностной инструкцией по осуществлению лечебной деятельности. Учреждение, в котором истца осуществляла свою деятельность, оказывало медицинские услуги наряду с социальной помощью в виде медико-социальных реабилитационных мероприятий по лечению и оздоровлению инвалидов и граждан пожилого возраста (ветеранов), детей и подростков с ограниченными возможностями, граждан, страдающих хроническими заболеваниями.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии сп.п. 20 п. 1 ст. 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрена должность "главная медицинская сестра".

Таким образом, периоды работы истцаглавной медсестрой Муниципального учреждения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГподлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГу истца, с учетом оспариваемых периодов, имелся 30-летний специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца и является незаконным.

Руководствуясь ст., ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Хомицкой Т.П. удовлетворить полностью.

Признать право Хомицкой Т.П. на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хомицкой Т.П. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии Хомицкой Т.П. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры отделения реанимации Городской инфекционной больницы, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вльготном исчислениикак год за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности главной медсестры Муниципального учреждения ... в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Хомицкой Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 09 ноября 2011 года.

Судья- Е.В. Блиновская