Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-8061

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Михайлинского О.Н., Охременко О.В.,

с участием прокурора: Краснопеевой О.В.,

при секретаре: ФИО7,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Сизых О.Г. к Муниципальному казенному образовательному учреждению "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недополученной заработной платы,

по апелляционной жалобе Министерства финансов Красноярского края,

на решение Богучанского районного суда от 04 июля 2012г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Сизых О.Г. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N 8" произвести перерасчет заработной платы Сизых О.Г. за январь-май 2011 года, за сентябрь-декабрь 2011 года, за январь- март 2012 года.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N 8" в пользу Сизых О.Г. недополученную заработную плату в размере 46 362 рубля 80 копеек.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Богучанского района в интересах Сизых О.Г. обратился в суд с иском к МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N 8" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недополученной заработной платы. Требования мотивированы тем, что Сизых О.Г. работает техничкой в МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N 8" с 01 сентября 2002г. Согласно действующему законодательству заработная плата Сизых О.Г. в 2011г. должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, то есть 5 732 руб., а в период с января по февраль 2012г. в размере 4 611 руб., на которые должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако ей заработная плата выплачивалась ниже установленного минимального размера. В этой связи прокурор просил суд обязать ответчика произвести пересчет заработной платы и взыскать недополученную заработную плату в размере 46 363 руб. 80 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Красноярского края ФИО8 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение и толкование судом норм материального права.

В судебное заседание Сизых О.Г., представитель МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N8", представители третьих лиц: Управления образования Богучанского района, Министерства финансов Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, исключив при этом из резолютивной части решения указание о возложении обязанности на МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N8" произвести перерасчет заработной платы Сизых О.Г. за январь-май 2011г., сентябрь-декабрь 2011г., январь-март 2012г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006г. N90-ФЗ, от 20 апреля 2007г. N54-ФЗ) следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Сизых О.Г. с 01 сентября 2002г. работает в МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N8" уборщицей производственных помещений. В период с января по май 2011г., сентябрь 2011г. она получала заработную плату в размере 5 732 руб., состоящую из оклада в размере 1 460 руб., персональной надбавки за вредное производство- 467 руб. 20 коп., повышающего коэффициента в сумме 489 руб. 51 коп., районного коэффициента и северной надбавки в размере 1 933 руб. 37 коп. Кроме того, к заработной плате производилась доплата в размере 1 382 руб. до размера минимальной заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании недополученной заработной платы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой, в соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ, не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1 регионального соглашения N84 от 30 ноября 2010г. "О минимальной заработной плате в Красноярском крае" на период с 01 декабря 2010г. по 31 декабря 2011г. в Богучанском районе установлен минимальный размер заработной платы в сумме 5 732 руб.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000г. N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с 01 июня 2011г. минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4 611 руб. в 2011г.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы недополученной заработной платы в размере 46 363 руб. 80 коп.

Размер взысканной судом суммы сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения второй абзац о возложении на МКОУ "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N 8" обязанности произвести перерасчет заработной платы Сизых О.Г. за январь-май 2011г., за сентябрь-декабрь 2011г., за январь- март 2012г., т.к. своим решением суд взыскал с ответчика недополученную заработную плату за эти же периоды в размере 46 362 руб. 80 коп., в связи с чем возложение указанной обязанности на ответчика является излишним.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с судебным решением в связи с тем, что выводы суда основаны на неверном применении и толковании закона судебная коллегия не может признать состоятельными.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в отношении периодов январь-май 2011г и сентябрь-декабрь 2011г.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчик до вынесения судом решения не заявлял о пропуске истицей срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, а Министерство финансов Красноярского края стороной в споре не является, было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции не имел законных оснований при разрешении настоящего спора разрешать вопрос о пропуске истицей срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по заявлению третьего лица в отсутствие соответствующего заявления ответчика.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам в решении дана надлежащая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда от 04 июля 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Красноярского края Яценко Е.В. - без удовлетворения, исключив при этом из резолютивной части решения второй абзац о возложении на Муниципальное казенное образовательное учреждение "Артюгинская средняя общеобразовательная школа N8" обязанности произвести перерасчет заработной платы Сизых О.Г. за январь-май 2011г., за сентябрь-декабрь 2011г., за январь-март 2012г.

Председательствующий:

Судьи: