Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 05 октября 2012 г. по делу N 33-2709/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Августиной И.Д., судей Абдуллаева М.К., Устаевой Н.Х. при секретаре Ханмурзаевев И.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зекиева "." к Зекиеву "." и Магарамкентскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании права собственности на земельный участок площадью 0,11 га, признании правоустанавливающих документов и кадастрового паспорта на земельный участок ФИО2 недействительными, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании выдать кадастровый паспорт на земельный участок площадью 0,11га и встречному иску ФИО2 к ФИО1 и МО СП " "адрес"" "адрес" РД о признании постановления Гапцахской сельской администрации "адрес" РД за N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка площадью 0,11га и записи о регистрации в похозяйственной книге за ФИО1 земельного участка площадью 0,11га., лицевой счет N недействительными

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магарамкентского районного суда от "дата", которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 и Магарамкентскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,11 га., признании правоустанавливающих документов и кадастрового паспорта на земельный участок ФИО2 недействительными, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании выдать кадастровый паспорт на его земельный участок площадью 0,11га и встречному иску ФИО2 к ФИО1 и МО СП " "адрес"" "адрес" РД о признании постановления Гапцахской сельской администрации "адрес" РД за N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка площадью 0,11га и записи о регистрации в похозяйственней книге за ФИО1 земельного участка площадью 0,11га., лицевой счет N недействительными, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Дагестанская Лаборатория Судебной Экспертизы Минюста России расходы на производство комплексной почерковедческой и техническо- криминалистической экспертизы в сумме 28000 (двадцать восемь тысяч) рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., объяснения представителей истца ФИО1 ФИО9, ФИО10, просивших решение суда в части отказа в удовлетворении первоначального иска отменить, принять в этой части новое решение, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Магарамкентскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,11 га, признании правоустанавливающих документов и кадастрового паспорта на земельный участок ФИО2 недействительными, устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании выдать кадастровый паспорт на его земельный участок площадью 0,11га, указывая, что постановлением главы Гапцахской сельской администрации "адрес" Р "адрес" от "дата" ему выделен земельный участок площадью 0,11га под строительство жилого дома, о чем в похозяйственной книге N Гапцахской сельской администрации "адрес" РД произведена соответствующая запись о регистрации данного земельного участка и открыт лицевой счет N. В 2002г. на данном земельном участке им построен дом. Ответчик ФИО2 создает ему препятствия в использовании данным участком по назначению. Кроме того при оформлении своих прав на этот земельный участок, ему отказали в выдаче кадастрового паспорта в связи с тем, что ответчик ФИО2 получил кадастровый паспорт на часть принадлежащего ему земельного участка площадью 0,01га и представил документы на регистрацию в регистрационную службу. Считает, что ответчик по поддельным документам оформил кадастровый паспорт на часть принадлежащего ему земельного участка площадью 0,01 га, в связи с чем он не может оформить право на свой земельный участок площадью 0,11га. В связи с изложенным просит суд обязать выдать на его земельный участок площадью 0,11га. кадастровый паспорт, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,11 га., выделенный ему Гапцахской сельской администрацией "адрес" постановлением N от "дата", признать правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт ФИО2, на земельный участок площадью 0,01га. недействительными, обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему участком площадью 0,11 га.

Ответчик ФИО2 иск не признал и обратился в суд со встречным иском к ФИО1 и МО СП " "адрес"" "адрес" РД о признании постановления Гапцахской сельской администрации "адрес" РД за N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка площадью 0,11га и записи о регистрации в похозяйственней книге N, лицевой счет N за ФИО1 земельного участка 0,11га недействительными, указав, что постановлением главы Гапцахской сельской администрации "адрес" Р "адрес" от "дата" ему был выделен земельный участок площадью 0,01га под строительство столярного цеха. На данный земельный участок составлена схема его расположения и получен кадастровый паспорт. Право собственности на этот земельный участок им не зарегистрировано. ФИО1 фактически выделен участок площадью 0,07га. В последующем постановление Гапцахской сельской администрации N от "дата" было подделано путем исправления размера выделенного земельного участка с 0,07га на 0,11га и ФИО1 вместо 0,07га. самовольно захватил 0,11га., в том числе и выделенный ему земельный участок площадью 0,01га. По указанным основаниям просит суд удовлетворить свои исковые требования.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований и взыскания государственной пошлины и принять в этой части новое решение.

В обоснование жалобы указано, что в нарушение требований ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд неполно оценил имеющиеся в деле доказательства. В частности, из протоколов судебных заседаний усматривается, что показания свидетелей Гаджималикова и других носят разноречивый характер.

Ст. 96 ГПК РФ установлен порядок внесения сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам. Экспертиза судом назначена не по его инициативе. В деле имеется заявление ФИО2, в котором он просит отсрочить уплату госпошлины. Суд необоснованно всю сумму за проведение экспертизы взыскал с истца.

Согласно ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости в интересах законности проверить законность и обоснованность решения суда в полном объеме.

Судом установлено, что бывшим главой Гапцахской сельской администрации "адрес" РД ФИО11 принято постановление N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка площадью 0,07га под строительство жилого дома. В 2002г. на данном земельном участке ФИО1 построен дом.

В 2009г. зам.главы МО СП " "адрес"" "адрес" РД ФИО12, являясь родственницей ФИО9, по просьбе последней внесла в постановление N от "дата" исправления площади выделенного ФИО1 земельного участка с 0,07га на 0,11га, после чего внесла в похозяйственную книгу МО СП " "адрес"" за N лицевой счет N запись о регистрации за ФИО1 земельного участка площадью 0,11га и выдала от имени бывшего главы Гапцахской сельской администрации ФИО13 ФИО1 подложные выписку из постановления N от "дата" о выделении ему земельного участка площадью 0,11га и схему отвода земельного участка площадью 0,11 га, удостоверив их от имени ФИО13 своей подписью.

В 2009г. землеустроитель МО СП " "адрес"" ФИО14 с согласия главы данного муниципального образования ФИО15 в постановление N от "дата", зарегистрированное в журнале регистрации постановлений Гапцахской сельской администрации, внес исправление путем дописки в него текста о выделении ФИО2 земельного участка площадью 0,01га для строительства столярного цеха и произвел отвод данного участка путем составления соответствующей схемы о выделении земельного участка ФИО2 После чего глава МО СП " "адрес"" ФИО15 выдал ФИО2 выписку из постановления N от "дата" о выделении ему земельного участка площадью 0,01га. В последующем постановлением N от "дата" данный участок площадью 0,01га. ФИО15 переведен в собственность ФИО2 "дата" на основании данного постановления и схемы отвода земельного участка ФИО2 выдан кадастровый паспорт на этот участок.

Указанные обстоятельства в апелляционной жалобе не оспариваются и подтверждаются, в частности, показаниями свидетеля ФИО16, которая показала, что работала главой Гапцахской сельской администрации с 1981г. по 2003 "адрес" действительно приняла постановление N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка площадью 0,07га. для строительства дома. При этом письменного заявления ФИО1 о выделении участка не было, земля была выделена по устной просьбе его матери, и отвод участка ФИО1 в натуре также не был произведен. Данным постановлением земельный участок был выделен только ФИО1, при этом речи о выделении участка ФИО2 там не было. Кто и когда исправил в указанном постановлении площадь выделенного ФИО1 участка с 0,07га. на 0,11га и дописал текст о выделении ФИО2 участка пл.0,01га., она не знает. Данные исправления и дописки произведены после 2003г., когда она уволилась с должности главой сельской администрации, т.к. в период её работы главой данной администрации этих подделок не было. Выписку из постановления N от "дата" о выделении ФИО1 земельного участка пл.0,11га. и схему отвода этого участка она не выдавала и не подписывала.

Как следует из материалов дела, фактически ФИО1 в соответствии с постановлением Гапцахской сельской администрации "адрес" Р "адрес" от "дата" выделен земельный участок площадью 0,07га. При этом в нарушение требований ст.30 ЗК РСФСР и ст.14 Закона РД "О земле", действовавших на момент принятия указанного постановления, земельный участок ФИО1 был выделен без письменного заявления ФИО1 и официального отвода и установления границ выделенного земельного участка в натуре.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от "дата" N 138-ФЗ)

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что решение в установленном порядке о выделении земельного участка площадью 0,01 га под строительство столярного цеха ФИО2 не было принято, дописка о выделении ему земельного участка в ранее принятом постановлении, законных прав на землю у ФИО2 не порождает.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что право ФИО1 на земельный участок является неопределенным, поскольку границы предоставленного ему в установленном порядке земельного участка площадью 0,07 га в натуре не были определены, в связи с чем его исковые требования о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,11 га, о возложении обязанности на Магарамкентский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД выдать ему кадастровый паспорт на земельный участок площадью 0,11 га., не подлежат удовлетворению.

В то же время исковые требования в части признания недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 0,01 га. ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что постановлением N от "дата" ФИО2 земельный участок площадью 0,01 га для строительства столярного цеха не был предоставлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магарамкентского районного суда от "дата" отменить в части отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 о признании недействительными постановления Гапцахской сельской администрации "адрес" от "дата" N в части выделения земельного участка площадью 0,01 га ФИО2, кадастрового паспорта на имя ФИО2 от "дата" N, постановления Администрации МО СП " "адрес"" от "дата" N о переводе земельного участка площадью 0,01 га в собственность ФИО2, в также в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании недействительным постановления Гапцахской сельской администрации "адрес" от "дата" N о выделении земельного участка площадью 0,11 га ФИО3 в части, превышающей 0,07 га.

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительными постановление Гапцахской сельской администрации "адрес" от "дата" N в части выделения земельного участка площадью 0,01 га ФИО2, кадастровый паспорт на имя ФИО2 от "дата" N, постановление Администрации МО СП " "адрес"" от "дата" N о переводе земельного участка площадью 0,01 га в собственность ФИО2.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Гапцахской сельской администрации "адрес" от "дата" N о выделении земельного участка площадью 0,11 га ФИО3 в части, превышающей 0,07 га.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 в пользу Государственного учреждения Дагестанская лаборатория Судебной экспертизы Минюста России расходы на проведение комплексной почерковедческой и техническо-криминалистической экспертизы в сумме по 14000 рублей с каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: