Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 04 октября 2012 г. по делу N 33-4349/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Голикова А.А., Головкова В.Л.,

при секретаре Каракчиевой С.К.,

рассмотрела в судебном заседании 04 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Калининой Н.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 июня 2012 года, которым

в удовлетворении исковых требований прокурора города Воркуты в защиту интересов Калининой Натальи Викторовны к Обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" об обязании установить Калининой Наталье Викторовне тарифную ставку с соблюдением требований Отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской федерации на 2008-2010 года в размере ... руб., возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы исходя из ежемесячной тарифной ставки с применением тарифного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения суда в размере ... руб., с применением коэффициента в размере ... за особенности работы в ЖКХ отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в интересах Калининой Н.В. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности установить Калининой Н.В. тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы в размере ... руб. и произвести перерасчет заработной платы, исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением ежемесячной тарифной ставки (оклада) с применением тарифного коэффициента, установленного Положением об оплате труда работников ООО "Водоканал", с ДД.ММ.ГГГГ года до вынесения решения суда.

Впоследствии истец увеличил размер исковых требований и просил применить коэффициент особенности работы в ЖКХ ( ...), установленный Отраслевым тарифным соглашением, обязать установить Калининой Н.В. тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы в размере ... рублей, произвести перерасчет заработной платы исходя из ежемесячной тарифной ставки с применением тарифного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения суда в размере ... рублей.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО "Водоканал" иск не признал, ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия представителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Калинина Н.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу части 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Установлено, что на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы (ОТС РФ), действующее с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2010 г. между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения.

В соответствии с Соглашением его действие распространятся на работодателей Организаций и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном этим Соглашением. Организации отрасли, на которые не распространяются нормы Соглашение, вправе присоединиться к нему (п.п. 1.6; 10.4 ОТС).

Из пункта 1.7 Соглашения следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

Соглашением с ДД.ММ.ГГГГ установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого в размере не менее ... рублей. Для многоотраслевых предприятий ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда производственного подразделения применяется коэффициент особенностей работ, соответствующий основной деятельности данного подразделения.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ( N от ДД.ММ.ГГГГ г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

19.12.2007 в "Российской газете" N 484 опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 N 389-ТГ "О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 года", в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ о присоединении к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Из обстоятельств дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Калинина Н.В. работает в должности ... на ... станции г. ..., участок N По условиям трудового договора истцу определен оклад (тарифная ставка) ... руб. в месяц с доплатами и вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Водоканал" и работниками был заключен коллективный договор на 2011-2012 годы, который прошел уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми. Система оплаты труда работников ООО "Водоканал" регулируется Положением об оплате труда, которое является неотъемлемой частью коллективного договора.

ООО "Водоканал" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент заключения ОТС РФ и опубликования предложения о присоединении к нему, ООО "Водоканал" не осуществляло свою уставную деятельность, не присоединилось к соглашению, поэтому вывод суда о том, что ОТС РФ на 2008-2010 годы не распространяется на ООО "Водоканал", является правильным.

В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения достигли договоренности о продлении срока действия ОТС РФ на 2008-2011 годы на три года с 01.01.2011 по 01.01.2014, о чем 19.02.2010 принято Соглашение. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение о продлении срока действия ОТС РФ с 01.01.2011 по 01.01.2014, равно как и соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС РФ от 09.06.2010, не были размещены на официальном сайте Минздравсоцразития России, не опубликованы в газете "Ваше право".

Предложения Минздравсоцразвития России работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о присоединении к Соглашениям о продлении на 2011 - 2014 годы действия ОТС РФ и об увеличении базовой месячной тарифной ставки не были официально опубликованы.

Учитывая, что соглашениями от 19.02.2010 и 09.06.2010 в ОТС РФ были внесены изменения в части срока действия ОТС РФ на 2008-2011 годы, а также увеличения базовой месячной тарифной ставки, то в отношении указанных Соглашений действует механизм присоединения, предусмотренный статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку ООО "Водоканал" не участвовало в заключении ОТС РФ на 2008-2011 годы, равно как и указанных Соглашений от 19.02.2010 и 09.06.2010, а предложения о присоединении к ним не были официально опубликованы после создания ООО "Водоканал", вывод суда о том, что действие ОТС РФ на 2008-2011 годы с продлением действия до 2014 года не может считаться распространенным на работодателей и работников, не участвовавших в их заключении, судебная коллегия также считает правильным, основанным на правильном применении норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ей заработной платы не допущено.

Суд первой инстанции указал на пропуск истцом срока обращения в суд с требованиями о перерасчете заработной платы, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы заявителя об уважительности причины пропуска срока несостоятельны и не влекут отмену решения суда, поскольку суд рассмотрел исковые требования по существу, несмотря на признание факта пропуска срока для обращения в суд.

Доводы жалобы о неправомерном оставлении без исследования обстоятельства публикации 30.09.2011 в выпуске N 19 "Российской Газеты" предложения Минздравсоцразвития России от 20.09.2011 о присоединении к Соглашению о внесении изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на период с 01.01.2011 по 01.01.2014 не может быть принято во внимание, поскольку данное письмо адресовано и касается лишь работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации участвовавших в заключении или присоединившихся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, продленного до 2014 года.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены решения суда, аналогичны доводам, положенным в обоснование исковых требований и были предметом судебной проверки, им дана полная, всесторонняя и объективная оценка с подробной мотивировкой их отклонения и правовым обоснованием, с которыми судебная коллегия согласна.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 27 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Калининой Натальи Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-