Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-5068/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Булгаковой М.В. и Морозовой Л.В.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

при секретаре Мулюковой Р.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах Бакушевой М.У., Мукановой Б.С., Шарипова К.Х., Курманалина К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетова Е.К. Киреева Б.Г. и Шимбаева С.Т. к МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" о взыскании недоначисленной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя ответчика -Кахаевой С.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Трофимова А.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Акбулакского района Оренбургской области обратился в суд в интересах Бакушевой М.У., Мукановой Б.С., Шарипова К.Х., Курманалина К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетова Е.К., Киреева Б.Г., Шимбаева С.Т. к МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" с иском о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование заявленных требований указал, что Бакушева М.У., Муканова Б.С., Шарипов К.Х., Курманалин К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетов Е.К., Киреев Б.Г., Шимбаев С.Т. работают в МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа". При проведении проверки соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" установлено, что ежемесячно с 01 января 2009 года им начисляется и выплачивается заработная плата, которая с учетом районного коэффициента равна минимальному размеру оплаты труда, то есть до 01 июня 2011 года - 4 330 рублей, с 01 июня 2011 года - 4 611 рублей. Полагает, что начисление уральского коэффициента должно производиться сверх минимального размера оплаты труда. Таким образом, ежемесячно ответчиком указанным работникам недоначислялась заработная плата в размере 565,06 рублей ежемесячно до 01 июня 2011 года, 601,73 рублей - ежемесячно с 01 июня 2011 года. Просил суд взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с 2009 года по апрель 2012 года в пользу Бакушевой М.У. в размере *** рублей, Мукановой Б.С. - *** рублей; Шарипова К.Х. - *** рублей; Курманалина К.Б. - *** рублей, Ященко Н.П. - *** рублей, Есиндавлетова Е.К. - *** рублей, Киреева Б.Г. - *** рублей, Шимбаева СТ. - *** рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Бакушева М.У., Муканова Б.С., Шарипов К.Х., Курманалин К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетов Е.К., Киреев Б.Г., Шимбаев С.Т. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Кахаева С.Б. иск не признала, полагала, что истцам заработная плата начисляется и выплачивается в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Представитель привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц - МО "Акбулакский район" и МКУ КЦО МО "Акбулакский район" Валуйский М.П., просил исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решением Акбулакского районного суда от 29 июня 2012 года исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с МБОУ "Тамдимнская средняя общеобразовательная школа" недоплаченную заработную плату за февраль, март, апрель 2012 года в пользу: Бакушевой М.У. - ***; Мукановой Б.С. - *** Шарипова К.Х. - ***; Курманалина К.Б. - ***; Ященко Н.П. - ***; Есиндавлетова Е.К. - *** Киреева Б.Г. - ***; Шимбаева С.Т. - ***. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскана с МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата /оплата труда работника/ - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты /доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.

Из материалов дела усматривается, что Бакушева М.У., Муканова Б.С., Шарипов К.Х., Курманалин К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетов Е.К., Киреев Б.Г., Шимбаев С.Т. работают в МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа".

Согласно расчетным листам заработная плата начислялась Бакушевой М.У., Мукановой Б.С., Шарипова К.Х., Курманалина К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетова Е.К., Киреева Б.Г., Шимбаева С.Т. в пределах минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2009 года составлял 4330 рублей, а с 01.06.2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Также судом было установлено, что в начисляемую истцам заработную плату в пределах минимального размера оплаты труда включался районный коэффициент -15%.

Обстоятельства работы истцов у ответчика с выплатой им в спорный период ежемесячной заработной платы, в которую включена и доплата к зарплате в виде уральского коэффициента, подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области - 1,15.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что поскольку заработная плата выплачивается ежемесячно, истцы знали о нарушенном своем праве в виде включения уральского коэффициента в состав МРОТ при получении заработной платы.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в интересах Бакушевой М.У., Мукановой Б.С., Шарипова К.Х., Курманалина К.Б., Ященко Н.П., Есиндавлетова Е.К., Киреева Б.Г., Шимбаева С.Т. по начислению на их заработную плату районного коэффициента за февраль, март, апрель 2012 года, т.е. за три месяца предшествовавшие обращению в суд (02 мая 2012 года).

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда /статья 7, часть 2 Конституции РФ/; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда /часть 3 статьи 37/.

По содержанию приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда /трудовые обязанности/, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом статьей 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности /статья 7/.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности /статья 22/, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда /статья 132/; основные государственные гарантии по оплате труда работника /статья 130/; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями /статья 146/.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства /части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ/ и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, что имеет место в рассматриваемых регионах России.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности /тарифицированную по одному разряду/ в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда /трудовые обязанности/, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

То есть, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса РФ и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Доводы апелляционной жалобы о том, что уральский коэффициент подлежал включению в состав минимального размера оплаты труда, являлись предметом разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отклонены судом, как не основанные на законе и не подтвержденные доказательствами. Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МБОУ "Тамдинская средняя общеобразовательная школа" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: