Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-5069/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Сайтбурхановой Р.Х., Коваленко А.И.

с участием прокурора Трофимова А.А.

при секретаре Мулюковой Р.Ш.

рассмотрев 28 августа 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБДОУ "Детский сад с. Веселый N1" Акбулакского района Оренбургской области на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2012 года по делу по иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах Иманбаевой Г.Б., Волосковой Л.Н., Шарияздановой Э.М., Бакаева К,Б. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад с. Веселый N 1" Акбулакского района Оренбургской области о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Иманбаевой Г.Б., Волосковой Л.Н., Шарияздановой Э.М., Бакаева К.Б., указав, что прокуратурой Акбулакского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад с. Веселый N 1". Проверкой установлено, что Иманбаева Г.Б. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности *** с ***; Волоскова Л.Н. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности *** с ***; Шариязданова Э.М. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности *** с ***; Бакаев К.Б. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности *** с ***. В нарушение закона начисление истцам 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) ответчиком производилось не сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с 01.01.2009 в сумме 4330 рублей, с 01.06.2011г. в размере 4611 рублей. Просил суд взыскать с МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в пользу:

Иманбаевой Г.Б. недоначисленную заработную плату в размере ***

Волосковой Л.Н. недоначисленную заработную плату в размере ***

Шарияздановой Э.М. недоначисленную заработную плату в размере ***

Бакаева К,Б. недоначисленную заработную плату в размере ***..

Помощник прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования в интересах Иманбаевой Г.Б., Волосковой Л.Н., Шарияздановой Э.М., Бакаева К.Б. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, приведенные в заявлении.

Истцы Иманбаева Г.Б., Волоскова Л.Н., Шариязданова Э.М., Бакаев К.Б. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ " Детский сад с. Веселый N 1" Акбулакского района Оренбургской области Барышникова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований, указав, что заработная плата выплачивается в соответствии с требованиями федерального закона.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации МО "Акбулакский район" Валуйский М.П. указал, что считает данное заявление не подлежащим удовлетворению.

Решением суда иск прокурора удовлетворён частично. Данным решением суд постановил: взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад с. Веселый N 1" Акбулакского района Оренбургской области недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** в пользу:

Иманбаевой Г.Б. в размере ***;

Волосковой Л.Н. в размере ***;

Шарияздановой Э.М. в размере ***;

Бакаева К,Б. ***.

В удовлетворении остальной части иска прокурора в интересах Иманбаевой Г.Б., Волосковой Л.Н., Шарияздановой Э.М., Бакаева К,Б. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению " Детский сад с. Веселый N 1" Акбулакского района Оренбургской области о взыскании недоначисленной заработной платы за 2009, 2010, 2011 годы и за январь 2012 года, отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного учреждения "Детский сад с. Веселый N 1" Акбулакского района Оренбургской области государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

С решением суда не согласно МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1", в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителя "Детский сад с. Веселый N 1", поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора полагавшего оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно приказа N 52 от *** Иманбаева Г.Б. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности *** согласно приказа N 04 от *** Волоскова Л.Н. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности ***; согласно приказа N 178 от *** года Шариязданова Э.М. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности ***; согласно приказа 31 от *** Бакаев К.Б. работает в МБДОУ "Детский сад с. Веселый N 1" в должности ***.

Из расчетных листков видно, что сумма районного коэффициента включалась в состав заработной платы данных работников.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области - 1,15.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку истцам в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (с 1.06.2011г. - 4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15%, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истцов сумму недоначисленной заработной платы за период с *** по ***.

В отношении требований истцов за период с 2009г. по январь 2012г., суд пришел к выводу о пропуске истцами срока для обращения в суд с иском, поскольку заработная плата выплачивается ежемесячно, Иманбаева Г.Б., Волоскова Л.Н., Шариязданова Э.М., Бакаев К.Б.. должны были знать о нарушенном своем праве в виде включения уральского коэффициента в состав МРОТ при получении заработной платы за спорный период, однако в суд обратились лишь 4.05.2012г. Уважительных причин для восстановления данного срока не представили. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. По смыслу ст. 395 ТК РФ, удовлетворение требований в полном объеме, предполагает взыскание задолженности за прошлое время, без каких-либо ограничений. Однако, при этом, работник должен обратиться в суд за защитой своих прав в пределах установленного положениями ст. 392 ТК РФ срока.

При таких обстоятельствах, выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований являются правильными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что начисление истцам заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда произведено с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, основаны на неверном толковании норм права и не влияют на законность и обоснованность судебного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что статья 146 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии только для работников, занятых работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, несостоятелен, поскольку данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах ее доводов и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательному учреждению "Детский сад с. Веселый N 1" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: