Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-1396

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Сладковской Е.В.,

судей Адаева И.А., Новиковой Л.А.,

при секретаре Корбатовой М.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе З.В.Н. на решение Псковского городского суда от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования З.В.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Новиковой Л.А., заслушав объяснения С А.Б, представителя З. В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области К. Т.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З. В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.2011 года N в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с ДД.ММ1978 года по ДД.ММ1978 года в должности каменщика в совхозе " П.", с ДД.ММ1978 года по ДД.ММ1982 год, с ДД.ММ.1983 года по ДД.ММ1992 год в должности мастера строителя в ЗАО " А. "П.", с ДД.ММ1992 года по ДД.ММ2011 год в должности мастера строительного цеха в ЗАО " А. "П.". Считает данный отказ незаконным и просит суд включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ 2011 года.

ДД.ММ 2012 года истец от требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ1978 года по ДД.ММ.1978 года в должности каменщика в совхозе " П." отказался.

Определением Псковского городского суда от ДД.ММ 2012 года производство по делу в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ1978 года по ДД.ММ1978 года в должности каменщика в совхозе " П." прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель С. А.Б. исковые требования поддержали, уточнив в части даты назначения досрочной трудовой пенсии - с 08 декабря 2011 года. Указали, что в период осуществления истцом деятельности в ЗАО " А. "П." З. В.Н. фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ. В спорные периоды ЗАО " А. "П." осуществляло строительство зданий и сооружений, где истец принимал непосредственное участие. Поскольку в спорные периоды истец был занят в производстве строительных и монтажных работ, а также на ремонте дорог, то спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области К. Т.Н. иск не признала. Указала, что решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и оснований для досрочного назначения пенсии не имеется в связи с отсутствием у истца необходимого стажа. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ. Документов, подтверждающих занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, не представлено. Кроме того, ЗАО " А. "П." занималось строительством и ремонтными работами объектов сельскохозяйственного назначения за счет привлечения подрядных организаций, о чем свидетельствуют представленные истцом документы.

Представитель третьего лица ЗАО " А. "П." Ш. А.Н. исковые требования поддержал. Указал, что истец работал в обществе мастером строителем, строительство зданий и сооружений подразумевает как сам процесс строительства, так и проведение монтажных работ, в связи с чем занимаемая З. В.Н. должность соответствует должности мастера строительных и монтажных работ.

Судом вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе З. В.Н. ставится вопрос об отмене судебного решения суда, как незаконного и принятого с неправильным применением норм материального права. Податель апелляционной жалобы указывает, что в указанные периоды З. В.Н. был занят на производстве строительных и монтажных работ. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями приказов по личному составу, актами приемки в эксплуатацию различных объектов (зданий, сооружений, автомобильной дороги) и записями в трудовой книжке, в соответствии с которыми должность истца именовалась "мастер строительного цеха", "мастер-строитель". Из имеющейся в деле справки, уточняющей льготный характер работы, выданной ЗАО " А. "П.", следует, что истец работал в спорные периоды в должности мастера в производстве, связанном со строительством, реконструкцией, техническим переоборудованием, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в особых условиях труда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименована должность мастера (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Проанализировав данные правовые нормы, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что бесспорных доказательств работы истца в должностях, предусмотренных указанными выше Списками, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в режиме полной занятости не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. При этом суд исходил из того, что из представленных в суд документов не установлено, что Общество вело строительные работы за счет привлечения труда своих работников. Суд посчитал, что строительство осуществлялось за счет привлечения подрядных организаций.

С такой позицией суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно заявленными требованиям спорными являются следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ1978 года по ДД.ММ1982 года и

- с ДД.ММ1983 года по ДД.ММ 1992 года в должности мастера-строителя в совхозе " П.",

- с ДД.ММ1992 года по ДД.ММ2011 года в должности мастера строительного цеха в ЗАО " А. "П.".

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ 1978 года назначен мастером строительного цеха совхоза " П.", ДД.ММ 1982 года уволен с работы, с ДД.ММ 1983 года З. В.Н. был принят на работу в порядке перевода на должность мастера-строителя в совхоз " П.", ДД.ММ 1992 года переведен на должность мастера строительного цеха, осуществляет трудовую деятельность в ЗАО " А. "П." до настоящего времени.

В карте аттестации рабочего места, которое занимал истец, наименование занимаемой им должности определено, как "мастер строительных и монтажных работ".

В Уставе ЗАО " А. "П." указано, что Общество создается с целью производства сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки, выполнения различных работ и услуг для удовлетворения потребностей потребителей и получения прибыли.

В пункте 2.2. Устава определено, что для достижения указанных целей общество осуществляет, в том числе, такой вид деятельности, как осуществление строительных, строительно-монтажных, дорожных и прочих работ производственного и непроизводственного назначения (л.д. ***).

Как следует из материалов дела, Орден Трудового Красного Знамени совхоз " П.", реорганизованный затем в ЗАО " А. "П.", занимался строительными работами не только подрядным, но и хозяйственным способом, строил новые здания, что подтверждается справкой по данным бухгалтерского учета с 1978 по 1986 годы (л.д. ***), актами приемной комиссии законченных строительством зданий и сооружений, актами ввода объектов в эксплуатацию за 1978-1992 годы (л.д. N т. ***).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что ЗАО " А. "П." пользовалось только услугами подрядных организаций, силами которых и строились объекты, ошибочны, поскольку осуществление строительных и монтажных работ самим Обществом без привлечения подрядных организаций подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, и указывает на то, что ЗАО " А. "П." и его работники осуществляли деятельность по строительству, реконструкции и монтажу объектов самостоятельно.

К строительно-монтажным работам, выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые собственными силами организации.

Из пояснений истца и представителя третьего лица, материалов дела следует, что Орден Трудового Красного Знамени совхоз " П.", затем ЗАО " А. "П." имел в своем составе строительный цех (бригаду), где и работал истец. Именно силами этого подразделения и велись строительно-монтажные работы.

З. В.Н. в спорные периоды работал мастером строительного цеха, мастером-строителем, согласно записям в трудовой книжке.

Вместе с тем, из архивной справки (л.д. ***) и личной карточки З. В.Н. (л.д. ***) видно, что в период с ДД.ММ 1980 года по ДД.ММ 1981 года он работал техником гидротехником, с ДД.ММ 1983 года по ДД.ММ 1987 года он работал заместителем директора по хозяйственной части. Данные факты подтверждаются приказами (л.д. N т. ***) и объяснениями З. В.Н.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж этих периодов работы не имеется.

Доводы З. В.Н. о том, что одновременно он выполнял и обязанности мастера строительных и монтажных работ, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этого в материалах дела нет.

Не подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с ДД.ММ 1992 года по ДД.ММ 2011 года в должности мастера строительного цеха в ЗАО " А. "П.", поскольку из пояснений представителя третьего лица ЗАО " А. "П." Ш. А.Н. и из представленных суду доказательств следует, что общество с ДД.ММ 1992 года не вело строительные работы хозяйственным способом, а только с привлечением подрядных организаций. Таким образом, З. В.Н. в этот период времени непосредственно не принимал участия в строительно-монтажных работах.

В связи с отсутствием доказательств не подлежит включению и период работы истца с ДД.ММ 1983 года по ДД.ММ 1983 года.

Вместе с тем, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ1978 по ДД.ММ1979 года в должности мастера строительного цеха Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.";

-с ДД.ММ1981 г. по ДД.ММ.1982 г. в должности в должности мастера строительного цеха Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.";

- с ДД.ММ1987 г. по ДД.ММ1992 г. в должности мастера-строителя Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.", реорганизованного в АОЗТ агрофирма " П.".

Факт работы З. В.Н. в эти периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве зданий и сооружений, подтверждается справкой, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе (л.д. N т. N), актами приемки законченного строительством зданий и сооружений, актами ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов (л.д. N, т. N, л.д. N т. N), справкой ЗАО " А. "П." (л.д. N), пояснениями представителя ЗАО " А. "П." Ш. А.Н.

Указанные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о подтверждении работы З. В.Н. на строительстве различных объектов.

Неправильная запись в трудовой книжке истца, неправильное оформление и отсутствие других документов (нарядов, накладных и др.), которые имеют ограниченный срок хранения, не могут являться основанием к отказу во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку вины его в этом нет.

Необходимо учитывать также и то, что в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименована только должность " мастер" и лишь в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 уже указана должность "мастер строительных и монтажных работ".

Содержащиеся в архивной справке сведения о том, что З. В.Н. значился в 1987-1992 году мастером по текущему ремонту, мастером по капитальному ремонту, ведущим мастером, опровергаются имеющимся в деле приказом N от ДД.ММ 1987 года (л.д. N т. N), в котором указано, что в связи с увеличением строительно-монтажных работ и согласно штатного расписания З. В.Н. переведен мастером стройцеха с ДД.ММ 1987 года; актами приемки (л.д. N т. N, л.д. N т. N), в которых он значится как мастер строитель; записями в трудовой книжке; личной карточкой.

Других доказательств, подтверждающих, что З. В.Н. исполнял обязанности мастера по текущему или капитальному ремонту, ведущего мастера, нет.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08.01. 1992 года и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ (л.д. N), квалификационных характеристик, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N131, в его обязанности входит не только непосредственное участие в строительстве, но и другие подготовительные и вспомогательные работы, как до начала строительства объекта, так и после.

Постоянную занятость истца подтверждает справка, уточняющая характер его работы. Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, в материалах дела нет.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ1978 по ДД.ММ1979 года, с ДД.ММ1981 г. по ДД.ММ1982 г., с ДД.ММ1987 г. по ДД.ММ1992 г., а решение суда об отказе во включение остальных заявленных истцом периодов является правильным.

Поскольку при включении вышеуказанных периодов работы у истца не возникает права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ 2011 года, то в остальной части решение суда судебная коллегия полагает оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда от 27 июня 2012 года отменить в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, приняв новое решение, которым обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонный) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ1978 по ДД.ММ1979 года в должности мастера строительного цеха Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.";

-с ДД.ММ1981 г. по ДД.ММ1982 г. в должности в должности мастера строительного цеха Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.";

- с ДД.ММ1987 г. по ДД.ММ1992 г. в должности мастера-строителя Ордена Трудового Красного Знамени совхоз " П.", реорганизованного в АОЗТ агрофирма " П.".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: /подпись/ Е.В. Сладковская

Судьи: /подписи/ И.А. Адаев

Л.А. Новикова

Копия верна:

судья Псковского областного суда Л.А. Новикова